Решение по делу № 2-88/2019 от 14.05.2018

Дело № 2-88/19 11 марта 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кузовкиной Т.В.

при секретаре Брыжахиной О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Центрального района Санкт-Петербурга Герасимову Ю.В., Блинову К.М. о приведении жилых помещений в первоначальное состояние,

у с т а н о в и л:

Администрация Центрального района Санкт-Петербурга обратилась в суд с уточненным в ходе рассмотрения дела иском к Герасимову Ю.В., Блинову К.М. о приведении жилых и нежилых помещений в первоначальное состояние, указывая, что ответчики являются собственниками помещений в доме <адрес>, в которых произведена самовольная перепланировка. При этом разрешительная документация на выполненные работы по перепланировке помещений, согласованная в установленном порядке, ответчиками не представлена; предписания привести планировку помещений в прежнее состояние, либо представить разрешительную документацию на перепланировку, не исполнено. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит обязать ответчиков, в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести планировку квартир № ХХХХ, расположенных по адресу: <адрес>, в прежнее состояние в соответствие с кадастровыми планами от 09.01.2013.

Представитель истца в судебное заседание явился, иск поддержал, просил требования удовлетворить.

Ответчик Герасимов Ю.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, поручил защиту своих интересов представителю, который в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на то, что в отношении указанной перепланировки проводятся мероприятия по согласованию в МВК Центрального района, замечаний к представленной на согласование разрешительной документации не заявлено, но окончательное решение еще не принято.

Ответчик Блинов К.М. в суд не явился, извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства, однако, за получением судебной телеграммы не явился, сведений об уважительности причин, препятствовавших ее получению, не сообщил, письменных возражений по существу спора не представил, в связи с чем, на основании ст.165.1 ГК РФ и ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данного ответчика.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга в суд не явился, извещен, возражений не представил, с учетом письменного ходатайства суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

    Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госсстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (пункт 1.7) определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений.

При этом подпунктом 1.7.1 установлено, что переоборудование жилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов.

Функции по согласованию проектов на переустройство и перепланировку жилых помещений без изменения их назначения, приемке в эксплуатацию объектов, подвергшихся переустройству и перепланировке в соответствии с согласованной проектной документацией после завершения строительных работ возложены на межведомственные комиссии (МВК) в соответствии с п. 2.1.6. и 2.1.7 «Положения о районной межведомственной комиссии», утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 № 112 «О создании межведомственных комиссий».

Выполнение работ по перепланировке и переустройству жилых помещений производится только после рассмотрения районной межведомственной комиссией (далее – МВК) проектной документации и принятия по нему решения. При этом обязательным условием является соответствие проекта требованиям законодательства Российской Федерации и наличие полного комплекта документов, согласованного с уполномоченными органами в установленном законом порядке.

В силу п. 3 ст. 288 ГК РФ размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещения из жилого в нежилое производится в порядке ст. 23 ЖК РФ.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (пункт 10), производство работ по перепланировке, переустройству жилого помещения для его использования в качестве нежилого может быть начато только после согласования перевода такого помещения в нежилое, то есть после реализации процедуры изменения целевого назначения жилого помещения, завершающейся актом приемочной комиссии на основании части 8 и части 9 статьи 23 ЖК РФ.

Из материалов дела следует, что ответчики являются собственниками жилых помещений, расположенных в доме <адрес>:

- квартира № ХХХХ

- квартира № ХХХХ

- квартира № ХХХХ

- квартира № ХХХХ

- квартира № ХХХХ

- квартиры № ХХХХ

- квартира № ХХХХ

- квартира № ХХХХ

Также Герасимов Ю.В. является собственником ......., а Блинов К.М. собственником ....... в праве общей долевой собственности на квартиру № ХХХХ общей площадью ....... кв.м. и собственниками по ....... доли каждый в праве общей долевой собственности на нежилое помещение ХХХХ, расположенное в вышеуказанном доме.

    Вышеперечисленные помещения расположены в ХХХХ-хэтажном доме <дата> постройки, что подтверждается справками о характеристиках жилых помещений (форма 7).

