Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1174/2012 ~ М-1248/2012 от 12.11.2012

Дело № 2-1174/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2012 года                                     г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Киюциной Н.А.,

при секретаре Авдеевой И.М.,

с участием заявителя Романова А.П.,

представителя Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Шарыповский» Агеевой О.В. (по доверенности от 25.01.2012 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Романова Александра Петровича об оспаривании действий Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Шарыповский»,

УСТАНОВИЛ:

Романов А.П. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Шарыповский», ссылаясь на то, что он содержится под стражей, неоднократно конвоировался в изолятор временного содержания (ИВС) в г.Шарыпово из СИЗО-3 г.Ачинска и обратно в одном специальном автомобиле с лицами, страдающими туберкулезом в открытой форме, ФИО4 и ФИО3, что с учетом состояния здоровья заявителя, страдающего <данные изъяты> повышенную опасность для его здоровья. Требуя восстановления нарушенных прав, Романов А.П. просил признать указанные действия незаконными и возложить на МО МВД России «Шарыповский» обязанность устранить указанные нарушения.

В судебном заседании заявитель Романов А.П. поддержал свое заявление по тем же основаниям и пояснил, что о заболевании туберкулезом в открытой форме содержащихся под стражей ФИО3 и ФИО4 он узнал от последнего 05 октября 2012 года.

Представитель Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» Агеева О.В. (по доверенности) возражала против заявленных требований, ссылаясь на пропуск заявителем срока на обжалование, а также на то, что при конвоировании ФИО4 и ДД.ММ.ГГГГ в связи с имеющимся у них заболеванием каждому из них выдавались ватно-марлевые повязки, указанные лица конвоировались в отдельном боксе специализированного автомобиля. Кроме того, указанный автомобиль после каждой перевозки обрабатывается специальными средствами и проходит санитарную обработку.

Заслушав объяснения заявителя Романова А.П., представителя Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России Агееву О.В. (по доверенности), показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

В силу ч. 1 ст. 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанности по доказыванию законности оспариваемых действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые совершили оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением на основании ст. 254 ГПК РФ в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Как предусмотрено ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина в силу ст. 18 Конституции Российской Федерации являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 7 приведенного Федерального закона наряду со следственными изоляторами, местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются изоляторы временного содержания (ИВС) органов внутренних дел.

В соответствии со статьями 13,14 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда. Сроки содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых определяются Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 23 приведенного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В силу ст. 24 указанного Федерального закона лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2005 года № 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, которые являются основным подзаконным актом, регулирующим внутренний распорядок в ИВС органов внутренних дел (Правила).

Согласно п.3 Правил организация и обеспечение режима в ИВС, поддержание в нем внутреннего распорядка возлагается на соответствующего начальника органа внутренних дел, его заместителя – начальника милиции общественной безопасности, начальника ИВС.

В соответствии с пунктом 42 Правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Из объяснений сторон по делу в судебном заседании следует, что 28 сентября 2010 года Романов А.П. в качестве подозреваемого был задержан в соответствии со статьями 91,92 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации, и содержится под стражей на основании постановлений и приговора Шарыповского городского суда, не вступившего в законную силу.

Законность содержания под стражей заявителем не оспаривается.

В соответствии с п. 244 Наставления о служебной деятельности изоляторов временного содержания, утвержденного Приказом МВД РФ № 140 дсп от 07.03.2006 года, больные открытой формой туберкулеза конвоируется раздельно и изолировано от других подозреваемых и обвиняемых и друг от друга.

По данным путевого журнала конвоя МО МВД России «Шарыповский» заявитель Романов А.П. конвоировался в одном специализированном автомобиле из изолятора временного содержания МО МВД России «Шарыповский» в следственный изолятор № 3 г.Ачинска 25 мая 2012 года, 06 июня 2012 года со ФИО4, а 12 октября 2012 года с ФИО3, из следственного изолятора № 3 г.Ачинска в изолятор временного содержания МО МВД России «Шарыповский» 23 июля 2012, 04 августа 2012 года, 13 августа 2012 года, 24 сентября 2012 года со ФИО4, а 08 октября 2012 года с ФИО3 (л.д.16-24).

Согласно медицинским справкам, имеющимся в материалах дела, ФИО4 имеет заболевание туберкулезом в открытой форме (л.д. 55-57), наличие такого заболевания у ФИО3 МО МВД России «Шарыповский» не оспаривается.

Сотрудники ИВС, допрошенные в качестве свидетелей по делу, ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании показали, что ФИО3 и ФИО4 при конвоировании находились в отгороженном боксе, отдельно от других конвоируемых лиц, в том числе, Романова, перед конвоированием им были выданы ватно-марлевые повязки.

Вместе с тем, доводы заявителя Романова А.П. о том, что в перегородке бокса, в котором конвоировались ФИО4 и ФИО3, имеются отверстия, поэтому в специализированном автомобиле, используемом для конвоирования, фактически единое воздушное пространство, не оспорены, доказательства, их опровергающие, в суд не представлены.

По данным журнала (л.д.46-55), а также согласно показаниям свидетелей ФИО1 и ФИО2, дезинфекция специального автомобиля, в котором конвоируются содержащиеся под стражей лица, проводится после перевозки указанных лиц.

Согласно медицинской справке Романов А.П. состоит <данные изъяты> (л.д.58).

Доказательства того, что принятые МО МВД России «Шарыповский» меры полностью исключают возможность заражения туберкулезом Романова А.П., в суд представлены не были, его доводы о нахождении при конвоировании в условиях, угрожающих его здоровью, в судебном заседании опровергнуты не были.

Таким образом, в результате действий сотрудников ИВС МО МВД России «Шарыповский» было нарушено право содержащегося под стражей Романова А.П. на обеспечение охраны его здоровья в условиях содержания под стражей, предусмотренное статьей 24 Федерального закона «О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 года № 103-ФЗ.

Доводы заявителя о том, что он узнал о нарушении своих прав 05 октября 2012 года из беседы со ФИО4, в судебном заседании опровергнуты не были, заявление об оспаривании действий МО МВД России «Шарыповский» подано заявителем Романовым А.П. в установленный ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок.

Оценив доказательства по делу в совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Романова Александра Петровича удовлетворить.

Признать незаконными действия Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России " Шарыповский" в виде конвоирования из СИЗО-3 г.Ачинска в изолятор временного содержания г.Шарыпово и обратно в период с 25 мая 2012 года по 12 октября 2012 года с лицами, больными туберкулезом в открытой форме.

Обязать Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России "Шарыповский" обеспечить конвоирование Романова Александра Петровича раздельно и изолировано от лиц, больных туберкулезом в открытой форме, в условиях, исключающих возможность инфицирования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)