Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-526/2020 от 19.10.2020

Дело № 5-526/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата оглашения резолютивной части постановления – 07 декабря 2020 г.

дата составления мотивированного постановления – 10 декабря 2020 г.

07 декабря 2020 года                                                                город Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Пикалева Е.Ф. с участием защитника лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Чевичеловой И. А. – Михайлова Н.А., которому разъяснены права, предусмотренные 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), разъяснены и понятны, представителей Управления Роспотребнадзора по Магаданской области Колтыгиной Л.В., Метелица А.С., рассмотрев в судебном заседании в помещении Магаданского городского суда, расположенном по адресу: г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д. 11, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении

должностного лица – директора <данные изъяты> Чевичеловой Ирины Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки гор<адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> ранее к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ не привлекавшейся, заявления, ходатайства отсутствуют, отводов не заявлено,

УСТАНОВИЛА:

должностное лицо – директор <данные изъяты> (далее – <данные изъяты>) совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

15 сентября 2020 года с 10 часов 30 минут до 11 часов 45 минут по месту осуществления деятельности <данные изъяты> по адресу: <адрес> по результатам проведения расследования причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний установлено, что должностным лицом – директором <данные изъяты> Чевичеловой И.А. не обеспечен контроль за соблюдением обязательных санитарно-эпидемиологических требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее – СанПиН 2.4.2.2821-10), СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) (далее – СП 3.1/2.4.3598-20), СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - СП 3.1.3597-20), СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» (далее – СП 3.5.1378-03), а именно:

- в <данные изъяты> не соблюдаются правила личной гигиены сотрудниками пищеблока, так как на момент санитарно-эпидемиологического обследования 15 сентября 2020 года на пищеблоке у кухонной рабочей ФИО16 при нахождении на рабочем месте медицинская маска не полностью закрывала органы дыхания, что является нарушением п.1, п.3 ст.29 Федерального закона № 52 – ФЗ от 30 марта 1999 года, п.4.4 СП 3.1.3597-20, п.1.3, п.2.3 СП 3.1/2.4.3598-20;

- не организованы мероприятия по выявлению лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу, так, на момент санитарно – эпидемиологического обследования 15 сентября 2020 года, установлено, что с 01 сентября 2020 года в журнал учета температурного контроля сотрудников записи не ведутся, ежедневный опрос о состоянии здоровья сотрудников не проводится (соответствующий журнал, записи отсутствуют), кроме того, при уточнении данных эпидемиологического анамнеза, а также в соответствии с информацией, указанной в экстренном извещении (эпид. № 4521), следует, что сотрудник ФИО17 (диагноз новой короновирусной инфекции лабораторно подтвержден 16 сентября 2020 года болеет с 07 сентября 2020 года, однако, до 16 сентября 2020 года продолжала посещать работу, что является нарушением п.1, п.3 ст.29 Федерального закона № 52 – ФЗ от 30 марта 1999, п.4.4 СП 3.1.3597-20, п. 11.4, п.13.1СанПиН 2.4.2.2821-10;

- в санитарной комнате отсутствовала инструкция по применению дезинфицирующего средства «Жавельон/Новелти.Хлор», что является нарушением п.12.3, п.13.1 СанПиН 2.4.2.2821-10, п.2.5 СП 3.1/2.4.3598-20, п.3.4 СП 3.5.1378-03.

Кроме того, при рассмотрении экспертного заключения исх. № 739 от 30.09.2020 года, выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области» установлено, что по результатам лабораторных исследований:

- в смыве с объекта окружающей среды (подносы) (БГКП- бактерии группы кишечной палочки) контроль текущей дезинфекции, отобранных на пищеблоке, обнаружены бактерии группы кишечной палочки, что не соответствует требованиям п.12.14 СанПиН 2.4.2.2821-10, п.5.4, п.13.5 СанПиН 2.4.5.2409-08;

- дезинфицирующий раствор «Жавель СИН» (заявленная концентрация раствора 0,06) для дезинфекции поверхностей, отобранном на пищеблоке, выявленное процентное содержание активного хлора 0,02 не соответствует заявленной концентрации 0,06, что не соответствует п.12.3 СанПиН 2.4.2.2821-10, п.2.3, п.2.5 СП 3.1/2.4.3598-20, п. 3.4. СП 3.5.1378-03;

