Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-254/2011 ~ М-243/2011 от 22.06.2011

      Дело №2-254 (2011 год)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нововоронеж Воронежской области 27 июля 2011 года

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе председательствующего - судьи Фроловой И.И. - при секретаре Паниной И.А. с участием

истца Быковской В.П.,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Нововоронеж Воронежской области - Колесниковой И.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика - Областного государственного учреждения «Управление социальной защиты населения Воронежской области» - Покатаевой Л.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Быковской В.П. кГосударственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Нововоронеж Воронежской области, Департаменту труда и социального развития Воронежской области, Областному государственному учреждению «Управление социальной защиты населения Воронежской области» об установлении фактов нахождения на иждивении и совместного проживания, назначении пенсии по случаю потери кормильца.

                                                      УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ умер ....., с которым истец состояла в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13, 14).

Истец обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила установить факт нахождения на иждивении и совместного проживания у умершего супруга ....., назначить пенсию по случаю потери кормильца с момента установления факта нахождения на иждивении, мотивируя тем, что за время проживания в законном браке она находилась на иждивении супруга, так как его заработная плата, а затем и пенсия были выше ее доходов. С ДД.ММ.ГГГГ Быковский М.А. уволился с работы и вышел на пенсию. С ДД.ММ.ГГГГ он получал пособие и пользовался льготами как несовершеннолетний узник, также с ДД.ММ.ГГГГ получал пособие как ветеран Атомной энергетики РФ и с ДД.ММ.ГГГГ как инвалид 3 группы. Размер его дохода на дату смерти <данные изъяты> Она всю жизнь работала в магазине продавцом, с ДД.ММ.ГГГГ уволилась и вышла на трудовую пенсию по старости, размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> другого дохода не имеет. В связи с этим она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Нововоронежс заявлением о назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца, но ей отказано, так как ..... был зарегистрирован по адресу: <адрес>, а она - по адресу: <адрес>, но фактически они проживали вместе по адресу регистрации супруга, вели совместное хозяйство. Быковский М.А. по состоянию здоровья нуждался в постоянной помощи и уходе.

Представитель ответчика - Департамента труда и социального развития Воронежской области - в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела. Заявлений об отложении слушания дела не поступало. В связи с этим согласно ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при настоящей явке, учитывая отсутствие возражений у лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, дополнительно пояснив, что она постоянно проживала с мужем по адресу: <адрес>, их бюджет расходовался на ведение совместного хозяйства, на лечение мужа, у которого было много заболеваний и которому делали операции и который нуждался в специальной диете, на помощь своим детям и внукам.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Нововоронеж Воронежской области - иск не признала, т.к. у истца есть двое совершеннолетних детей, которые обязаны ее содержать.

Представитель ответчика - Областного государственного учреждения «Управление социальной защиты населения Воронежской области» - иск не признала вследствие того, что учреждение является ненадлежащим ответчиком, т.к. назначение и выплата пенсия по случаю потери кормильца производится Государственным учреждением - Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Нововоронеж Воронежской области.

Представитель ответчика - Департамента труда и социального развития Воронежской области - представил письменный отзыв, в котором не признал иск, т.к. истец не представила доказательства ее полного содержания ..... или доказательства того, что получаемая от него помощь была для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст.7 Конституции РФ предусмотрено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Из ч.1 и ч.2 ст.39 Конституции РФ следует, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В силу ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Ст.2 ГПК РФ предусмотрено, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В силу ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в т.ч. на признании равенства участников регулируемых им отношений.

Согласно ч.1 ст.9 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Действующее законодательство определяет понятие иждивения в ч.3 ст.9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которая гласит, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

П.3 ч.2 ст.9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца признается супруг умершего кормильца, если он достиг возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо является инвалидом.

Ч.6 ст.9 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на трудовую пенсию по случаю потери кормильца. Из ч.7 ст.19 названного закона следует, что перевод с одного вида трудовой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на трудовую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой либо с другой пенсии на трудовую пенсию со всеми необходимыми документами (если их нет в его пенсионном деле), но не ранее дня приобретения права на трудовую пенсию либо другую пенсию.

Судом установлено, что согласно справкам, выданным ООО «ЖЭУ №» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ..... был один зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, истец и ее родственник ... зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.21, 22). ..... являлся инвалидом 3 группы (л.д.12).

