Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2/2020 (5-136/2019;) от 28.11.2019

    Дело № 5 – 2\2020      

                                                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         О назначении административного наказания.

16 января 2020 г.                                                                          г. Новосибирск

            Судья Советского районного суда г. Новосибирска, находящегося по адресу: г. Новосибирск, ул. Ак. Кутателадзе, 16 каб. 407, Цепелева О.В.,

            При секретаре судебного заседания Коробейниковой Н.В.,

Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном    ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ОМЕГА»    ОГРН №; ИНН №, адрес местонахождения:    <адрес>,

                                       УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу №    об административном правонарушении от 19 ноября 2019 г., составленному ведущим    специалистом- экспертом МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу,    ООО    «ОМЕГА»    осуществляет    деятельность по розничной продаже пива и напитков    по <адрес>.

07.10.2019 по факту нефиксации обществом сведений в ЕГАИС об объемах закупки алкогольной продукции в установленном    законодательством    Российской Федерации    о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,    алкогольной и спиртосодержащей    продукции    порядке,     должностным лицом Управления в Отношении ООО «ОМЕГА»    было вынесено определение о возбуждении    дела об административном правонарушении № и начато     административное расследование    по    статье 14.19 КоАП РФ    в соответствии с главами 28 и 26 КоАП РФ в целях истребования    и исследования    документов, имеющих существенное    значения для установления    события административного правонарушения.

В рамках административного расследования    в адрес ООО «ОМЕГА» было направлено определение от    07.10.2019 № об истребовании копий товарно-транспортных накладных    на закупленную алкогольную продукцию за период с 01.04.2019 по 30.06.2019, реестр ТТН, подтверждающих    закупку алкогольной продукции у контрагента- поставщика    ООО «<данные изъяты>» № за период с 01.04.2019 по 30.06.2019, с отражением даты ТТН,     даты получения алкогольной продукции, номера ТТН, объема закупленное продукции, согласно приложению     №    к указанному     определению, с сопроводительным    письмом    от 07.10.2019 № №

Согласно сведениям раздела «Отслеживание    почтовых отправлений»,    размещенным    на официальном сайте «Почта России»    в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» почтовое отправление с идентификатором № получено адресатом 14.10.2019.

       В соответствии с положениями ст. 26.10 КоАП РФ    истребуемые документы должны быть направлены    в трехдневный срок со дня получения    определения     об истребований    сведений.    При невозможности предоставления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Следовательно,    истребуемые документы должны быть представлены ООО «ОМЕГА»    не позднее 17.10.2019. Однако по состоянию на 19.11.2019, т.е. на дату составления протокола    об административном правонарушении,    истребуемые    документы в Управление не поступили, пояснения о невозможности представления сведений Обществом    также не направлялись.

Вышеуказанное    бездействие,    а именно - умышленное невыполнение законных    требований    должностного лица,    осуществляющего производство по делу    об административном правонарушении, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое     предусмотрена    ст. 17.7 КоАП РФ.

ООО «ОМЕГА»,    зная о необходимости    соблюдения норм    действующего     законодательства в части представления в государственный орган (должностному лицу)    сведений (информации), представление которых предусмотрено     законом и необходимо    для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной    деятельности,    имея возможность для соблюдения     указанных требований,     не приняло всех    зависящих от него    мер по их соблюдению, что свидетельствует о наличии вины    юридического лица.

Представитель МРУ Росалкогольрегулирования по СФО в судебное заседание не явился, извещён о месте и времени его проведения.

        Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ООО «ОМЕГА» в судебное заседание    своего представителя не направило; извещалось о месте и времени его поведения, заказная судебная корреспонденция вернулась в суд за истечением срока хранения.

          В соответствии со ст. 25 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случае, если имеются данные    о надлежащем извещении лица о месте и времени судебного заседания и если от лица не поступило ходатайство    об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения, в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, принимая во внимание, что судом принимались меры к надлежащему извещению юридического лица о месте и времени судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Совершение ООО «ОМЕГА» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается доказательствами представленными суду.

Статья 17.7 КоАП РФ устанавливает ответственность за умышленное невыполнение законных требований    должностного лица,    осуществляющего производство по делу    об административном правонарушении.

Из представленных по делу доказательств следует, что согласно определению № об истребовании сведений от 07 октября 2019 г. ведущий специалист- эксперт отдела по контролю за соблюдением лицензионных условий и требований в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального     управления     Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка     по Сибирскому Федеральному округу, референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3-го класса    Фоминцева А.В. при производстве по делу    об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью    «ОМЕГА» ИНН № по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена    ст. 14.19 КоАП РФ и проведении административного расследования, установила, что в связи с проведением административного    расследования возникла необходимость в изучении ряда документов    финансово- хозяйственной деятельности ООО «ОМЕГА».

    На основании изложенного и согласно     ст. 26.10 КоАП РФ от ООО «ОМЕГА» были истребованы документы, а именно: документ, подтверждающий полномочия    лица на осуществление действий от имени юридического лица (решение о назначении или об избрании), в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает    правом действовать    от имени    юридического     лица без    доверенности и копию его паспорта (главная страница и страница с пропиской); учредительные документы юридического лица; свидетельство о государственной регистрации юридического лица; свидетельство о постановке на налоговый учёт; сопроводительные     документы на закупленную    алкогольную продукцию за период с 01.04.2019 по 30.06.2019, а именно: копии товарно – транспортных накладных, согласно приложению №; реестр товарно- транспортных накладных, подтверждающих    закупку    алкогольной продукции у контрагента- поставщика ООО «<данные изъяты>» № за период с 01.04.2019 по 30.06.2019, с отражением даты ТТН,    даты получения алкогольной продукции, номера ТТН. Объема закупленной    продукции (согласно Приложению №).

В данном определении указано, что в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения    определения по <адрес>. При этом разъяснено, что при невозможности    представления указанных сведений в трёхдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное    лицо, вынесшее    данное    определение, с указанием причин непредставления. Кроме того, разъяснено, что умышленное невыполнение    законных требований должностного    лица,    ведущего    производство по делу об административном правонарушении, влечёт за собой    административную ответственность на основании ст. 17.7 КоАП РФ ( л.д. 22).

     Указанное определение было направлено сопроводительным письмом от 07.10.2019 № с почтовым идентификатором №, получено     адресатом 14.10.2019 ( л.д. 19, 29).

    Следовательно,    истребуемые документы должны были бить представлены ООО «ОМЕГА» не позднее 17.10.2019.

    Для составления протокола об административном правонарушении    законный представитель ООО «ОМЕГА» директор КотоваН.П. не явилась, о необходимости явки    извещена     надлежащим образом: извещение от 05.11.2019    направлено    с сопроводительным    письмом от 05.11.2019 № № (номер почтового идентификатора - №) и получено     адресатом 14.11.2019 ( л.д. 10,18).

При указанных обстоятельствах, суд квалифицирует действия    ООО «ОМЕГА» по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение законных требований    должностного лица,    осуществляющего производство по делу    об административном правонарушении.

Место совершения правонарушения- <адрес>, время совершения правонарушения- 17.10.2019

При назначении наказания суд учитывает, что обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание – не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.9, 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

                                        ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 17.7 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░     ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░    <░░░░░> ░░░ № ░░░ № ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░    ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░\░ №) ░░░░░░░░░ ░░░░ № ░ ░░░░░░░░░    ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░ № «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░,    ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░ 105 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №

░░░░░░░░░░    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░    ░░ ░░░░░░░░░░░░░ №     ░░ 16 ░░░░░░ 2020 ░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░    ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░ ░░.

             ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ 309 ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░░, ░░. ░░. ░░░░░░░░░░░, 16 ░.

             ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░.

            ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

                                         ░░░░░                                      ░░░░░░░░ ░.░.