Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1-55/2019 от 20.11.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении материала об административном правонарушении

г. Козельск                                                                                  02 декабря 2019 года

    Судья Козельского районного суда Калужской области Филиппенкова С.А., изучив материалы дела об административном правонарушении по части 1, 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Симонова А.С.,

У С Т А Н О В И Л:

В Козельский районный суд Калужской области поступил административный материал об административном правонарушении в отношении Симонова А.С. о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленный 18 ноября 2019 года.

Согласно протоколу КЖ-40 № от 18 ноября 2019 года Симоновым А.С. совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, нарушив требования ст.ст. 2, 23 ГК РФ, при следующих обстоятельствах: 17 октября 2019 года в 12 часов 20 минут Симонов А.С. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> осуществлял деятельность по реализации продуктов питания и напитков без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно протоколу КЖ-40 № от 18 ноября 2019 года Симоновым А.С. совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 17 октября 2019 года в 12 часов 20 минут Симонов А.С. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> осуществлял деятельность по хранению алкогольной и спиртосодержащей продукции: водка «Гжелка Мягкая», емкостью 0,5 л, алк. 31,2%, в количестве 9 бутылок; водка «Арбатская», емкостью 0,75 л., алк. 36,0%, в количестве 4 бутылок. Согласно заключению эксперта №3925 от 06 ноября 2019 года жидкости в бутылках, являются спиртосодержащими. Согласно базы ИФНС России по Калужской области Симонов А.С. в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. На основании ч. 2 ст. 18 ФЗ РФ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» деятельность по закупке, хранению и поставке алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется на основании лицензии, следовательно, гражданин Симонов А.С., осуществлял деятельность по хранению спиртосодержащей продукции без специально разрешения (лицензии).

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

    Согласно п. 4 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем.

Согласно пункту 4 статьи 29.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При вышеуказанных обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что представленный материал подлежит возвращению, поскольку является не полным и полнота представленного материала не может быть восполнена при рассмотрении дела: в протоколе об административном правонарушении не в полном объеме указаны обстоятельства события административного правонарушения, не указано: кому и какие продукты питания, напитки продал Симонов А.С., в каком объеме (наименование, масса, количество штук и т.д.), на какую сумму; не представлены доказательства подтверждающие факт занятия лицом, привлекаемым к административной ответственности деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли (показания свидетелей, оплативших товар, расписки в получении денежных средств, банковские выписки, акты передачи товаров), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этим лицом товаров, размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений и т.д.

При отсутствии вышеуказанных доказательств, лицо не может быть привлечено одновременно к административной ответственности по ч. 1 и по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, поскольку в случае продажи товара, лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образует состав ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, о чем указано в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Возвратить дело об административном правонарушении по ч.1, ч. 2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Симонова А.С., Врио начальника МОМВД России «Козельский» Магдиенко С.Н., для устранения неполноты представленных материалов.

Судья