- дезинфицирующий раствор «Жавель СИН» (заявленная концентрация раствора 0,06) для дезинфекции поверхностей, отобранном санитарной комнате, выявленное процентное содержание активного хлора 0,05 не соответствует заявленной концентрации 0,06, что не соответствует п.12.3 СанПиН 2.4.2.2821-10, п.2.3, п.2.5 СП 3.1/2.4.3598-20, п. 3.4. СП 3.5.1378-03.

В судебном заседании Чевичелова И.А. не присутствовала. О дате, времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, судьей определено рассмотреть дело без участия Чевичеловой И.А.

В судебном заседании защитник Чевичеловой И.А. – Михайлов Н.А. с вмененным Чевичеловой И.А. правонарушением не согласился, просил производство по делу об административном правонарушении в отношении Чевичеловой И.А. прекратить, в связи с отсутствием события правонарушения, представил письменное ходатайство о признании недопустимыми доказательствами по делу, акт отбора дезсредств от 15 сентября 2020 года, акт отбора проб смывов на микробиологическое исследование от 15 сентября 2020 года, так как изъятие проб и образцов было без участия представителя <данные изъяты> понятых и без видеосьемки. Экспертное заключение является недопустимым доказательством, так как в нем не указано время и место производства экспертизы, отсутствуют сведения о лице, назначившим экспертизу, отсутствуют сведения об эксперте, отсутствуют сведения о предупреждении эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, вопросы поставленные перед экспертом. Определение о назначении экспертизы лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим не представлено для ознакомления, не разъяснены права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта, что является нарушением. Из материалов дела невозможно сделать вывод о том, что лабораторные исследования на экспертизу поступили именно образцы смывов и проб, которые были получены на основании актов от 15 сентября 2020 года. Факт проведения лабораторных исследований на момент проведения проверки сомнителен, поскольку результаты этих исследований и экспертиз не закреплены в акте санитарно-эпидемиологического обследования от 30 сентября 2020 года, который был положен в основу акта санитарно-эпидемиологического расследования от 02 октября 2020 года.

Представитель административного органа Колтыгина Л.В. в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Магаданской области Метелица А.С. в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала, пояснила, что 16 октября 2002 года в отношении должностного лица директора <данные изъяты> Чевичеловой И.А. ею был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при составлении протокола была допущена опечатка в дате совершения правонарушения, а именно в место 15.09.2020 ошибочно указано 16.09.2020. На основании поручения Управления Роспотребнадзора по Магаданской области от 15 сентября 2020 года, специалистами отдела эпидемиологии ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области» 15 сентября 2020 года проведено санитарно-эпидемиологическое расследование в отношении <данные изъяты> в ходе которого были выявлены нарушения Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, СанПиН 2.4.2.2821-10, СП 3.1/2.4.3598-20, СП 3.1.3597-20, СП 3.5.1378-03.    Правонарушение было совершено Чевичеловой И.А. 15 сентября 2020 года.

В судебном заседании свидетель ФИО18. пояснила, что работает врачом – эпидемиологом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области. На основании поручения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области от 15 сентября 2020 года № 223, 15 сентября 2020 года в присутствии фельдшера ФИО19. ею проведено санитарно – эпидемиологическое обследование <данные изъяты>. Обследование проведено в связи с регистрацией случая инфекционного заболевания новой короновирусной инфекции среди сотрудников <данные изъяты> По результата обследования ею был составлен акт санитарно – эпидемиологического обследования и 02 октября 2020 года был составлен акт санитарно-эпидемиологического расследования в которых допущена опечатка в части написания проведения санитарно-эпидемиологического расследования в <данные изъяты> именно: вместо 15.09.2020 года указано 16.09.2020 года. Акт обследования был подписан фельдшером ФИО20., и и.о. директора <данные изъяты>» ФИО21.,в написании фамилии ФИО22. в акте допущена ошибка, вместо ФИО23 указана ФИО24

Свидетель ФИО25. в судебном заседании пояснила, что акт санитарно-эпидемиологического обследования был подписан ею лично. В написании её фамилии в акте допущена ошибка вместо ФИО26 указана ФИО27 Проверка в <данные изъяты> была проведена 15 сентября 2020 года.

