Решение по делу № 2-401/2012 ~ М-12/2012 от 10.01.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 февраля 2012 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Андриановой Ю.А.,

при секретаре Черняевой Г.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области к Рахмановой Ольге Владимировне о взыскании штрафа за непредставление в установленные сроки сведений необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования в ПФР,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области обратилось в суд с названным иском, указав, что Рахманова О.В. зарегистрирована в качестве адвоката и в соответствии со ст. 1 Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. №27-ФЗ (далее Закон № 27-ФЗ) является физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы в бюджет ПФР. Адвокаты, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет сведения, предусмотренные п. 5 ст. 11 Закона №27-ФЗ. За неисполнение данной обязанности применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчётный год платежей в Пенсионный Фонд РФ (п.3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ « О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч.1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года : Пенсионный фонд РФ — 20%, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 1,1%, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования — 2%.

Как указывает заявитель, согласно п.2 ст. 13 Закона № 212-ФЗ стоимость страхового года рассчитывается как: 4330*12=Данные изъяты соответственно размер платежей в ПФР составляет Данные изъяты рублей, из них Данные изъяты рубля на страховую часть и Данные изъяты рубля на накопительную часть; в ФФМОС – Данные изъяты рубль; в ТФОМС - Данные изъяты рублей.

Однако, Рахманова О.В. свою обязанность по представлению в УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта, в системе обязательного пенсионного страхования в ПФР за Дата не исполнил. Факт нарушения норм действующего законодательства, отражен в акте камеральной проверки от Дата По результатам рассмотрения материалов проверки заместителем начальника УПФР РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области Дата было вынесено решение № Номер о привлечении Рахмановой О.В. к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ финансовые санкции за непредставление сведений составляют 10 % причитающихся за отчётный год платежей в Пенсионный Фонд РФ, то есть 10 % от Данные изъяты рублей (сумма начисленных страховых взносов за период с Дата по Дата ) = Данные изъяты рублей.

Требование от Дата № Номер о добровольной уплате финансовой санкции до Дата , было направлено ответчику заказным письмом Дата , однако, до настоящего времени финансовая санкция Рахмановой О.В. не оплачена.

УПФР РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области просило взыскать с Рахмановой О.В. в бюджет ПФР штраф в размере Данные изъяты рублей.

В судебном заседании представитель истца УПФР РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области Л.К., действующая на основании доверенности от Дата № Номер , исковые требования поддержала, пояснив указанные выше обстоятельства.

Ответчик Рахманова О.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Кроме того, пояснила, что когда она уплачивала страховые взносы в бюджет ПФР, она сообщала банку, что не является ни предпринимателем, ни адвокатом, учредившем адвокатский кабинет, ни физическим лицом, так как она работает в коллегии адвокатов. Коллегия адвокатов в соответствии с нормами действующего законодательства является налоговым агентом адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другими вопросами, предусмотренными учредительными документами.

Рахманова О.В., обращает внимание, что отсутствие соответствующей нормы в пенсионном законодательстве является пробелом в праве, поэтому допускается аналогия права, с учетом главенства Конституции РФ над отраслевым законодательством. Кроме того, Рахманова О.В., указывает, что уведомление УПФР РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата б/н она не получала, поэтому не знала о дате рассмотрения акта камеральной проверки от Дата Номер . О привлечении ее к ответственности, она узнала только из искового заявления, полученного из суда. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Рахманова О.В. с Дата зарегистрирована в качестве адвоката, что подтверждается удостоверением адвоката от Дата , выданным Управлением Министерства юстиции РФ по Пензенской области.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее – Закон) к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, то есть к застрахованным лицам, относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пунктом 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" определены категории лиц, относящихся к страхователям по обязательному пенсионному страхованию, в числе которых в подпункте 2 названы индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Таким образом, несмотря на то, что адвокаты являются застрахованными лицами, они самостоятельно уплачивают страховые взносы, и в целях осуществления индивидуального (персонифицированного) учета отнесены законом к страхователям, в частности по исполнению обязанности представления сведений в органы Пенсионного фонда.

В ст.16 Закона установлено право органы Пенсионного фонда РФ требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим законом и осуществлять контроль за правильностью представления сведений, определенных настоящим Законом.

Пунктом 5 ст. 11 Закона (в редакции действующей в 2011 году) установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Согласно п. 6 ст. 11 Закона (в редакции действующей в 2011 году) указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа.

Таким образом, Рахманова О.В., была обязана не позднее 1 марта 2011 года представить в Пенсионный фонд РФ установленные нормами действующего законодательства сведения за Дата .

Однако, указанные сведения Рахманова О.В. в УПФР РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области) не представила.

Соответственно, в связи с обнаружением факта непредставления ответчиком в срок до Дата сведений, необходимых для персонифицированного учета, должностным лицом УПФР РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области Дата был составлен акт Номер в котором зафиксировано выявленное нарушение.

Одновременно, в акте от Дата Номер , содержится пометка, что страхователю (Рахмановой О.В.) предложено представить свои возражения в течение 15-ти рабочих дней со дня получения акта. Кроме того, Рахмановой О.В. направлено уведомление от Дата б/н, в котором указано, что рассмотрение акта от Дата Номер назначено на 10 часов, Дата Данный акт и уведомление от Дата б/н направлены ответчику заказной почтой - Дата (подтверждается реестром заказной почты от Дата ).

В соответствии с п.5 ст.38 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ « О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» акт проверки в течение пяти дней с даты подписания этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов акта проверки в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

Дата , по результатам рассмотрения акта камеральной проверки об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от Дата Номер , в отсутствие ответчика (извещенного надлежащим образом) заместителем начальника УПФР РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области вынесено решение от Дата Номер , которым Рахманова О.В. привлечена к ответственности по п. 3 ст. 17 Закона, в виде штрафа в размере Данные изъяты рублей. Решение от Дата Номер направлено ответчику заказной почтой Дата (подтверждается реестром заказной почты от Дата ).

Дата заместителем начальника УПФР РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области вынесено требование об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд РФ от Дата Номер , в котором Рахмановой О.В., предложено в срок до Дата уплатить наложенную на нее решение от Дата Номер финансовую санкцию в размере 1039,20 рублей. Требование от Дата Номер направлено Рахмановой О.В. заказной почтой - Дата (подтверждается реестром заказной почты от Дата ).

В установленный в требовании от Дата Номер срок для добровольной уплаты, финансовая санкция Рахмановой О.В. не оплачена.

В силу п. п. 1,2 ст. 21 Федерального закона РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пунктом 2 ст. 28 Федерального закон от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» определено, что стоимость страхового года определяется в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Постановлением Правительства РФ от 16.06.2010г. N 443 "О стоимости страхового года на 2010 год" утверждена стоимость страхового года на 2010 год, исходя из тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного ч. 1 ст. 57 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" на 2010 год, и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда" на 1 января 2010 года, в размере 1039,20 рублей.

Как видно из материалов дела, и установлено судом, ответчик является адвокатом, следовательно, размер страховых взносов, подлежащих уплате ответчиком в 2010 году, составил Данные изъяты.

Поскольку Рахманова О.В. не представила в установленный законом срок сведения, необходимые для персонифицированного учета, заместитель начальника УПФР РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области обоснованно вынес решение от Дата Номер , которым привлек ее ответственности и наложил финансовую санкцию в размере Данные изъяты рублей.

Таким образом, и с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу, что решение о привлечении ответчика к ответственности от Дата № 839 принято УПФР РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области и не оспорено ответчиком. Совершенное Рахмановой О.В. нарушение квалифицировано УПФР РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области правильно, размер финансовой санкции определен верно. Срок для обращения в суд с иском о взыскании финансовой санкции УПФР РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области не пропущен.

Рахманова О.В. доказательства уплаты взыскиваемой по делу финансовой санкции не представила. Ко дню разбирательства дела задолженность по санкции не погашена. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного суд находит требования УПФР РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о взыскании с Рахмановой О.В. финансовой санкции, за непредставление в установленные сроки сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в размере Данные изъяты рублей подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

П.п.1 ст. 333.19 НК РФ установлено, что при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до Данные изъяты рублей, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в размере - 4 процента цены иска, но не менее Данные изъяты рублей.

Поскольку УПФР РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области при подаче настоящего искового заявления было освобождено от уплаты государственной пошлины, то с Рахмановой О.В. в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере Данные изъяты рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области, удовлетворить.

Взыскать с Рахмановой Ольги Владимировны в бюджет ПФР финансовую санкцию в размере Данные изъяты рублей (одна тысяча тридцать девять рублей двадцать копеек) на расчетный счет Номер ИНН Номер КПП Номер УФК МФ РФ по Пензенской области БИК Номер ГУ Банка России по Пензенской области г. Пенза КБК Номер .

Взыскать с Рахмановой Ольги Владимировны государственную пошлину в сумме Данные изъяты рублей (Данные изъяты рублей) в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2012 года.

Судья Ю.А. Андрианова