Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1539/2018 от 08.11.2018

Дело № 2-1539/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

26 декабря 2018 года Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Борзенко А.Г.,

секретаря Курзаковой Е.Н.,

с участием прокурора Селезневой Т.Н.,

представителя истца Кащеева В.Н.,

ответчика Барановской Т.А.,

представителя ответчика Барановского А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курагинского района Красноярского края в интересах Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения» Курагинского района Красноярского края к Барановской Т.А. о взыскании суммы гранта,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Курагинского района Красноярского края обратился в суд с исковым заявлением к Барановской Т.А. о взыскании в краевой бюджет средств гранта, путем перечисления на расчетный счет КГКУ «Центр занятости населения Курагинского района».

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Курагинского района была проведена проверка исполнения бюджетного законодательства в КГКУ «Центр занятости населения Курагинского района», в ходе которой установлено, что в рамках программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства» 03 ноября 2016 года между КГКУ «Центр занятости населения Курагинского района» и Барановской Т.А. заключено соглашение о предоставлении гранта на осуществление предпринимательской деятельности безработному гражданину из средств бюджета, предусмотренного программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае» на 2014-2017 годы. 14 декабря 2016 года КГКУ «Центр занятости населения Курагинского района» издан приказ № о предоставлении Барановской Т.А. гранта в размере 300 000 рублей на осуществление предпринимательской деятельности по видам деятельности:

производство топливных гранул и брикетов из отходов деревопереработки.

До настоящего времени обязательства предусмотренные пунктом 2.1.4 соглашения о создании рабочих мест, в течение 90 календарных дней с момента перечисления гранта на расчетный счет, обеспечения занятости граждан на каждом созданном рабочем месте и предоставления в ЦЗН копии заверенных документов, подтверждающих трудоустройство работников не выполнено, документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств в КГКУ «Центр занятости населения Курагинского района» не предоставлены, предпринимательскую деятельность, предусмотренную условиями соглашения, Барановская Т.А. не осуществляет.

Просил взыскать с Барановской Т.А. в краевой бюджет средства гранта в размере 300 000 рублей, путем перечисления на расчетный счет КГКУ «Центр занятости населения Курагинского района».

В судебном заседании прокурор Селезнева Т.Н. иск поддержала в полном объеме, обосновав его изложенными выше доводами, просила его удовлетворить.

Представитель КГКУ «ЦЗН Курагинского района» директор учреждения Кащеев В.Н. поддержал исковые требования прокурора, просил их удовлетворить.

Ответчик Барановская Т.А. и её представитель Барановский А.А. иск не признали, пояснили, что прокурором не доказан факт неосуществления Барановской Т.А. предпринимательской деятельности. После получения гранта, для производства пелетов из древесных опилок в ООО «Гран» ею был приобретен Пеллетайзер. Затем заключила договор аренды нежилого помещения, расположенного в <адрес>. На работу были приняты двое сотрудников. Затем в июне 2017 года арендатор попросил освободить территорию. Она забрала оборудование, и начала искать нового арендатора, в связи с чем возможности заниматься изготовлением пелетов у неё не было. О сложившейся ситуации она информировала Центр занятости населения. В ноябре 2018 года заключила новый договор аренды нежилого помещения. Намерена продолжить заниматься изготовлением пелетов в арендованном помещении. Просили в иске отказать.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров, соглашений и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров, соглашений и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий, по общему правилу не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса РФ).

Судом установлено, что 03 ноября 2016 года между КГКУ «Центр занятости населения Курагинского района» и ответчиком Барановской Т.А. заключено соглашение № 2 о предоставлении гранта на осуществление предпринимательской деятельности безработному гражданину (л.д. 9-12).

Предметом настоящего соглашения является предоставление Центром занятости населения гражданину гранта на осуществление предпринимательской деятельности из средств бюджета, предусмотренных подпрограммой «Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Красноярском крае» на 2014-2017 годы (пункт 1.1. соглашения).

29 ноября 2016 года для осуществления предпринимательской деятельности Барановской Т.А. было зарегистрировано общество с ограниченной ответственностью «Бат» (л.д.14-16).

14 декабря 2016 года КГКУ «Центр занятости населения Курагинского района» издан приказ № 38/1 о предоставлении гранта на осуществление предпринимательской деятельности победителю конкурсного отбора, которым определено выплатить грант в размере 300000 рублей Барановской Т.А. на осуществление предпринимательской деятельности, по виду деятельности 16.29.15 Производство топливных гранул и брикетов из отходов деревопереработки (л.д. 13).

Согласно условий заключенного сторонами соглашения, КГКУ «Центр занятости населения Курагинского района» на основании заявления Барановской Т.А. перечислил на счет ООО «Бат» 300000рублей (платежное поручение № от 16 декабря 2016 года, л.д. 17, 22).

