Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-275/2014 от 07.05.2014

Дело № 5- 275/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск                                                                                         19 мая 2014 года

Судья Кировского районного суда г. Томска Сибова И.А.,

с участием представителя Томской таможни Чикуровой Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ПОДОРОВОЙ С.В., родившейся /________/,

УСТАНОВИЛ:

27 февраля 2014 года в 04.48 часов при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № /________/, в багаже гражданки РФ Подоровой С.В., заявившей своими действиями об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, были обнаружены изделия, похожие на кастеты в количестве 4 штук.

Подорова С.В., будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, не представив доказательств уважительности причин неявки, в связи с чем судья считает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель Томской таможни обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 18 апреля 2014 года, поддержала.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. ст. 179 и 186 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, таможенное декларирование производится в письменной или электронной форме с использованием таможенной декларации. Декларантом является лицо государства – члена таможенного союза, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Пунктом 4 ст. 354, 355 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию, которое осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования и товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, производятся в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с п. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуще­ствляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Кодексом, междуна­родными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Пунктом 1 ст. 354 ТК ТС определено, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, опреде­ляемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенно­го союза.

Таким международным договором является Соглашение между Правительством РФ, Прави­тельством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О поряд­ке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).

В пункте 1.2 Перечня товаров для личного пользования, запрещённых к ввозу на таможен­ную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории указано, что служебное и гражданское оружие (статьей 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», а кистень, кастет определены как разновидность гражданского и слу­жебного оружия), его основные части и патроны к нему запрещены для ввоза на таможенную тер­риторию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза.

В соответствии с Единым перечнем товаров, к которым применяются запреты или ограниче­ния на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского эко­номического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134, запрещены для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза кистени, кастеты, бумеранги и другие специально при­способленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего, метательного, колющего - режущего действия.

Статьей 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» также запрещён на территории Российской Федерации оборот (к которому статьей 1 указанного закона отнесен и ввоз в Российскую Федерацию) в качестве гражданского и служебного оружия кистеней, кастетов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов.

Статьями 188 и 189 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполняется таможенная дек­ларация, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Ко­декса.

Согласно п. 19 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации, утверждённого Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажир­ской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в подпункте 3.4 пункта 3 пассажирской таможенной декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные зако­нодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет". При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, под­тверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в п.4 декларации.

Вместе с тем в нарушение установленных требований таможенного законодательства Таможенного союза Подорова С.В. не декларировала кастеты, за­прещенные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, заключающееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Будучи опрошенной в ходе административного расследования Подорова С.В. вину в совершении правонарушения признала, факт ввоза указанных в протоколе об административном правонарушении товаров не отрицала, указав, что правонарушение совершила по незнанию норм таможенного законодательства, раскаивается в содеянном. Не предполагала, что данные предметы в России могут быть отнесены к холодному оружию (л.д. 27-29).

Виновность Подоровой С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается показаниями свидетеля.

Так, свидетель ФИО4 пояснила, что 27 февраля 2014 года она, осуществляя в силу должностных обязанностей тамо­женный контроль ручной клади и багажа, предъявляемого гражданами, прибывшими в этот день в г. Томск в аэропорт «Богашево» авиарейсом № /________/, обнаружила в ходе проведенного осмотра с приме­нением рентгено-телевизионной досмотровой установки Hi-scan вещей, предъявленных для та­моженного контроля, в багаже Подоровой С.В. изделия, похожие на кастеты (л.д. 30-33).

Виновность Подоровой С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, также подтверждается представленными в материалах дела доказательствами:

-копией посадочного талона Подоровой С.В. ( л.д.8);

- копией акта таможенного наблюдения от 27 февраля 2014 года ( л.д. 5-6);

- копией акта отбора проб и образцов от 27 февраля 2014 года ( л.д. 10-12);

-заключением таможенного эксперта от 21 марта 2014 года № /________/, согласно которому представленные на таможенную экспертизу четыре изделия из метал­ла черного и желтого цвета обладают необходимой и достаточной совокупностью признаков холодного оружия, являются кастетами и относятся к холодному оружию ударно-дробящего действия. Определить рыночную стоимость указанных предметов на территории Российской Федерации не представляется возможным, так как согласно ст. 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» данный вид оружия запрещен к обороту на территории Рос­сийской Федерации и в открытой продаже не представлен ( л.д.16-20),

протоколом изъятия вещей от 11 апреля 2014 года (л.д. 32-40),

актом приема - передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Томской таможне от 15 апреля 2014 года (л.д. 43);

служебной запиской от 14 апреля 2014 года /________/ об информировании физических лиц в ВПП Томск «Богашево» (л.д. 45),

протоколом об административном правонарушении от 18 апреля 2014 года в отношении Подоровой С.В. (л.д. 50-56).

Судья приходит к выводу, что вина Подоровой С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена, поскольку она, действуя небрежно, не ознакомилась с указанными положениями таможенного законодательства, вследствие чего не определила перемещаемый ею товар как подлежащий декларированию по установленной форме и не подала таможенному органу тамо­женную декларацию на указанный предмет, имея к этому все возможности.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, форму вины, то обстоятельство, что ранее Подорова С.В. к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалась. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

Вместе с тем, обстоятельством, смягчающим административную ответственность Подоровой С.В. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Учитывая изложенные обстоятельства, судья считает необходимым назначить административное наказание Подоровой С.В. в виде конфискации предметов административного правонарушения. Характер предмета административного правонарушения должен повлечь его уничтожение по вступлении настоящего постановления в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ПОДОРОВУ С.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – три металлических кастета черного цвета и одного металлического кастета желтого цвета, находящихся на хранении в отделении полиции №1 УМВД России по г. Томску.

По вступлении в законную силу настоящего постановления предметы административного правонарушения - металлические кастеты, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Сибова