Мотивированное решение по делу № 02а-1349/2023 от 14.09.2023

УИД 77RS0027-02-2023-013922-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1349/2023 по административному исковому заявлению адрес о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 2 УФССП России по адрес фио об отказе в возбуждении исполнительного производства, постановления заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по адрес № 2 УФССП России по адрес фио, обязании возбудить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

адрес «АльфаСтрахование» обратилось в Тверской районный суд адрес с административным иском о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 2 УФССП России по адрес фио от 14 марта 2023 года об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника Лесяк Д.В. во исполнение решения Тверского районного суда адрес по гражданскому делу № 02-1452/2022, постановления заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по адрес № 2 УФССП России по адрес фио от 21 июля 2023 года об отказе в удовлетворении жалобы на постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство во исполнение решения Тверского районного суда адрес по гражданскому делу № 02-1452/2022, в обоснование требований, ссылаясь на то, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики ГУ ФССП России по адрес, судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес № 2 УФССП России по адрес фио, заместитель начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по адрес № 2 УФССП России по адрес фио, заинтересованное лицо Лесяк Д.В. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 12 сентября 2022 года во исполнение вступившего в законную силу решения Тверского районного суда адрес по гражданскому делу № 02-1452/2022 адрес выдан исполнительный лист серии ФС № 044102843 о взыскании с Лесяка Д.В. в пользу адрес денежных средств в счет возмещения ущерба, судебных расходов.

адрес обратилось в ОСП по адрес № 2 УФССП России по адрес с заявлением о возбуждении исполнительного производства, к которому был приложен оригинал исполнительного листа, кроме того, в заявлении представитель взыскателя сообщил дополнительные сведения о должнике, а именно, дата рождения – 28 октября 1977 года, серия и номер водительского удостоверения – 9909 248294.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 2 УФССП России по адрес фио от 14 марта 2023 года адрес было отказано в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что не указаны сведения о должнике и взыскателе, в исполнительном документе отсутствует паспортные данные должника.

Не согласившись с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства адрес обжаловало указанное постановление в порядке подчиненности, однако постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по адрес № 2 УФССП России по адрес фио от 21 июля 2023 года было отказано в удовлетворении жалобы на постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из представленной в материалы дела копии исполнительного листа серии ФС № 044102843 следует, что в исполнительном листе в полном объеме указаны сведения о взыскателе адрес, в отношении должника указано ФИО, номер водительского удостоверения и адрес регистрации.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Подпунктом "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 названного Закона установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Кроме того, Федеральным законом от 12 марта 2014 г. N 34-ФЗ в часть 2 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" внесены изменения, согласно которым взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, по смыслу закона несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Так, при рассмотрении дела было установлено, что на момент разрешения вопроса о возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 2 УФССП России по адрес фио имелись следующие сведения о должнике: ФИО, дата рождения, адрес регистрации по месту жительства, серия и номер водительского удостоверения.

Принимая во внимание содержание вышеуказанных норм права, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам, суд приходит к выводу о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 2 УФССП России по адрес фио от 14 марта 2023 года об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника Лесяк Д.В. во исполнение решения Тверского районного суда адрес по гражданскому делу № 02-1452/2022, а как следствие и постановления заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по адрес № 2 УФССП России по адрес фио от 21 июля 2023 года об отказе в удовлетворении жалобы взыскателя, поданной в порядке подчиненности, поскольку при рассмотрении дела не было установлено наличие в исполнительном листе недостатков, которые препятствовали возбуждению исполнительного производства, с учетом дополнительных данных в отношении должника, изложенных взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства, при этом, отсутствие в исполнительном документе сведений о паспортные данные должника, препятствием для возбуждения исполнительного производства не является.

Поскольку вышеуказанные постановления судом признаны незаконными, суд также полагает подлежащим удовлетворению требование об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 2 УФССП России по адрес фио возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС № 044102843 во исполнение решения Тверского районного суда адрес по гражданскому делу № 02-1452/2022.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

адрес «АльфаСтрахование» о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 2 УФССП России по адрес фио об отказе в возбуждении исполнительного производства, постановления заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по адрес № 2 УФССП России по адрес фио, обязании возбудить исполнительное производство, удовлетворить.

Признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 2 УФССП России по адрес фио от 14 марта 2023 года об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника Лесяк Д.В. во исполнение решения Тверского районного суда адрес по гражданскому делу № 02-1452/2022, постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по адрес № 2 УФССП России по адрес фио от 21 июля 2023 года об отказе в удовлетворении жалобы на постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязать возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС № 044102843 во исполнение решения Тверского районного суда адрес по гражданскому делу № 02-1452/2022.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья Утешев С.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 10.11.2023.