Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1931/2011 ~ М-2017/2011 от 12.05.2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

7 июня 2011 года                                г.Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Непопалов Г.Г.

при секретаре Козулиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1931/11 по иску военного прокурора Самарского гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации в лице Сызранского высшего военного авиационного училища летчиков (военный институт) (филиала) федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е.Жуковского и Ю.А.Гагарина» Министерства обороны РФ, к Гольчикову Р.С. о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку,

У С Т А Н О В И Л :

Военный прокурор Самарского гарнизона обратился в Сызранский городской суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника СВВАУЛ (ВИ) от ДД.ММ.ГГГГ № Гольчиков Р.С. был зачислен на 1-ый курс названного выше учебного заведения на должность курсанта для обучения по военной специальности «Применение подразделений армейской авиации». ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа начальника СВВАУЛ (ВИ) ныне именуемого Сызранское высшее военное авиационное училище летчиков (военный институт) (филиал) федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е.Жуковского и Ю.А.Гагарина» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отчислен от дальнейшего обучения в названном выше военном учебном заведении по нежеланию учиться с исключением из списков личного состава училища и направлением для дальнейшего прохождения военной службы в в/часть 15566. Общий срок обучения Гольчикова Р.С. в ВУНЦ ВВС «ВВА» составил 5 месяцев 22 дня, контракт о прохождении военной службы с ним не заключался. В соответствии с п. 7 ст. 35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Согласно расчету, произведенному в соответствии с постановлением Правительства РФ «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования» от ДД.ММ.ГГГГ № размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению ответчиком, составляет 74 467 рублей. В добровольном порядке возмещение названной выше суммы ответчик не произвел. На основании изложенного, военный прокурор просит суд взыскать с Гольчикова Р.С. в пользу ВУНЦ ВВС «ВВА» (старое наименование СВВАУЛ (ВИ)) возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку ответчика за период обучения, в размере 74 467 рублей.

Военный прокурор Самарского гарнизона просил рассмотреть дело в его отсутствие, письменно поддержал заявленные требования.

В судебном заседании представитель ВУНЦ ВВС «ВВА» ранее именовавшегося СВВАУЛ (ВИ) Кахтаева А.А. иск поддержала, сославшись на доводы, изложенные выше, дополнительно пояснив, что контракт о прохождении военной службы с ответчиком не заключался, поскольку в соответствии с действующим законодательством контракты о прохождении военной службы заключаются с курсантами высших военных образовательных учреждений по окончании первого курса обучения, а Гольчиков Р.С. проучился лишь 5 месяцев 22 дня. При этом, в личном деле курсанта отсутствуют документальные доказательства того, что при поступлении в названное выше высшее военное учебное заведение ответчик принял на себя обязательства возмещать средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также того, что ему была разъяснена такая обязанность.

Ответчик Гольчиков Р.С. иск не признал, пояснил, что в названном выше военном учебном заведении он обучался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего был отчислен от дальнейшего обучения по нежеланию учиться. Контракт о прохождении военной службы с ним не заключался, возможность взыскания с него в последующем средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, а также стоимость его обучения, при приеме в военное училище ему не разъяснялись и не сообщались.

Проверив дело, заслушав объяснения представителя истца, ответчика, суд полагает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 7 ст. 35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 «Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования», утвержденной постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года № 402, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включается в контракт о прохождении военной службы.

    В силу п. 3 названной выше «Методики…» в состав указанных в пункте 2 настоящей методики расходов включаются расходы:

на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки (далее – стоимость износа основных средств);

на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (далее – стоимость расхода материальных запасов);

на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение – для военнослужащих, оплата труда – для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.

Судом установлено, что на основании приказа начальника СВВАУЛ (ВИ) от ДД.ММ.ГГГГ № Гольчиков Р.С. был зачислен с ДД.ММ.ГГГГ на 1-ый курс названного выше высшего военного учебного заведения на должность курсанта для обучения по военной специальности «Применение подразделений армейской авиации».

Однако, на основании приказа начальника СВВАУЛ (ВИ) от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик с ДД.ММ.ГГГГ отчислен от дальнейшего обучения в училище по нежеланию учиться, исключен из списков личного состава училища и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в в/часть 15566. Общий срок обучения ответчика в СВВАУЛ (ВИ) составил 5 месяцев 22 дня, контракт о прохождении военной службы с ним не заключался.

Согласно представленному истцом расчету, произведенному в соответствии с постановлением Правительства РФ «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования» от ДД.ММ.ГГГГ № размер средств федерального бюджета, затраченных СВВАУЛ (ВИ) на военную и специальную подготовку Гольчикова Р.С. составил 74 467 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются расчетом задолженности, выписками из приказов начальника СВВАУЛ (ВИ) от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, расчетом фиксированных значений, а также объяснениями сторон по делу в судебном заседании.

Исходя из вышеприведенных положений закона следует, что возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, является разновидностью финансовой ответственности военнослужащих, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования, перед государством.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в «Положение о порядке прохождения военной службы», утвержденное Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №» типовая форма контракта о прохождении военной службы была изложена в новой редакции, согласно которой условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, включается в контракт о прохождении военной службы для гражданина, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования и указывается в подпункте «в» п. 2 Типовой формы контракта о прохождении военной службы, а также размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку. Аналогичная норма закреплена в п. 5 ст. 4 Положения.

При этом непосредственно положением ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» условие о возмещении указанных средств и их размер включается в контракт о прохождении службы.

Таким образом, к условиям, при наличии которых гражданин, обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования, привлекается к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, относятся: наличие в контракте о прохождении военной службы условия о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку; наличие конкретно определенного размера подлежащих возмещению указанных средств, включенных в контракт о прохождении военной службы; а также совершение ответчиком виновных действий, связанных с его отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо в иных случаях, указанных в ст. 35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Отсутствие одного из вышеперечисленных условий делает невозможным привлечение гражданина, обучавшегося в военном образовательном учреждении профессионального образования к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку.

Из представленных истцом материалов усматривается, что контракт о прохождении военной службы с Гольчиковым Р.С. не заключался, возможность взыскания с него в последующем средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, а также стоимость его обучения, при приеме в военное училище ему не разъяснялись и не сообщались, из чего следует, что при обучении ответчика в указанном выше высшем военном образовательном учреждении не были соблюдены необходимые условия привлечения его к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, так как он в установленном порядке не был уведомлен об условиях возмещения таких средств и не знал об их размере.

При таких обстоятельствах с ответчика не могут быть взысканы средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, в связи с чем требования военного прокурора Самарского гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации в лице Сызранского высшего военного авиационного училища летчиков (военного института) (филиала) Федерального Государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е.Жуковского и Ю.А.Гагарина» Министерства обороны РФ к Гольчикову Р.С. о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск военного прокурора Самарского гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации в лице Сызранского высшего военного авиационного училища летчиков (военный институт) (филиала) федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е.Жуковского и Ю.А.Гагарина» Министерства обороны РФ, к Гольчикову Роману Сергеевичу о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.

Судья                                    Непопалов Г.Г.