Свидетель ФИО28. в судебном заседании пояснила, что она работает в <данные изъяты> фельдшером по договору, 15 сентября 2020 года присутствовала при санитарно – эпидемиологическом обследование <данные изъяты>, о том, что в школе проводится проверка директор Чевичелова И.А. знала. В день проведения проверки директор встретила проверяющих из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области и поручила ФИО29. присутствовать при проведении проверки, в том числе и при отборе проб, пробы дезинфицирующих средств и пробы смывов на микробиологическое исследование были отобраны в её присутствии.

Выслушав защитника, представителей административного органа, свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив их в совокупности, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30.01.2020 года на Втором совещании Комитета по чрезвычайной ситуации, созванной Генеральным директором ВОЗ в соответствии с Международными медико-санитарными правилами (ММПС) 2005 г. в связи со вспышкой нового коронавируса 2019 г. в Китайской Народной Республике и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного

В силу ст. 55 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон №52-ФЗ), за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №66 орт 31.01.2020 года «О внесении изменений в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция - (СОVID-19) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом губернатора Магаданской области №57-у от 02.04.2020 (в редакции Указа губернатора от 07.10.2020), с 00 часов 00 минут 18 марта 2020 года до 00 часов 00 минут 31 октября 2020 года на территории Магаданской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» для реализации первоочередных мер по предупреждению и локализации возможной чрезвычайной ситуации, связанной с завозом и распространением коронавирусой инфекции (СОVID-19).

В силу п.1.3 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодёжи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)» (далее - СП 3.1/2.4.3598-20) в условиях распространения COVID-19 санитарные правила применяются в дополнение к обязательным требованиям, установленным для Организаций государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно п.2.3 СП 3.1/2.4.3598-20, в Организации должны проводиться противоэпидемические мероприятия, включающие: - уборку всех помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств и очисткой вентиляционных решеток (далее - генеральная уборка) непосредственно перед началом функционирования Организации; - обеспечение условий для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков при входе в Организацию, помещения для приема пищи, санитарные узлы и туалетные комнаты; - ежедневную влажную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств с обработкой всех контактных поверхностей; - генеральную уборку не реже одного раза в неделю; - обеспечение постоянного наличия в санитарных узлах для детей и сотрудников мыла, а также кожных антисептиков для обработки рук; - регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха и проветривание помещений в соответствии с графиком учебного, тренировочного, иных организационных процессов и режима работы Организаций; - организацию работы сотрудников, участвующих в приготовлении и раздаче пищи, обслуживающего персонала с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовых масок или многоразовых масок со сменными фильтрами), а также перчаток. При этом смена одноразовых масок должна производиться не реже 1 раза в 3 часа, фильтров - в соответствии с инструкцией по их применению; - мытье посуды и столовых приборов в посудомоечных машинах при максимальных температурных режимах. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой столовой посуды и приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению либо питание детей и питьевой режим должны быть организованы с использованием одноразовой посуды.

В силу п.2.5 СП 3.1/2.4.3598-20 для проведения дезинфекции должны использоваться дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, в соответствии с инструкцией по их применению.

Согласно п. 4.4 «СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Согласно п. 11.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее – СанПиН 2.4.2.2821-10) во всех видах общеобразовательных организаций организуется работа по профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний.

В силу п. 12.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 все помещения общеобразовательной организации подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств.

Туалеты, столовые, вестибюли, рекреации подлежат влажной уборке после каждой перемены.

Уборку учебных и вспомогательных помещений проводят после окончания уроков, в отсутствие обучающихся, при открытых окнах или фрамугах. Если общеобразовательная организация работает в две смены, уборку проводят по окончании каждой смены: моют полы, протирают места скопления пыли (подоконники, радиаторы и др.)