Согласно актам, составленным комиссиями Администрации Центрального района Санкт-Петербурга и Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга 21.12.2017, 29.01.2018, в результате внеплановой выездной проверки, проведенной Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга, участием представителей ответчиков, судебного пристава-исполнителя Куйбышевского районного отдела службы судебных приставов по Санкт-Петербургу и сотрудника администрации Центрального района Санкт-Петербурга выявлена самовольная перепланировка и переустройство вышеуказанных помещений, а именно:

В квартире № ХХХХ:

- помещения ХХХХ объединены путем демонтажа перегородок; во вновь образованном помещении установлено дополнительное санитарно-технического оборудование – три раковины, также установлена электрическая плита;

- в помещении ХХХХ демонтировано газовое оборудование (две плиты) и раковина;

- между помещениями ХХХХ демонтированы перегородки, образовано единое помещение;

- в помещениях ХХХХ демонтировано санитарно-техническое оборудование;

- между помещениями ХХХХ в капитальной стене оборудован дверной проем без усиления;

- в помещении ХХХХ путем установки перегородок обустроены обособленные помещения санузлов(два помещения туалета и одно помещение с двумя раковинами);

- в помещении ХХХХ разобрана часть межэтажного перекрытия и обустроен лестничный марш в подвальное помещение ХХХХ

- между помещением ХХХХ в несущей капитальной стене оборудован дверной проем без усиления и ступени, в результате чего квартиры № ХХХХ и часть квартиры № ХХХХ объединены.

В квартире № ХХХХ

- в помещениях ХХХХ демонтированы перегородки, в результате чего указанные помещения объединены;

- в помещении ХХХХ дверной проем заложен кирпичом, в результате чего часть квартиры № ХХХХ, а именно: помещения ХХХХ присоединены к квартире № ХХХХ;

- по существующему входу в квартире № ХХХХ остались помещения ХХХХ помещение ХХХХ, помещение ХХХХ, и часть помещения ХХХХ;

- часть помещения ХХХХ увеличена за счет переноса перегородки на часть помещения ХХХХ;

- помещения ХХХХ объединены в одно помещение путем демонтажа перегородок;

-в помещении ХХХХ демонтировано газовое оборудование (две плиты) и раковина.

В квартире № ХХХХ

- помещения ХХХХ объединены путем демонтажа перегородок;

- помещения ХХХХ объединены путем демонтажа перегородок;

- дверной проем в помещение ХХХХ из помещения ХХХХ закрыт,

- между помещениями ХХХХ перегородка также демонтирована;

- помещения ХХХХ объединены в единое помещение путем демонтажа перегородок;

- помещения ХХХХ объединены в единое помещение путем демонтажа перегородок; в помещении ХХХХ сантехоборудование демонтировано;

- помещения ХХХХ объединены в единое помещение с устройством дополнительного санузла в помещении ХХХХ;

- в помещении ХХХХ демонтировано газовое оборудование (три плиты);

- между помещением ХХХХ квартиры № ХХХХ и помещением ХХХХ квартиры № ХХХХ выполнен дверной проем в несущей стене; квартиры объединены в единое помещение.

В квартире № 4 ХХХХ

- в помещении ХХХХ установлена перегородка с дверным проемом, часть помещения комнаты преобразована в коридор;

- помещение ХХХХ разделено перегородкой на два отдельных помещения;

- в помещении ХХХХ демонтировано газовое оборудование (плита);

- помещения ХХХХ объединены в одно помещение путем демонтажа перегородок, в помещении ХХХХ демонтировано санитарно-техническое оборудование;

-в помещении ХХХХ также демонтировано санитарно-техническое оборудование;

В квартире № ХХХХ

- помещения ХХХХ объединены в одно помещение путем демонтажа перегородок;

- между помещениями ХХХХ в капитальной стене оборудованы два дверных проема без усиления;

- между помещениями ХХХХ и помещениями ХХХХ демонтированы перегородки, в результате образовано единое помещение;

- из помещений ХХХХ заложены дверные проемы в помещение ХХХХ

- в помещениях ХХХХ демонтировано санитарно-техническое оборудование, путем демонтажа перегородок указанные помещения объединены с помещением ХХХХ

- в помещении ХХХХ демонтировано газовое оборудование (три плиты), установлен лестничный марш с подъемом на оборудованную антресоль;

- в капитальной стене между помещением ХХХХ квартиры № ХХХХ и помещением ХХХХ квартиры № ХХХХ оборудован дверной проем.

В квартире № ХХХХ

- площадь помещения ХХХХ уменьшена путем раздела на два помещения, в одном из которых оборудован санузел, вход в который из коридора ХХХХ;

- часть помещения ХХХХ объединены путем демонтажа перегородок; - в помещении ХХХХ заложено окно;

- в помещении ХХХХ демонтировано санитарно-техническое оборудование, в несущей стене оборудован дверной проем без усиления в помещение ХХХХ квартиры № ХХХХ в результате чего квартиры № ХХХХ объединены.

