Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-557/2020 от 18.11.2020

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 декабря 2020 года городСамара

Судья Красноглинского районного суда г. Самары Белякова В.В., с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ИП Аношиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП Аношиной Е. Н., ИНН №,

У С Т А Н О В И Л:

в Красноглинский районный суд <адрес> поступил протокол № об административном правонарушении от <дата> в отношении ИП Аношиной Е. Н., ИНН №, составленный начальником профессионального аварийно-спасательного формирования МКУ «Поисково-спасательный отряд городского округа Самара».

Основанием для составления указанного протокола об административном правонарушении послужило то, что по адресу <адрес>, магазин <данные изъяты> <дата> в «13» часов «23» минут в период действия режима повышенной готовности на территории <адрес>, введенного постановлением <адрес> № от <дата>, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации зафиксировано событие административного правонарушения: на объекте потребительского рынка магазин «Ивановский трикотаж» продавец магазина осуществлял торговую деятельность без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска), что является нарушением п. 1, 4 правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № и п.п. 2.5 Постановления <адрес> от <дата> № "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>".

Данные действия содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ (Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения).

Представитель профессионального аварийно-спасательного формирования МКУ «Поисково-спасательный отряд городского округа Самара» в суд не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

В судебном заседании ИП Аношина Е.Н. выразила несогласие с протоколом об административном правонарушении, поскольку обеспечила своих работников всеми средствами индивидуальной защиты, регулярно проводила инструктаж, в момент проверки продавец выпила воду, в магазине была одна.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 417 граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Как следует из п.п. 2.5 постановления <адрес> от <дата> № "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>" (абз. 3) граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) при нахождении вне мест проживания (пребывания), в том числе в общественных местах (кроме улиц), объектах розничной торговли, организациях по оказанию услуг, выполнению работ, аптеках, общественном транспорте, включая легковое такси. Организации и индивидуальные предприниматели обязаны не допускать в здания, сооружения, строения, в которых осуществляется их деятельность, граждан, не соблюдающих требования, предусмотренные абз. 3 п. 2.5 указанного постановления (о масочном режиме).

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Магазин «Ивановский трикотаж», расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ИП Аношиной Е.Н., осуществляет торговую деятельность.

Факт совершения ИП Аношиной Е.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата> №, актом от <дата>, составленным с участием специалистов отдела ПРиУ Говоровой Е.С., Ермакова С.В., которыми установлен факт осуществления продавцом торговой деятельности без соблюдения масочного режима, объяснениями свидетелей Никитиной Т.С., Кушнерчук В.С., подтвердивших, что продавец осуществлял торговую деятельность без соблюдения масочного режима, фотоматериалом, на котором отражен факт нахождения продавца в торговом помещении без маски.

Судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в силу ст. 26.1 КоАП РФ, оснований сомневаться в переставленных доказательствах у суда не имеется, поскольку они соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия ИП Аношиной Е.Н. квалифицированы верно по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у индивидуального предпринимателя Аношиной Е.Н. имелась возможность для соблюдения мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № и п.п. 2.5, Постановления <адрес> от <дата> № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>», но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, продавец был допущен без средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Оснований полагать, что ИП Аношиной Е.Н. выполнен исчерпывающий перечень мер по обеспечению требований закона, свидетельствующий об отсутствии вины в рассматриваемом правонарушении суд не усматривает, поскольку ее действия не способствовали исполнению соответствующей обязанности. При этом доказательств проведения ИП Аношиной Е.Н. каких-либо контрольных, профилактических и проверочных мероприятий, направленных на обеспечение проверки своего продавца на соблюдение обязанности использовать на рабочем месте средства индивидуальной защиты органов дыхания суду не представлено.

Каких-либо доказательств, указывающих на отсутствие в действиях ИП Аношиной Е.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ суду также не представлено.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Принимая во внимание характер правонарушения и защищаемые в рассматриваемом случае общественные отношения, оснований для применения ч.3 ст.3.4 и 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

С учетом указанных выше требований закона, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая конкретные обстоятельства дела, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, суд считает возможным назначить штраф в минимальном размере санкции статьи, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

Принимая во внимание сложившуюся эпидемиологическую ситуацию, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес> назначение административного наказания в виде предупреждения не окажется эффективным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ИП Аношину Е. Н., ИНН №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере №.

Реквизиты для оплаты штрафа:

№

№

№

№

№

№

№

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись В.В. Белякова