Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-51/2016 от 28.03.2016

дело № копия

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Людиново 26 мая 2016 года

Людиновский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Яловенко Т.А.,

с участием защитника ИП Денисова В.В. - по доверенности <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ Ильюхина Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.16 КоАП РФ в отношении

Денисова ФИО6, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. в ходе осуществления государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства РФ, на объекте торговли (торговом комплексе), расположенном по адресу: Калужская область, <адрес>) в магазине по продаже одежды был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО3 ФИО1, имеющий разрешение на временное проживание, выданное ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес>, который с ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя осуществляет трудовую деятельность в помещении, арендуемом у ИП Денисова В.В. (договор аренды нежилого помещения б/н от ДД.ММ.ГГГГ) а именно производит торговлю одеждой. На момент проверки указанный иностранный гражданин находился в торговом зале и занимался розничной продажей одежды, а именно - в качестве продавца осуществил продажу сотруднику УФМС России по Калужской области детской зимней куртки за 490 рублей.

Согласно договора аренды нежилых помещений №б/н от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между ИП Денисовым В.В. и ИП ФИО3 ФИО1, арендодатель - ИП Денисов В.В. предоставил арендатору - ИП ФИО3 ФИО1, являющемуся гражданином Республики Азербайджан и незаконно осуществляющему трудовую деятельность в Российской Федерации на территории <адрес>, во временное владение и пользование нежилое помещение общей площадью 230,8 кв.м., расположенное на втором этаже двухэтажного кирпичного здания торгового центра по адресу: Калужская область, <адрес>, для торговли одеждой, тем самым ИП Денисов В.В. фактически допустил (в иной форме) ИП ФИО3 ФИО1 к трудовой деятельности.

В судебное заседание ИП Денисов В.В. извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, защитник Ильюхин Д.А. в судебном заседании виновность ИП Денисова В.В. не признал и пояснил, в ходе проверки сотрудниками УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выявлен ФИО3 ФИО1, осуществляющий трудовую деятельность в помещении арендуемом у ИП Денисова В.В. (договоры аренды от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), имея разрешение на временное проживание выданное в <адрес>, в связи с чем в отношении иностранного гражданина был составлен один протокол по <данные изъяты> КоАП РФ, а в отношении ИП Денисова В.В. было составлено два протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.18.16 КоАП РФ, тогда как все охвачено одним действием, в один и тоже временной промежуток, событие одно и тоже, кроме того по данному факту на основании постановления Людиновского районного суда ДД.ММ.ГГГГ ИП Денисов В.В. уже привлечен к административной ответственности. Поскольку никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение, производство по данному административному делу подлежит прекращению.

Выслушав доводы защитника Ильюхина Д.А., изучив материалы дела об административном правонарушении суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.18.16 КоАП РФ нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток; на юридических лиц - от четырехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что ИП Денисов предоставив ДД.ММ.ГГГГ (по договору аренды нежилых помещений б/н от ДД.ММ.ГГГГ) во временное владение и пользование нежилое помещение общей площадью 230,8 кв.м., расположенное на втором этаже двухэтажного кирпичного здания торгового центра по адресу: <адрес>, для торговли одеждой, ИП ФИО3 ФИО1, являющемуся гражданином Республики Азербайджан, имеющий разрешение на временное проживание, выданное ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес>, незаконно осуществляющему трудовую деятельность в Российской Федерации на территории Калужской области, который был выявлен ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. в ходе осуществления государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства РФ и на момент проверки указанный иностранный гражданин находился в торговом зале и занимался розничной продажей одежды, а именно - в качестве продавца осуществил продажу сотруднику УФМС России по Калужской области детской зимней куртки за 490 рублей, фактически допустил (в иной форме) ИП ФИО3 ФИО1 к трудовой деятельности.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных судьей доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Денисова В.В.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копиями: свидетельств из ЕГРИП и постановке на учет в налоговом органе; свидетельства о государственной регистрации права; договоров аренды нежилых помещений №б/н от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; ответа на запрос № об отсутствии выдаваемого разрешения ФИО3 ФИО1 на работу либо патент по <адрес> в период с 2014 г. по 2015 г.; информационных выписок из ЕГРИП в отношении ИП Денисова В.В. и ИП ФИО3 ФИО1; рапортами инспектора ОИК УФМС России по <адрес>; распоряжения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; акта проверки ИП ФИО3 ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ; постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; решения Людиновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ; паспорта ФИО3 ФИО1, а также другими материалами дела.

Вместе с тем, постановлением Людиновского районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Денисов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 КоАП РФ.

Из указанного постановления следует, что основанием для привлечения ИП Денисова В.В. к административной ответственности по ч.1 ст.18.16 КоАП РФ послужил факт выявления ДД.ММ.ГГГГ в 12.20 час. в ходе осуществления государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства РФ, сотрудниками ОИК УФМС России по <адрес> гражданина Республики Азербайджан ФИО3 ФИО1, который имея разрешение на временное проживание, выданное ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя осуществляет трудовую деятельность в помещении арендуемом у ИП ФИО2 (договор аренды нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ) для торговли одеждой и на момент проверки, указанный иностранный гражданин находясь в торговом зале занимался розничной продажей одежды - в качестве продавца продал сотруднику УФМС России по <адрес> детскую зимнюю куртку за 490 рублей.

Кроме того, вступившим в законную силу постановлением начальника ОИК УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ИП ФИО3 ФИО1, за осуществление трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ. Решением Людиновского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ постановление оставлено без изменения.

Следовательно, за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах) по факту, выявленному ДД.ММ.ГГГГ ИП Денисов В.В. уже признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

В силу требований ч.5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.16 КоАП РФ, в отношении ИП Денисова В.В. подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Денисова ФИО7 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Людиновский районный суд Калужской области.

П.п.: Судья Т.А. Яловенко

Копия верна:

Судья Людиновского районного суда                 Т.А. Яловенко