В соответствии с п. 2.1.4 соглашения, в случае, если проектом (бизнес - планом) предусмотрено создание рабочих мест, гражданин, в течение 90 календарных дней с момента перечисления гранта на его расчетный счет, обязан создать рабочие места с нормальной или сокращенной продолжительностью рабочего времени согласно Трудовому кодексу РФ (далее - рабочие места) для трудоустройства граждан в количестве 2 (двух) рабочих мест, обеспечить занятость граждан на каждом созданном рабочем месте не менее 12 месяцев по следующим профессиям (должностям): «Технолог» - 1 чел., «Рабочий» - 1 чел., и

представить в Центр занятости населения копии заверенных им документов, подтверждающих трудоустройство работников (трудовые договоры, приказы о приеме на работу, трудовые книжки).

Пунктом 1.2 соглашения установлено, что грант на осуществление предпринимательской деятельности носит целевой характер и включает расходы, возникающие при реализации проекта (бизнес-плана) (л.д.9).

Согласно п. 2.2.4 соглашения центр занятости населения осуществляет проверку исполнения условий соглашения и целевого использования гранта и собственных средств гражданина на осуществление предпринимательской деятельности путем посещения места осуществления предпринимательской деятельности.

12 июля 2017 года рабочей группой КГКУ «Центр занятости населения Курагинского района» осуществлена проверка ООО «БАТ», расположенного по адресу: <адрес> Курагинского района, на предмет осуществления предпринимательской деятельности и создании рабочих мест. Ответчик Барановская Т.А. была заблаговременно уведомлена о проведении проверки (л.д. 33).

По результатам проверки, комиссией сделан вывод о том, что ООО «БАТ» фактически предпринимательскую деятельность не осуществляет, рабочие места на момент провеки не созданы. Директор Барановская Т.А. на проверку не прибыла, на телефонный звонок представителя комиссии не ответила, территория, на которой ООО «БАТ» должно осуществлять деятельность была закрыта.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение положений указанной нормы доказательств осуществления предпринимательской деятельности - производство топливных гранул и брикетов из отходов деревопереработки, Бараноская Т.А. не представила.

Представленные суду документы о создании юридического лица ООО «БАТ», товарная накладная № от 28 декабря 2016 года, договор № 17/01 аренды нежилого помещения от 09 января 2017 года, заявления и приказы о приеме на работу С.Ф.. в должности технолога от 14 марта 2017 года, В.А. в должности рабочего от 14 марта 2017 года, трудовые договоры с указанными лицами, заявление об увольнении С.Ф. от 01 августа 2017 года и приеме на работу А.С. от 01 августа 2018 года, приказ о приеме на работу А.С. в должности технолога, платежная ведомость от 14 апреля 2017 года, расходные кассовые ордера о выплате С.Ф. и В.А. заработной платы, выписка по лицевому счету за период с 16 декабря 2016 года по 06 октября 2017 года, сведения о стаже застрахованных лиц, договор аренды нежилого

помещения № 05/11 от 05 ноября 2018 года, по мнению суда не являются доказательством осуществления предпринимательской деятельности.

Подпунктом «д» пункта 3.1. соглашения установлено, что в случае фактического неосуществления предпринимательской деятельности гражданин обязан вернуть сумму гранта в полном объеме.

12 июля 2017 года КГКУ «Центр занятости населения Курагинского района», издан приказ №, которым определено Барановской Т.А. вернуть в краевой бюджет средства гранта в полном объеме в размере 300 000 рублей (лд.36).

До настоящего времени деньги Барановской Т.А. в краевой бюджет не возвращены.

Факт не исполнения взятых на себя ответчиком Барановской Т.А. по соглашению обязательств, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Доводы ответчика о том, что предпринимательская деятельность не велась длительное время по причине отсутствия арендованного помещения, а также о том, что после заключения нового договора аренды нежилого помещения от 05 ноября 2018 года она будет заниматься изготовлением пелетов, не состоятельны.

На момент рассмотрения настоящего гражданского дела ответчиком так и не представлено доказательств фактического осуществления предпринимательской деятельности.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Курагинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, пропорционально удовлетворенной части исковых требований взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В данном случае, сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика составит 6200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Курагинского района Красноярского края к Барановской Т.А. удовлетворить полностью.

Взыскать с Барановской Т.А. в пользу бюджета Красноярского края средства гранта в размере 300000 (триста тысяч) рублей путем перечисления денежных средств на расчетный счет Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения» Курагинского района Красноярского края.

Взыскать с Барановской Т.А. в доход бюджетного образования Курагинский район Красноярского края государственную пошлину 6200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме (29 декабря 2018 года), через Курагинский районный суд.

Председательствующий: