Постановление по делу № 5-345/2015 от 02.11.2015

Дело №5-345/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 ноября 2015 года с.Визинга

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Бондаренко Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сидоренко И.В.,

открыто рассмотрев в отношении Сидоренко И.В. <данные изъяты> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от 30.10.2015, 31 августа 2015 года в 08 часов 20 минут по адресу: <адрес>, Сидоренко И.В., в нарушение п.2.7 Правил дорожного движения РФ, управлял автомобилем «<данные изъяты>, в состоянии опьянения.

При рассмотрении дела Сидоренко И.В. объяснил, что ночью, с 30 на 31 августа 2015 года, вместе с друзьями пил пиво. Утром, 31 августа 2015 года, управляя принадлежащей отцу С. автомашиной <данные изъяты>, двигался в <адрес>, где учится в университете. Когда на <адрес> был остановлен экипажем ГИБДД. После проверки документов, для составления протокола об административном правонарушении, ввиду отсутствия полиса ОСАГО, был приглашен в служебную автомашину. Находясь в которой, ему, Сидоренко И.В., сотрудником полиции было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте, он согласился. При помощи алкотектора, с применением видеозаписи, было проведено освидетельствование, прибор показал наличие алкоголя. После этого, сотрудник ГИБДД предложил ему пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения в больнице <адрес>, куда он был сопровожден сотрудниками полиции. В больнице, вначале медицинское освидетельствование было проведено также прибором измерения, результаты которого были отрицательные, после этого, он, Сидоренко И.В., сдал для исследования мочу. После получения результатов исследования мочи, он был приглашен в отдел ГИБДД, где в его присутствии, с разъяснением прав, был составлен протокол по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ. Копия данного протокола об административном правонарушении, а также копии других документов (протокола об отстранении от управления транспортными средствами, акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения) были ему вручены.

Свидетель А. при рассмотрении дела показал, что с 21.00 часа 30 августа 2015 года до 09.00 часов 31 августа 2015 года, находился на службе в составе автоэкипажа с инспектором ДПС ГИБДД МО МВД РФ «Сысольский» О. При несении службы на <адрес>, около 02.00 часов ночи, был замечен автомобиль <данные изъяты>, который остановился, не доезжая до автоэкипажа. Из данной автомашины вышла компания молодых людей. Утром, около 08.00 часов, возле <адрес>, вновь увидели данный автомобиль, которым управлял житель <адрес> Сидоренко И.В. После проверки документов, водитель Сидоренко И.В. был приглашен в патрульный автомобиль для составления протокола об административном правонарушении, ввиду отсутствия у него полиса ОСАГО. Когда Сидоренко И.В. находился в служебном автомобиле, при наличии у него признака алкогольного опьянения, запаха алкоголя изо рта, после отстранения данного водителя от управления транспортным средством, ему было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте. Получив согласие, при помощи алкотектора PRO-100 combi, с использованием видеозаписи, им, инспектором ДПС ГИБДД МО МВД РФ «Сысольский» А., было проведено освидетельствование водителя Сидоренко И.В. на состояние алкогольного опьянения, алкотектор показал 0,068 мг/л. В связи с чем, при наличии достаточных оснований полагать, что Сидоренко И.В. находится в состоянии опьянения, при отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, данному водителю было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения. После чего, Сидоренко И.В. был сопровожден в ГБУЗ РК «Сысольская центральная районная больница», где он, после освидетельствования прибором измерения, результаты которого были отрицательные, сдал для исследования мочу. После этого, в отношении Сидоренко И.В. было возбуждено дело об административном расследовании. После поступления справки об исследовании биологических проб, при наличии в моче алкоголя, по результатам медицинского освидетельствования, в соответствии с актом медицинского освидетельствования, у Сидоренко И.В. было выявлено состояние опьянения. После чего, в отношении водителя Сидоренко И.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом (ч.ч.1, 2 ст.1.6 КоАП РФ).

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 КоАП РФ).

В силу п.2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к ст.12.8 КоАП РФ административная ответственность наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянения веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно, 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

В силу ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

По делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.8 КоАП РФ, надлежит учитывать, что доказательствами состояния опьянения водителя являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (п.7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Порядок освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения, и оформления его результатов, порядок направления, оформления, проведения и оформления результатов медицинского освидетельствования на состояние опьянения, регламентированы ст.ст.27.12, 27.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях; Правилами освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 №475, Инструкцией по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы 307/У-05 «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством», утвержденной Приказом Минздрава России от 14.07.2003 №308; Приказом МВД РФ от 02.03.2009 №185 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения».

