Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-304/2011 (2-3853/2010;) ~ М-3645/2010 от 01.11.2010

Дело №2-304/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Маркиной Г.В.

при секретаре Пономаревой С.А.,

с участием истца Черняева А.П., представителя ООО (Наименование1) на основании доверенности Стародубцевой Н.В., представителя третьего лица (Госорган1) город <адрес> Пустоваловой О.А., третьего лица Дикаревой М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Черняева А. П. к ООО (Наименование1) о возложении обязанности осуществить ремонт общего имущества многоквартирного дома, взыскании компенсации морального вреда,

У с т а н о в и л:

Черняев А.П. обратился в суд с иском к ООО (Наименование1) с требованием о возложении обязанности устранить причину отсутствия тепла в его квартире и взыскании компенсации морального вреда 1000000 рублей. Истец указал, что в течение 10 лет неоднократно обращался к ответчику и в иные органы для восстановления работы отопительной батареи в первом подъезде жилого дома <адрес>, в котором проживает. Поскольку отопление в подъезде дома не работает, температура в комнате истца, имеющая смежную стену с лестничной площадкой, не превышает в зимний период 14 градусов, что приводит к частым заболеваниям истца и причиняет ему эмоциональный стресс (л.д. 5).

В ходе судебного разбирательства истец требования уточнял и окончательно просит восстановить систему отопления на площадке на 4 этаже 1 подъезда жилого дома <адрес> (л.д.14-15, 138).

Определениями Коминтерновского районного суда <адрес> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены (Госорган1) <адрес> (собственник жилого помещения), Черняева А.М. (наниматель), Дикарева М.А. (<данные изъяты>) (л.д41, 71-72).

В судебном заседании истец и третье лицо Дикарева М.А. требования поддержали.

Представитель ответчика Стародубцева Н.В., действующая на основании доверенности (л.д.12) против требований возражает, пояснила, что действительно ремонт мест общего пользования в доме не проводился длительное время, отопление в подъезде (№) жилого дома отсутствует вследствие разморожения системы, однако капитальный ремонт мест общего пользования должен производиться при наличии решения общего собрания собственников и за счет их дополнительных средств.

Представитель третьего лица (Госорган1) <адрес> Пустовалова О.А., действующая на основании доверенности (л.д.131), считает требования обоснованными, поскольку работы, которые просит произвести истец, относятся к текущему ремонту жилого дома, а обязанности по проведению текущего ремонта лежат на обслуживающей организации, получающей плату за содержание и ремонт жилья от каждого собственника или нанимателя в многоквартирном доме.

Третье лицо Черняева А.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступило (л.д.124).

Суд, выслушав истца, третье лицо, представителя ответчика, изучив представленные по делу письменные доказательства, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Установлено, что нанимателем квартиры (№) в жилом доме <адрес> является Черняева А.М., что подтверждается договором социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от (ДД.ММ.ГГГГ), заключенного (Госорган2) город <адрес>, действующим от имени собственника жилого помещения (Госорган1) город <адрес>, и Черняевой А.М. (л.д.57). Истец приходится Черняевой А.М. <данные изъяты> и указан в договоре социального найма в числе других членов ее семьи, проживающих в жилом помещении (л.д.57-58), следовательно, имеет равные с нанимателем права и обязанности (ст.68 ЖК РФ).

Исходя из норм ст.153-154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги (плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно представленной квитанции наниматель квартиры (№) в жилом доме <адрес> и члены ее семьи, в том числе и истец, своевременно выполняют свою обязанность по оплате первой строки, то есть оплате содержания и ремонта жилищного фонда. Как видно из этой же квитанции данные средства идут непосредственно ответчику, что соответствует ч.4 ст.155 ЖК РФ: наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем (далее - управляющая организация), вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации (л.д.55-56).

ООО (Наименование1) является самостоятельным юридическим лицом, к основным видам деятельности которого относится управление эксплуатацией жилого фонда (л.д.21-35).