Как следует из сообщения ФГУЗ «МСЧ №», истец не нуждалась в лечении, обращалась ДД.ММ.ГГГГ к врачу-лору, ДД.ММ.ГГГГ - к врачу-окулисту. ..... наблюдался в МСЧ с диагнозом - ИБС: стенокардия напряжения ФК III, кардиосклероз атерослеротический, гипертоническая болезнь III степени риск ССО4. ЦВБ. ДЭП 2 (л.д.66).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ..... являлся бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, тюрем, гетто и других мест принудительного содержания, созданными фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, и в соответствии с письмом Министерства труда и социального развития РФ от 19.12.1996г. № имел право на льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны согласно ст.15 Закона о ветеранах (л.д.10).

В соответствии со справками, выданными Государственным учреждением - Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Нововоронеж:

истец получает пенсию по старости на общих основаниях, назначенную с ДД.ММ.ГГГГ Размер пенсии в месяц с июня 2010г. по январь 2011г. составлял <данные изъяты> февраля 2011г. по май 2011г. <данные изъяты>.(л.д.25, 76, 77). Итого пенсия за год, предшествующий смерти ....., составила <данные изъяты>

..... получал пенсию по старости на общих основаниях, назначенную с ДД.ММ.ГГГГ Размер пенсии в месяц с июня <данные изъяты>

Исходя из справок, выданных Областным государственным учреждением «Управление социальной защиты населения Воронежской области», истцу и ..... были произведены ежемесячные денежные компенсации на оплату ЖКУ:

<данные изъяты>

..... в июне <данные изъяты>

Согласно сообщению некоммерческой организации негосударственный пенсионный фонд «Атомгарант» ..... являлся получателем негосударственной пенсии в размере <данные изъяты> в месяц по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71,72). Итого за год, предшествующий смерти, им было получено <данные изъяты>

Сравнительный анализ всех получаемых выплат истцом и ..... в течение года, предшествующего его смерти (с июня 2010 по май 2011г.), говорит о следующем: доход истца за год составил <данные изъяты> средний доход в месяц - <данные изъяты> доход ..... за год составил <данные изъяты>., средний доход в месяц <данные изъяты>

Следовательно, истец, имея самостоятельный источник дохода, не могла находиться на иждивении ..... и получать от него материальную помощь, являющуюся для нее постоянным и основным источником средств к существованию, поскольку и ее объяснениями, и показаниями свидетелей ..., ... подтверждается, что деньги супругов расходовались, в т.ч. на ведение совместного хозяйства, лечение ..... Кроме того, из пояснений истца следует, что ими оказывалась материальная помощь детям, внукам.

Превышение доходов ..... более чем в 2 раза по сравнению с доходами истца не является безусловным основанием признания иждивенчества, т.к. иждивенцем может быть признан не любой нетрудоспособный член семьи умершего кормильца, а только тот, который находился на полном его содержании или тот, для кого получаемая помощь была постоянным и основным источником средств к существованию.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для установления факта нахождения истца на иждивения, назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении иска в этой части.

В соответствии с ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" устанавливает, что место жительства - это жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст.2). Ст.3 указанного закона предписано, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

П.4 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995г. N 713, также предусмотрено, что граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежала ..... и истцу на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли в праве) (л.д.8, 9).

Поскольку истец являлась одним из сособственников квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, то в силу ст.209 ГК РФ, ч.1, ч.2 ст.30 ЖК РФ имела права владения, пользования и распоряжения принадлежащей ей на праве долевой собственности квартирой.

То обстоятельство, что истец была зарегистрирована по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, не являлось препятствием для осуществления прав собственника квартиры.

Вместе с тем исходя из приведенных выше нормативных актов два места жительства у человека не может быть. Фактическое нахождение истца в принадлежащей ей на праве долевой собственности квартире не означает, что было изменено место ее регистрации. Суду не представлены доказательства того, что истец обращалась в компетентные органы за изменением регистрации по месту проживания с адреса: <адрес> на адрес: <адрес>, что ей было в этом отказано и ею оспорен отказ.

Более того, из справки Областного государственного учреждения «Управление социальной защиты населения Воронежской области» следует, что истец состоит на учете по месту жительства: <адрес> именно по этому адресу ей производится ежемесячные денежные компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг (л.д.49, 50).

Таким образом, отсутствуют основания для установления факта совместного проживания истца у ....., в связи с чем суд отказывает в удовлетворении иска в этой части.

При принятии решения суд руководствуется также ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании приведенных выше доводов суд считает, что истцом требования не доказаны.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии с ч1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Т.к. суд отказывает в удовлетворении иска, то госпошлина относится на счет истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления Быковской В.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Нововоронеж Воронежской области, Департаменту труда и социального развития Воронежской области, Областному государственному учреждению «Управление социальной защиты населения <адрес>» об установлении фактов нахождения на иждивении и совместного проживания у ....., назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение 10 дней.

Судья          И.И.Фролова

В соответствии со ст.199 ГПК РФ мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