Как усматривается из материалов дела, основанием полагать, что 31 августа 2015 года, в 08 часов 20 минут, по адресу: <адрес>, водитель Сидоренко И.В. находится в состоянии опьянения, послужили выявленные у него сотрудником ДПС ГИБДД МО МВД РФ «Сысольский» А. признаки опьянения - запах алкоголя изо рта, резкое изменение окраски кожных покровов лица. После отстранения данного водителя от управления указанным транспортным средством, с составлением соответствующего протокола, Сидоренко И.В. был освидетельствован на состояние алкогольного опьянения должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства, инспектором ГИБДД МО МВД РФ «Сысольский» А., на месте, с применением видеозаписи, с использованием специального технического средства, обеспечивающего запись результатов исследования на бумажном носителе – анализатора паров этанола в выдыхаемом воздухе, PRO-100 COMBI, разрешенного к применению и поверенного в установленном порядке. Результат освидетельствования Сидоренко И.В., согласно показаниям алкотектора, отраженным в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и в приобщенном к данному акту бумажному носителю с записью результатов исследования - 0,068 мг/л. В связи с чем, при наличии достаточных оснований полагать, что Сидоренко И.В. находится в состоянии опьянения, при отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, с его, Сидоренко И.В., согласия, с составлением соответствующего протокола, он был направлен в ГБУЗ РК «Сысольская центральная районная больница» на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Медицинское освидетельствование Сидоренко И.В. на состояние опьянения проведено в ГБУЗ РК «Сысольская центральная районная больница», имеющим лицензию на проведение данного вида освидетельствования, врачом-психиатром В., прошедшей профессиональную подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, и допущенной к освидетельствованию на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами. После исследования выдыхаемого Сидоренко И.В. воздуха на алкоголь, с использованием технического средства, при наличии клинических признаков опьянения и отрицательном результате определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, у Сидоренко И.В. была отобрана проба биологического объекта (моча) для направления в ГБУЗ РК «Коми республиканский наркологический диспансер» на химико-токсикологическое исследование. По результатам химического исследования биологического объекта (мочи) Сидоренко И.В., осуществленного в химико-токсикологической лаборатории медицинской организации – ГБУЗ РК «Коми республиканский наркологический диспансер», имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности по лабораторной диагностике, при хроматографическом исследовании обнаружен этиловый спирт в концентрации 0,29 г/л. После получения ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» справки о результатах химического исследования биологического объекта, врачом вынесено заключение о нахождении Сидоренко И.В. в состоянии опьянения, что нашло свое отражение в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством 187/92 от 31.08.2015, подписанным врачом, проводившим медицинское освидетельствование и заверенным печатью медицинского учреждения.

Вместе с тем, медицинским работником не были соблюдены требования, предусмотренные Инструкцией по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы 307/У-05 «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством» (Приложение №3 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.07.2003 №308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения»).

Согласно пунктам 11, 12 данной Инструкции при освидетельствовании во всех случаях осуществляется исследование выдыхаемого воздуха на алкоголь. Результаты исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя заносятся в Акт. При наличии клинических признаков опьянения и отрицательном результате определения алкоголя в выдыхаемом воздухе отбирается проба биологического объекта для направления на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение; в пункте 16 Акта указывается, какой биологический объект взят для проведения химико-токсикологического исследования.

При этом, в пункте 9 Инструкции также закреплено, что по результатам химико-токсикологического исследования биологического объекта, проводимого в установленном порядке, определяется средство (вещество), вызвавшее опьянение, за исключением алкоголя.

Заключение о состоянии опьянения в результате употребления алкоголя выносится при положительных результатах определения алкоголя в выдыхаемом воздухе при помощи одного из технических средств измерения, проведенного с интервалом 20 минут, или при применении не менее двух разных технических средств индикации на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе с использованием их обоих при каждом исследовании, проведенном с интервалом 20 минут. В пункте 16 Акта отмечается, что забор биологического объекта для химико-токсикологического исследования не осуществлялся (п.16 Инструкции). За исключением случаев, предусмотренных п.22 Инструкции (при оказании неотложной медицинской помощи в медицинских организациях лица, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и находящимся в тяжелом состоянии), когда заключение о наличии у данных лиц опьянения выносится по результатам химико-токсикологического исследования биологического объекта (кровь или моча), проводимого в установленном порядке, при наличии абсолютного этилового спирта в концентрации 0,5 и более грамм на 1 литр крови, либо при обнаружении наркотических средств, психотропных или иных, вызывающих опьянение, веществ, вне зависимости от их концентрации.

Исходя из приведенных выше положений Инструкции (п.п.9, 11, 12, 16), при отрицательном результате количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе забор биологического объекта осуществляется в случае наличия признаков опьянения и только с целью определения в ходе химико-токсикологического исследования вызвавших опьянение средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя). Заключение о состоянии опьянения в результате употребления алкоголя выносится при положительных результатах определения алкоголя в выдыхаемом воздухе при помощи технических средств измерения. Данный вывод согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации (постановление от 05.08.2014 №37-АД14-1).

Из содержания п.п.15.1.2 Акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, от 31.08.2015 №187/92 в отношении Сидоренко И.В., следует, что результат исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, в нарушение требований Инструкции (п.16), проведенного однократно, являлся отрицательным.

В п.16 Акта указано, что произведен забор биологического объекта (мочи) на содержание, в том числе, этилового спирта, что положениями Инструкции не предусмотрено.

Таким образом, заключение о нахождении Сидоренко И.В. в состоянии опьянения сделано медицинским работником на основании полученных результатов исследования биологического объекта (мочи) на содержание алкоголя с нарушением установленного Инструкцией порядка проведения медицинского освидетельствования.

При этом, согласно справке ГБУЗ РК «Коми республиканский наркологический диспансер» о результатах химико-токсикологических исследований, наркотических средств, психотропных или иных веществ, вызывающих опьянения или их метаболитов, в биологическом объекте (моче) Сидоренко И.В., не обнаружено.

Таким образом, отрицательный результат исследования выдыхаемого воздуха с применением технического средства измерения свидетельствует о том, что в состоянии опьянения Сидоренко И.В. не находился.

Наличие в организме Сидоренко И.В. этилового спирта в концентрации 0,29 г/л, согласно вышеуказанным нормам (примечанию к ст.12.8 КоАП РФ, п.22 Инструкции), не является основанием утверждать, что он находился в состоянии опьянения и не свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, поскольку административная ответственность наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянения веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно, 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха; или при наличии абсолютного этилового спирта в концентрации 0,5 и более грамм на 1 литр крови; или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека, вне зависимости от их концентрации.

В соответствии с ч.3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которого установлена его вина.

В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В силу п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Сидоренко И.В., подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.1 ч.1.1, п.2 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Сидоренко И.В. прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сысольский районный суд Республики Коми или непосредственно в вышестоящий суд.

Судья Н.В.Бондаренко