Решением общего собрания собственников помещений жилого дома <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) выбран способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией и управляющая компания ООО (Наименование1) (л.д.18-20). Техническая документация на дом передана в ООО (Наименование1) на основании Акта от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.133-134).

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (ч.1 ст. 161 ЖК РФ).

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч.2 ст.162 ЖК РФ).

С момента избрания собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес> в качестве управляющей компании ООО (Наименование1), последнее несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества в доме, благоприятные и безопасные условия проживания граждан в нем. Исходя из нормы ст. 210 ГК РФ имеется законная возможность возложения обязанности по содержанию имущества как на собственника, так и на других лиц, владеющих жилищным фондом, а также лиц, которым жилищный фонд передан по договорам о передаче имущества (управляющие компании, жилищно-эксплуатационные организации).

Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Согласно п.п.10-11 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, и обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений и путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (п.16 Правил).

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (п.6 Правил).

Истец пояснил, что обогревающие элементы (радиаторы) в первом подъезде жилого дома <адрес> холодные и не работают несколько лет, в течение отопительного сезона на лестничных клетках холодно и влажно, что приводит к охлаждению квартир, что подтверждается индивидуальными и коллективными обращениями жильцов (л.д.46-54, 86-89).

В материалы дела представлены Акты технического обследования квартиры, в которой проживает истец, из которых следует, что при температуре воздуха на улице -7 градусов (ДД.ММ.ГГГГ), температура воздуха в комнатах составляет +20 градусов, при температуре воздуха на улице -9 градусов (ДД.ММ.ГГГГ), температура воздуха в комнатах составляет +19 градусов. Доказательств, подтверждающих, что услуга – отопление в квартиру (№) поставляется ненадлежащего качества с отклонениями от норм, установленных в постановлении Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) N 307 (ред. от (ДД.ММ.ГГГГ)) "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", не имеется. Со слов истца температура воздуха в квартире менее нормы при температуре воздуха на улице ниже -20 градусов, однако соответствующие замеры произведены не были.

Вместе с тем представитель ответчика подтвердила, что система отопления на лестничных клетках в первом подъезде находилась в неработоспособном состоянии уже на момент передачи жилого дома для управления в ООО (Наименование1) в (ДД.ММ.ГГГГ). и в таком состоянии находится в момент рассмотрения гражданского дела.

Возражения ответчика в той части, что ремонт системы отопления за пределами квартир в первом подъезде жилого дома <адрес>, относится к капитальному ремонту, для проведения которого необходимо дополнительное финансирование собственниками, суд не принимает.

Ответчиком представлено решение о проведении капитального ремонта, принятое на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, (ДД.ММ.ГГГГ). По второму вопросу, вынесенному на голосование собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, о видах и объемах работ, собственники решили в том числе произвести ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло, водоснабжения, то есть волеизъявление собственников в виде решения общего собрания на проведение ремонта системы отопления имеется (л.д.95-100).

Однако работы, о проведении которых заявляет истец, относятся к содержанию и текущему ремонту жилых домов, то есть к системе технического обслуживания жилищного фонда. К данному выводу суд приходит исходя из Приложений (№) и (№) к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением от (ДД.ММ.ГГГГ) (№).

Так в Перечень работ по содержанию жилых домов включены:

работы выполняемые при подготовке жилых зданий к эксплуатации в осеннее – зимний период, в том числе ремонт, регулировка и испытание систем центрального отопления;

прочие работы, в том числе регулировка и наладка систем центрального отопления (Приложение (№)).

В Перечень работ, относящихся к текущему ремонту, (п.2.3.4 Правил периодичность данного ремонта устанавливает в пределах 3-5 лет), включены в том числе:

установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления Приложение (№)).

