Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2365/2010 ~ М-2551/2010 от 20.05.2010

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гор.Курск ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Стульнева М.П.

при секретаре – Ольховской И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО4 и ФИО1 об оспаривании Постановления администрации <адрес> и записи в ЕГРП об обременении на квартиру.

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 и ФИО6 обратились в суд с заявлением о признании в части незаконным Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и недействительной записи в ЕГРП об обременении на квартиру.

В обоснование своих требований они сослались на то, что указанным постановлением принадлежащая им на праве собственности трехкомнатная <адрес> была незаконно, в нарушение требований ст.ст.30 и 32 Жилищного кодекса РФ и порядка установленного Правительством РФ включена в перечень жилых помещений подлежащих изъятию у собственников в домах, признанных в установленном порядке аварийными. На основании этого постановления ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество была внесена запись об ограничении (обременении) на <адрес>. В адрес заявителей администрацией не направлялось никаких документов о признании их многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, об этом они узнали только из сообщения УФРС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ « Об отнесении жилых домов к категории аварийных» в части включения <адрес> в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу отменено.

В связи с чем, заявители просили признать незаконным Постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части включения их квартиры в перечень жилых помещений подлежащих изъятию у собственников в домах признанных в установленном порядке аварийными, а также запись в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении (обременении) на данную квартиру.

В судебном заседании ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в заявлении и просила их удовлетворить.

Заявитель ФИО6 о времени и месте судебного заседания извещен, его неявка не является препятствием к рассмотрению настоящего заявления.

Представитель заинтересованного лица- администрации <адрес> по доверенности ФИО7 возражала против удовлетворения заявления. Указала, что оспариваемое Постановление принято на основании заключения межведомственной комиссии которым <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Принято оно в точном соответствии с действующим законодательством, процедура признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу полностью соблюдена.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью первой статьи 46 Конституции РФ и ч.1 статьи 254, статьей 255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение действие (бездействие) органа государственной власти, в результате которых нарушены его права и свободы; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно части 3 ст. 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

Согласно п.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в установленный срок за счет их собственных средств. В случае в случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

На основании ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 16 ЖК РФ квартира является одним из видов жилых помещений и располагается в многоквартирном доме.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, ФИО4 и ФИО6 являются собственниками трехкомнатной <адрес>. Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отнесении жилых домов к категории аварийных» утвержден перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, по списку согласно приложению. Согласно пункту 81 указанного приложения, жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Кроме того, Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии жилых помещений» трехкомнатная <адрес> включена в перечень жилых помещений в домах, признанных в установленном порядке аварийными, подлежащими изъятию у собственников.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с пунктом 7 указанного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.

В суде выяснилось, что постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № такая межведомственная комиссия была создана и утвержден ее состав. Оспариваемое постановление было принято именно на основании заключения данной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о признании жилого дома не пригодным для постоянного проживания.

В то же время, вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ « Об отнесении жилых домов к категории аварийных» в части включения <адрес> в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу отменено. Из данного судебного решения следует, что заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № является неправомерным.

В силу ст.61 ГПК РФ это обстоятельство, поскольку в споре участвуют те же лица, не подлежит доказыванию и оспариванию при рассмотрении другого дела.

Так как основанием для принятия администрацией <адрес> постановления от ДД.ММ.ГГГГ послужило неправомерное заключение межведомственной комиссии, то оно не соответствует закону в части включения <адрес> в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Кроме того, никаких доказательств свидетельствующих о том, что администрацией <адрес> соблюдены требования жилищного законодательства и заявителям сообщалось о предстоящем сносе жилого дома суду в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено.

Из материалов дела следует, что жилой <адрес> является выявленным объектом культурного наследия и зарегистрирован в Списке выявленных объектов культурного наследия, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, под №475 как «Дом жилой, кон. Х1Х – нач. ХХ вв.». Сотрудники Комитета по культуре <адрес> не участвовали в комиссии по оценке данного здания для его вывода из Списка и последующего сноса.

Вместе с тем, согласно пп. 45, 46 Положения об охране и использовании памятников истории и архитектуры утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, снос, перемещение и изменение недвижимых памятников истории и культуры запрещаются. Исключение из этого правила может допускаться лишь с особого в каждом отдельном случае разрешения ФИО2 – в отношении памятников общесоюзного значения и ФИО2 Министров союзной республики – в отношении республиканского и местного значения. Организация, возбудившая ходатайство о сносе, перемещении или изменении недвижимого памятника истории и культуры, обязана получить заключение по этому вопросу Министерства культуры СССР или министерства культуры союзной республики и республиканского общества охраны памятников истории и культуры в зависимости от категории памятника.

Однако положительного заключения Комитета по культуре <адрес> о сносе многоквартирного дома, являющегося объектом культурного наследия при принятии оспариваемого постановления администрация не получила.

Наличие в ЕГРП записи об ограничении прав на квартиру также неправомерно нарушает права заявителей, как собственников жилого помещении, на владение, пользование и распоряжение им в порядке предусмотренном ст. 288 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО4 и ФИО1 удовлетворить.

Признать: незаконным Постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части включения <адрес> в перечень жилых помещений в домах, признанных аварийными и подлежащими изъятию у собственников и недействительной запись от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним об ограничении (обременении) на <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Митюшкина В.В.,

при секретаре – Меньшиковой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 об оспаривании постановления и требования органа местного самоуправления,

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО3 удовлетворить.

Признать недействительным постановление Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части включения <адрес> в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Признать незаконным требование Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, обязывающее ФИО3 снести жилой <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента вынесения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение стороны могут получить ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов.

Судья