Решение по делу № 2-430/2014 ~ М-469/2014 от 15.07.2014

Дело № 2 – 430/ 2014 Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2014 года город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Феоктистова М.В., при секретаре судебного заседания Мамоновой Е.В., без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № капитана 3 ранга Смирнова А.Г. об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу»), связанных с отказом в выплате компенсации за наём жилого помещения,

установил:

Смирнов А.Г. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия начальника ФКУ «УФО МО РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанные с отказом в выплате денежной компенсации за наём жилого помещения, обязав последнего выплатить указанную компенсацию за период с 01 августа 2013 года по 31 мая 2014 года из расчета 3600 рублей за каждый месяц.

Одновременно Смирнов А.Г. просил суд обязать ответчика возместить расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 200 рублей.

В судебное заседание заявитель и ответчик, будучи надлежащим образом уведомленные о месте и времени его проведения, не прибыли, просили суд рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы, имеющиеся в деле, военный суд находит требования Смирнова А.Г. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что Смирнов А.Г. проходит военную службу по контракту в войсковой части №, дислоцированной в городе Северодвинске, где служебным жилым помещением, либо жилым помещением для постоянного проживания не обеспечен, в связи с чем, он был вынужден в период с 01 августа 2013 года по 31 мая 2014 года нанимать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Данные факты подтверждаются договорами найма жилого помещения от 01 января 2013 года и от 01 января 2014 года, заключенного между Смирновым А.Г. и ФИО3, сроком действия по 01 января 2019 года.

Приказом командира войсковой части № № 93 от 04 июня 2014 года, заявителю установлена выплата денежной компенсации за наём жилого помещения за период с 01 августа 2013 года по 31 мая 2014 года в размере 3600 рублей за каждый из месяцев, всего 36000 рублей. Однако выплата Смирнову А.Г. денежной компенсации за наем жилья в период с 01 августа 2013 года по 31 мая 2014 года не была произведена. При этом 24 июня 2014 года ответчиком направлен отказ в выплате компенсации за наём жилого помещения за указанный период времени, с указанием в качестве причины отказа в выплате на то, что Инструкцией о мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909, введённой в действие приказом Министра обороны РФ от 16 июня 2005 года № 235 (далее – Инструкция) не предусмотрена выплата денежной компенсации за поднаем жилья за предыдущие годы, предшествующие году обращения военнослужащего. Кроме того, в соответствии с телеграммой начальника Генерального штаба Вооруженных сил РФ № 307/1/314 от 14 сентября 2011 года, документы военнослужащих, изъявивших желание ежемесячно получать денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений, необходимо согласовывать с Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ для их последующего включения в список военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилым помещением.

Вместе с тем, такая позиция ответчика, по убеждению суда, является ошибочной по следующим основаниям.

Так, согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наём жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наём жилых помещений военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, гражданам РФ, уволенным с военной службы, и членам их семей», денежная компенсация за наём жилых помещений в городах Москве и Санкт-Петербурге составляет 15000 рублей, в других городах и районных центрах составляет 3600 рублей, в прочих населенных пунктах – 2700 рублей.

Указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов при совместном проживании с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, 3-х и более членов семьи.

Согласно п.п. 12 и 14 Инструкции, выплата денежной компенсации производится по рапорту военнослужащего, по его желанию ежемесячно на основании приказа командира воинской части с указанием периода, за который производится выплата.

Материалами дела подтверждается, что заявитель проходит военную службу в условиях, при которых ему полагается компенсация за наём жилого помещения, в размере определенном действующим законодательством для военнослужащих, проживающих в других городах и районных центрах помимо города Москвы и города Санкт-Петербурга, то есть по 3600 рублей за каждый месяц найма жилого помещения.

Командир войсковой части № на основании обращений Смирнова А.Г., не обеспеченного каким-либо жилым помещением, издал приказ № 93 от 04 июня 2014 года о выплате заявителю компенсации за наём жилого помещения за период с 01 августа 2013 года по 31 мая 2014 года в общей сумме 36000 рублей, при этом сумма компенсации установленная данными приказами, соответствует положениям действующего законодательства регулирующего указанную выплату.

Таким образом, исходя из расчетов произведенных судом, за оспариваемый заявителем период времени, ему должна была быть выплачена компенсация за наём жилого помещения в размере 36000 рублей
(3600 рублей х 10 месяцев).

Неисполнение довольствующим финансовым органом решения командира войсковой части № о выплате заявителю компенсации за наём жилого помещения нельзя признать правомерным, поскольку прямого запрета на выплату денежной компенсации за наём жилого помещения за предыдущие годы, предшествующие году обращения военнослужащего, а также согласование документов военнослужащего, претендующего на получение компенсации за наём жилья с Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ и необходимость наличия Смирнова А.Г. в списках военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, законом не предусмотрено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Смирнова А.Г. о признании незаконными действий ФКУ «УФО МО РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с отказом в выплате Смирнову А.Г. денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 01 августа 2013 года по 31 мая 2014 года являются обоснованными, в связи с чем данные требования подлежат удовлетворению в размере 36000 рублей.

Поскольку требования заявителя удовлетворены, суд, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, находит правомерным и подлежащим удовлетворению требование Смирнова А.Г. о взыскании с ответчика судебных расходов в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Смирнова А.Г. об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республики Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с отказом в выплате денежной компенсации за наём жилого помещения за период с 01 августа 2013 года по 31 мая 2014 года – удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанные с невыплатой Смирнову А.Г. денежной компенсации за наём жилого помещения за период с 01 августа 2013 года по 31 мая 2014 года.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» в пользу Смирнова А.Г.:

- 36000 (тридцать шесть тысяч) рублей в порядке выплаты денежной компенсации за наём жилого помещения за период с 01 августа 2013 года по 31 мая 2014 года;

- 200 (двести) рублей в порядке возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий по делу – судья (подпись) М.В. Феоктистов

Верно:

Председательствующий по делу - судья         М.В. Феоктистов

Секретарь судебного заседания             Е.В. Мамонова

21.07.2014