В силу п.18 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) N 491, текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Приказом Госкомархитектуры от (ДД.ММ.ГГГГ) N 312 утверждены «Ведомственные строительные нормы "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения". П.п.1.1, 1.3 Положения предусмотрено, что оно устанавливает состав и порядок функционирования системы технического обслуживания, ремонта и реконструкции жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (далее - здания и объекты) по перечню согласно СНиП (ДД.ММ.ГГГГ)-85 независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности. Положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий. Приложением (№) к Положению закреплен перечень работ по текущему ремонту зданий, в том числе в отношении центрального отопления это смена отдельных участков трубопроводов, секций отопительных приборов, запорной и регулирующей арматуры, утепление труб, восстановление разрушенной тепловой изоляции, промывка отопительных приборов (по стояку) и в целом систем отопления, регулировка и наладка систем отопления.

Таким образом, требования истца представляются суду обоснованными и подлежащими удовлетворению. Истцом ставится вопрос о восстановлении работоспособности отдельного участка трубопровода с отопительными приборами на лестничной клетке 4 этаже 1 подъезда жилого дома. Наличие системы отопления в общих помещениях в первом подъезде не отрицается. Требований о полной замене существующих систем центрального отопления (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб), что относилось бы к работам по капитальному ремонту дома (Приложение (№) к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) N 170), истец не заявляет. Более того, представленная в материалы дела ответчиком локальная смета: восстановление отопления на лестничных клетках в подъезде жилого дома <адрес> также свидетельствует о том, что планируемые работы относятся к текущему ремонту: смена отдельных участков трубопроводов, демонтаж и последующий монтаж радиаторов, масляная окраска металлических поверхностей (л.д.100).

Признавая требования обоснованными, судом принимается во внимание и то, что требования направлены на понуждение ответчика произвести работы, направленные на поддержание допустимого температурно-влажностного режима в местах общего пользования, создание условий, обеспечивающих безопасность здоровья и жизни жителей.

Решение собственников о проведении капитального ремонта не освобождает управляющую компанию от исполнения своих обязательств по содержанию и текущему ремонту. Более того, довод управляющей организации о том, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ она не имеет возможности произвести капитальный ремонт до утверждения плана капитального ремонта и выделения на него средств не обоснован. Управляющая организация в порядке ч. 2 ст. 154 ЖК РФ получает от жителей плату за жилые помещения и коммунальные услуги, которая включает в себя, в частности, плату за содержание и ремонт жилого помещения, а именно плату за услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Собственники жилых помещений несут бремя содержания общего имущества многоквартирного дома и исполняют свою обязанность путем внесения платежей за жилые помещения, а управляющая организация отвечает за фактическое состояние общего имущества многоквартирного дома, его содержание и ремонт в соответствии с нормами действующего законодательства. Доказательств не поступления от собственников и нанимателей жилого дома <адрес> достаточных для осуществления работ денежных средств по первой строке не представлено.

Учитывая все изложенное выше, следует обязать ответчика восстановить работу системы отопления на лестничной клетке на 4 этаже 1 подъезда жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Подлежат удовлетворению также требования истца о взыскании компенсации морального вреда на основании ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей». Нравственные и физические страдания истца, инвалида 2 группы (л.д.7), связаны с проживанием в ненадлежащих условиях, неполучением тех услуг, которые он должен получать как потребитель, необходимостью обращения в органы государственного контроля, неоднократностью таких обращений. Определяя размер компенсации морального вреда в размере 1000 рублей в пользу Черняева А.П., суд исходит из требований разумности и справедливости.

При обращении в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому согласно ст.ст.98, 103 ГПК РФ с ООО (Наименование1) следует взыскать государственную пошлину в доход федерального бюджета исходя из двух заявленных и удовлетворенных судом требований в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Черняева А. П. к ООО (Наименование1) удовлетворить частично.

Обязать ООО (Наименование1) восстановить работу системы отопления на лестничной площадке на 4 этаже 1 подъезда жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ООО (Наименование1) в пользу Черняева А. П. компенсацию морального вреда 1000 рублей.

Взыскать с ООО (Наименование1) в доход бюджета государственную пошлину 400 рублей.

В остальной части в удовлетворении требований Черняева А.П. о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 10-дневный срок со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Г.В.Маркина