Уборку помещений интерната при общеобразовательной организации проводят не реже 1 раза в сутки.

Для проведения уборки и дезинфекции в общеобразовательной организации и интернате при общеобразовательной организации используют моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные в установленном порядке к применению в детских учреждениях, соблюдая инструкции по их применению.

Дезинфицирующие растворы для мытья полов готовят перед непосредственным применением в туалетных комнатах в отсутствие обучающихся.

В соответствии с п. 12.14 СанПиН 2.4.2.2821-10 санитарное состояние помещений пищеблока следует поддерживать с учетом санитарно-эпидемических требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях. При наличии бассейна уборка и дезинфекция помещений и оборудования проводится в соответствии с санитарными правилами для плавательных бассейнов.

Согласно п. 13.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 руководитель общеобразовательной организации является ответственным лицом за организацию и полноту выполнения настоящих санитарных правил, в том числе обеспечивает: наличие в учреждении настоящих санитарных правил и доведение их содержания до работников учреждения; выполнение требований санитарных правил всеми работниками учреждения; необходимые условия для соблюдения санитарных правил; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие медицинских книжек на каждого работника и своевременное прохождение ими периодических медицинских обследований; организацию мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение.

Согласно п. 3.4 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» (далее – СП 3.5.1378-03) заключительную дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию в очагах инфекционных болезней проводят в отсутствие людей, не имеющих отношения к обработке. Текущую дезинфекцию разрешается проводить в присутствии людей (больных, ухаживающего за ними персонала и т.д.). Профилактическую дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию проводят в присутствии или в отсутствие людей, согласно действующим методическим документам (инструкциям) на конкретное средство.

В силу п. 5.4. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (далее - СанПиН 2.4.5.2409-08) мытье кухонной посуды должно быть предусмотрено отдельно от столовой посуды.

Согласно п. 13.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 работники столовой обязаны: приходить на работу в чистой одежде и обуви; оставлять верхнюю одежду, головной убор, личные вещи в бытовой комнате; тщательно мыть руки с мылом перед началом работы, после посещения туалета, а также перед каждой сменой вида деятельности; коротко стричь ногти; при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий снимать ювелирные украшения, часы и другие бьющиеся предметы, коротко стричь ногти и не покрывать их лаком, не застегивать спецодежду булавками; работать в специальной чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения; волосы убирать под колпак или косынку; не выходить на улицу и не посещать туалет в специальной санитарной одежде; не принимать пищу и не курить на рабочем месте.

Оценив собранные в деле доказательства и требования действующего законодательства прихожу к выводу, что факт совершения и вина должностного лица Чевичеловой И.А. в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 16 октября 2020 года;

-приказом о приеме на работу Чевичеловой И.А. в <данные изъяты> на должность директора ДД.ММ.ГГГГ;

- актом санитарно-эпидемиологического расследования от 02 октября 2020 года;

- актом санитарно-эпидемиологического обследования от 30 сентября 2020 года;

- поручением Управления Роспотребнадзора по Магаданской области на проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований от 15 сентября 2020 года № 223;

- экспертным заключением по результатам лабораторных исследований от 30 сентября 2020 года;

- протоколом лабораторных исследований от 21 сентября 2020 года № 06629;

- протоколом лабораторных исследований от 21 сентября 2020 года № 06628;

- протоколом лабораторных исследований от 17 сентября 2020 года № 06627;

- копией экстренного извещения от 17 сентября 2020 года № 4521;

- справкой ГБУЗ «Магаданская областная детская больница» от 16 октября 2020 года № 675, из которой следует, что ФИО30. осуществляет медицинское обслуживание <данные изъяты>

- копией приказа от 27 мая 1997 года о принятии на работу фельдшера ФИО31

- копией акта отбора проб дезинфицирующих средств от 15 сентября 2020 года;

- копией акта отбора проб смывов на микробиологическое (паразитологическое) исследование от 15 сентября 2020 года;

- копией экстренного извещения от 15 сентября 2020 года № 4433;

- копией экстренного извещения от 04 сентября 2020 года № 4046;