В квартире № ХХХХ

- помещения ХХХХ объединены в одно помещение путем демонтажа перегородок;

- помещение ХХХХ разделено на два помещения, перегородка между помещениями ХХХХ демонтирована, в результате чего помещение ХХХХ увеличено за счет площади помещения ХХХХ;

- между помещениями ХХХХ на месте ниши оборудован дверной проем;

- помещения ХХХХ) и часть помещения ХХХХ объединены путем демонтажа перегородок;

- площадь помещения ХХХХ в результате переноса перегородки уменьшена, демонтировано газовое оборудование (плита);

- часть помещения ХХХХ объединены путем демонтажа перегородки, в помещении ХХХХ установлена душевая кабина на месте раковины;

- помещение ХХХХ разделено путем оборудования перегородки с дверным проемом; - в помещении ХХХХ оборудован бойлер.

В квартире № ХХХХ

- в помещении ХХХХ установлена перегородка с дверным проемом;

- в помещении ХХХХ установлена перегородка, делящая помещение на два отдельных помещения и оборудованием в одном из них раковины; также в помещении ХХХХ оборудована антресоль, а под ней оборудовано помещение санузла (душевая кабина и четыре раковины);

- помещение ХХХХ объединено с частью помещения ХХХХ (коридор) путем демонтажа перегородок между ними; в образованном помещении оборудовано помещение сауны и помещение душевой с тремя душевыми лейками и раковиной;

- в помещении ХХХХ оборудовано дополнительное газовое оборудование;

- между помещениями ХХХХ перенесена перегородка.

В квартире ХХХХ

- помещение ХХХХ разделено на два помещения; в одном из образованных помещений оборудован санузел (ванна, унитаз и раковина) и входом из помещения ХХХХ газовое оборудование демонтировано;

- часть помещения ХХХХ объединены путем демонтажа перегородок.

Также по результатам комиссионной проверки Администрации Центрального района Санкт-Петербурга с участием представителей ГУ МВД России по СПб и ЛО и Роспотребнадзора установлено, что квартира № ХХХХ по вышеуказанному адресу используется под музыкальную школу «J&M» (Джей энд М), квартира № ХХХХ используется под фитнес-клуб «RA HOME», квартира № ХХХХ используется под фотостудию «18/39».

Доказательств, опровергающих сведения, зафиксированные в актах, либо свидетельствующих о том, что акты оспорены ответчиками в установленном порядке, не представлено.

Из материалов дела, усматривается, что предписания жилищных органов об устранении выявленных нарушений, либо о представлении разрешительной документации на перепланировку, ответчиком до настоящего момента не выполнены. Данные обстоятельства не оспариваются ответчиком с помощью соответствующих доказательств. Возражений от ответчика, а также доказательств, указывающих на устранение перепланировки в той или иной части, не представлено. Напротив, в ходе рассмотрения дела представитель ответчика Герасимова Ю.В. настаивал на сохранении перепланировки, поскольку в настоящее время все необходимые документы представлены на согласование МВК в целях сохранения перепланировки и перевода жилых помещений в нежилые.

Поскольку в настоящее время решение МВК не принято, а ответчиками не представлено доказательств присвоения спорным квартирам статуса нежилых помещений, суд не принимает во внимание вышеизложенный довод ответчика.

    Отсутствие соблюдения установленного законом порядка перевода жилого помещения в нежилое в результате произведенной перепланировки, повлекшей изменение целевого назначения жилого помещения, не может являться основанием для признания совершенной ответчиками перепланировки законной, в т.ч. и в силу того, что действующим законодательством не предусмотрено изменение установленного ст. 17 ЖК РФ целевого назначения жилого помещения без перевода его в нежилое.

Согласно сведениям, представленным МВК Центрального района от 05.04.2018, проектная документация по перепланировке и(или) переустройству квартир № ХХХХ по адресу: <адрес> в период с 2005 года по настоящее время не согласовывалась. Данное обстоятельство не опровергается представленными ответчиком Герасимовым Ю.В. документами о принятии положительного решения по заявлению, поданному в МВК Центрального района, поскольку само решение и его содержание до суда не доведено, к тому же для ввода в эксплуатацию данных помещений необходимо составление акта МВК с соблюдением установленного порядка.

