Постановления по делу № 5-379/2020 от 22.06.2020

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Наро-Фоминск                          25. 06. 2020 г.

Судья Наро-Фоминского городского суда Московской области Жилина Л.В.,

рассмотрев при подготовке дела к судебном разбирательству материал об административном правонарушении по ст. 15.15.6, ч. 4 КоАП РФ в отношении Поляковой Галины Викторовны,

                УСТАНОВИЛ:

Согласно представленных материалов – гл.бухгалтер Территориального управления Волченки Администрации Наро-Фоминского городского округа Полякова Г.В. допустила грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в связи с чем ее действия квалифицированы по ст. 15.15.6, ч. 4 КоАП РФ.

При решении вопросов, связанных с подготовкой дела к судебному разбирательству, установлены следующие недостатки и неполнота представленных материалов, исключающие возможность принятия дела к производству и влекущие возвращение протокола и других материалов дела в административный орган:

- в нарушение положений ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении ( установочная часть) не указаны установленные должностным лицом контрольного органа достоверные данные о личности, а при отсутствии копии официального документа, удостоверяющего личность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не представляется возможным установить соответствие действующему законодательству порядка привлечения к административной ответственности ( л.д. 5);

- в нарушение требований ст. 26.3, ч. 2 КоАП РФ и ст. 28.2, ч. 2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении отсутствует объяснение Поляковой Г.В. как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ( л.д.7);

- при наличии в материалах дела сведений на Полякову Г.В. как на должностное лицо, в материалы дела не приобщены сведения о наличии у Поляковой Г.В. соответствующего занимаемой должности образования, в связи с чем невозможно исключить вину в совершении административного правонарушения других лиц Территориального управления Волченки Администрации Наро-Фоминского городского округа;

- в акте о результатах контрольного мероприятия ( л.д. 13) указан срок проведения проверки с 20 февраля по 20 апреля 2020 года, а на л.д. 4 имеется копия распоряжения о продлении срока проведения контрольных мероприятий на неопределенный срок, при этом дата составления акта проверки отсутствует; поскольку определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не выносилось, в нарушение ст. 28.7 КоАП РФ, не представляется возможным исключить наличие процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).

Учитывая, что выявленные недостатки являются существенными нарушениями процессуального законодательства, устранение которых невозможно в судебном разбирательстве, с учетом требований ст. 26.4, п. 1 КоАП РФ и п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» данное дело подлежит возвращению в административный орган для их устранения.

    Руководствуясь ст. 29.1 КоАП РФ, ст. 29.4 КоАП РФ,

                ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении № 3 от 10.06.2020 г. и материалы дела об административном правонарушении в отношении Поляковой Г.В. по ст. 15.15.6, ч. 4 КоАП РФ возвратить для устранения выявленных недостатков в Контрольно-счетную палату Наро-Фоминского городского округа по адресу: г. Наро-Фоминск, ул. Калинина, д. 8а.

    Судья:                            Л.В.Жилина