- копией устава <данные изъяты>

- выпиской из ЕГРЮЛ

- копией свидетельства о государственной регистрации <данные изъяты>

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе <данные изъяты>

Так, в соответствии со ст. 11 Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: - выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; - разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; - обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; - осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; - проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; - своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; - осуществлять гигиеническое обучение работников.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в совокупности представляют единую картину административного правонарушения – нарушения должностным лицом Чевичеловой И.А. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Собранные доказательства соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным должностным лицом административного органа. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Доводы защитника о том, что акт отбора дезсредств от 15 сентября 2020 года, акт отбора проб смывов на микробиологическое исследование от 15 сентября 2020 года являются недопустимыми доказательствами, так как изъятие проб и образцов было без участия представителя <данные изъяты>, понятых и без видеосьемки,    подлежат отклонению, поскольку о проведении проверки директор <данные изъяты> знала, отбор проб осуществлялся в присутствии фельдшера ФИО32., то обстоятельство, что отбор проб осуществлялся в отсутствие законного представителя <данные изъяты> не влечет признание вышеуказанных актов недопустимыми доказательствами по делу.

В акте отбора проб дезинфицирующих средств от 15 сентября 2020 года указана дата и время отбора дезинфицирующих средств – 15.09.2020 16:00, указано, что проверка проводится в отношении <данные изъяты> условия транспортировки и хранения: автотранспортом в опечатанном виде термоконтейнере.

В акте отбора проб смывов с объектов окружающей среды от 15 сентября 2020 года указана дата и время отбора дезинфицирующих средств – 15.09.2020 16:00, указано, что проверка проводится в отношении <данные изъяты> условия транспортировки и хранения: автотранспортом с хладоэлементами.

Отбор проб дезинфицирующих средств и смывов с объектов окружающей среды производился сотрудникам ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области (помощником врача паразитолога) не в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, а в рамках обследования <данные изъяты> на основании поручения Управления Росприроднадзора по Магаданской области от 15 сентября 2020 года № 223, в присутствии представителя <данные изъяты> ФИО33 что подтверждается соответствующими записями и подписями в актах от 15 сентября 2020 года.

При отборе проб дезинфицирующих средств и смывов с объектов окружающей среды каких-либо замечаний со стороны представителя <данные изъяты> ФИО34 не поступало.

Исследование проб дезинфицирующих средств и смывов с объектов окружающей среды проведено сотрудниками ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области, имеющей аттестат аккредитации и полномочия на проведения подобных исследований. Оснований считать указанные протоколы лабораторных исследований от 21 сентября 2020 года № 06629, от 21 сентября 2020 года №06628, от 17 сентября 2020 года № 06627 недопустимыми доказательствами по делу не имеется.

Заключение эксперта получено в соответствии со ст. 42 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 № 52-ФЗ на основании поручения должностного лица Управления Роспотребнадзора по Магаданской области. Вопреки доводам защитника экспертное заключение получено не в рамках возбужденного производства по административному делу, в связи с чем требования ст. 26.4 КоАП РФ на него не распространяются.

Таким образом, является допустимым доказательством по делу в соответствии со ст. 26.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, с учетом всех доказательств по делу, действия должностного лица Чевичеловой И.А. судья квалифицирует по части 2 ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность должностного лица Чевичеловой И.А. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица Чевичеловой И.А., в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, его отношение к содеянному, его имущественное положение, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающего административную ответственность обстоятельств, приходит к убеждению, что для достижения целей и задач административного наказания, предупреждения совершения Чевычеловой И.А. новых правонарушений, должностному лицу – Чевычеловой И.А. может быть назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10. и 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

признать должностное лицо – директора Муниципального автономного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 14» Чевичеловой Ирины Александровны виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

<данные изъяты>).

    Сведения (квитанцию) об уплате штрафа необходимо направить (представить) в Магаданский городской суд.

Предупредить Чевичелову И.А о том, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы, но не менее одной тысячи рублей неуплаченного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ направить (вручить) копию настоящего постановления Чевичеловой И.А., в Управление Роспотребнадзора по Магаданской области.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административным правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Магаданский городской суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья                                                                                            Е.Ф.Пикалева