Кроме того, суд считает заслуживающим внимание обстоятельством осуществление предпринимательской деятельности в квартирах, в частности: организация общественного питания в виде ресторана, фитнес-клуба, музыкальной студии и прочее, направлено на предоставление разного рода коммерческих услуг неограниченному кругу лиц, и соответственно, предполагает применение и иных санитарно-гигиенических требований, оснащение указанных помещений дополнительным оборудованием, не требующимся в стандартной квартире и необходимым для оказания потребителям услуг надлежащего качества: системой звукоизоляции, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, средствами для уборки и санитарной очистки помещений и так далее. Несоблюдение указанных требований может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов собственников помещений многоквартирного жилого дома и лиц, проживающих в таком доме.

Также подпункт 1.7.2 пункта 1.7 Раздела 1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 содержит прямой запрет на производство работ ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания.

Однако ответчиками демонтированы следующие элементы несущих, капитальных и ограждающих конструкций, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома:

В квартире № ХХХХ в помещении ХХХХ устроен лестничный марш в подвальное помещение ХХХХ и демонтаж части межэтажного перекрытия, оборудован дверной проем в капитальной стене между помещениями ХХХХ

- между помещением ХХХХ квартиры № ХХХХ и помещением ХХХХ квартиры № ХХХХ несущей капитальной стене оборудован дверной проем, в результате чего квартиры № ХХХХ и часть квартиры № ХХХХ объединены;

В квартире № ХХХХ: между помещением ХХХХ квартиры № ХХХХ и помещением ХХХХ квартиры № ХХХХ в капитальной стене оборудован дверной проем;

    В квартире № ХХХХ: между помещениями ХХХХ в капитальной стене оборудованы два дверных проема, в капитальной стене между помещением ХХХХ и помещением ХХХХ квартиры № ХХХХ также оборудован дверной проем.

    В квартире № ХХХХ: демонтирована часть капитальной стены и оборудован дверной проем из помещения ХХХХ квартиры № ХХХХ в помещение ХХХХ квартиры № ХХХХ в результате чего квартиры № ХХХХ объединены.

    В квартире № ХХХХ между помещениями ХХХХ квартиры № ХХХХ на месте ниши в капитальной стене оборудован дверной проем.

На основании пункта 3.13.18 Положения об администрациях районов Санкт-Петербурга Администрация осуществляет полномочия Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме 6 по Кузнечному переулку.

Так, в соответствии с представленной справкой районного жилищного агентства от 28.03.2018, площадь находящихся в собственности Санкт-Петербурга нежилых помещений в доме <адрес> составляет 275,53 кв.м, т.е. 13,47 % от общей площади дома. Согласно представленным выпискам из ФГИС ЕГРН от 30.04.2018 в собственности Санкт-Петербурга находятся следующие помещенияХХХХ площадью 27 кв.м, ХХХХ площадью 31.5 кв.м, помещение ХХХХ площадью 23.7 кв.м, ХХХХ площадью 29.9 кв.м, - и помещение ХХХХ площадью 49.4 кв.м.

В соответствии ч. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с положениями части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 2 и 3 указанной статьи собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Аналогичные части 1 ст. 36 ЖК РФ положения закреплены в подпунктах «в», «г» и «е» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

    Указанные в пункте 5 действия Ответчика по демонтажу части капитальных, несущих стен и ограждающих конструкций (оборудование окон во внешней ограждающей стене дома, устройство дверных проемов в капитальных, несущих стенах и демонтаж части межэтажного перекрытия между квартирой № 1 и помещением 2-Н) представляет собой изменение объема общего имущества собственников многоквартирного дома, и такие изменения фактически повлекли уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, что в силу вышеуказанных положений закона допустимо только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Оценивая вышеизложенное, суд усматривает, что действиями ответчиков по перепланировке и нецелевому использованию принадлежащих им помещений нарушаются положения законодательства, права и законные интересы граждан. Доказательств обратного ответчиками не представлено.

Соответственно, суд считает подлежащими удовлетворению требования иска об обязании ответчиков привести принадлежащие им помещения в состояние, соответствующее действующему плану ПИБ в соответствии со ст. 26,29 ЖК РФ.

Кроме того, на основании п.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере по 3 000 рублей с каждого, поскольку при обращении с настоящим иском Администрация Центрального района была освобождена от уплаты государственной пошлины в силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ. Если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не имел льготы по уплате государственной пошлины (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ).

     Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Герасимова Ю.В., Блинова К.М. в течение в течение ХХХХ месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести планировку квартир №№ ХХХХ, расположенных по адресу: <адрес> в прежнее состояние в соответствие с кадастровыми планами от 09.01.2013.

Взыскать с Герасимова Ю.В., Блинова К.М. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере по 3 000 (три тысячи) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья