Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-130/2015 от 13.08.2015

                                                                                                                        дело № 12-130/2015

РЕШЕНИЕ

гор. Костомукша                        21 сентября 2015 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия (186930, РК, г. Костомукша, ул. Ленина, д. 9 «а») Сафарян И.А.,

при секретаре Марцынюк Е.Н.,

с участием представителей Карельской таможни ФТС Северо-Западного таможенного управления Гапличника С.Ф., Ларичевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Идан Лиикентеенвялитус ИЛ» <данные изъяты> на постановление заместителя начальника Карельской таможни от 02 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении АО «Идан Лиикентеенвялитус ИЛ»,

установил:

Постановлением заместителя начальника Карельской таможни от 02 апреля 2015 года АО «Идан Лиикентеенвялитус ИЛ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Считая постановление незаконным, АО «Идан Лиикентеенвялитус ИЛ» обжаловало его в суд, указав, что постановление вынесено незаконно, поскольку превышение массы произошло из-за наледи на весах, законодательством предусмотрено отклонение допустимой массы транспортного средства и допустимых нагрузок на оси транспортного средства на 2%. Так как по делу проводилось административное расследование, административный орган должен был передать дело об административном правонарушении на рассмотрение в районный суд. Просит отменить постановление.

Представитель АО «Идан Лиикентеенвялитус ИЛ», извещённый о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представители Карельской таможни ФТС Северо-Западного таможенного управления Гапличник С.Ф., Ларичева Н.А., действующие на основании доверенностей, с жалобой не согласны по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель Карельской таможни ФТС СЗТУ Ларичева Н.А. пояснила, что вина перевозчика подтверждается актом взвешивания транспортного средства, в ходе которого было установлено превышение допустимой массы транспортного средства, а также превышение предельно допустимой нагрузки на оси транспортного средства. Из объяснений свидетелей следует, что производилась очистка весов, водитель замечаний по результатам взвешивания транспортного средства не высказывал, пояснил, что у него отсутствует техническая возможность произвести контрольное взвешивание транспортного средства.

Выслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу частей 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует и не оспаривается представителями Карельской таможни, что копия постановления по делу об административном правонарушении от 02.04.2015 получена представителем юридического лица 02.06.2015.

10.06.2015 жалоба на постановление по делу об административном правонарушении направлена в Петрозаводский городской суд РК.

Определением судьи Петрозаводского городского суда РК от 16.06.2015 жалоба на постановление направлена по подведомственности в Костомукшский городской суд РК и 28.07.2015 принята к производству.

С учетом обстоятельств данного дела и положений ст. 30.3 КоАП РФ прихожу к выводу, что срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении не пропущен.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному спорному административному правоотношению.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 210-ФЗ) наступает за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно.

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее по тексту - ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования ПДД РФ.

Пунктом 23.5 ПДД РФ определено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 03.02.2015 в 09 час. 30 мин. на таможенный пост МАПП Люття Карельской таможни по адресу: Республика Карелия, г. Костомукша, госграница, под управлением водителя К.И.М. прибыло транспортное средство в составе автомобиля <данные изъяты>, регистрационный знак № Х и полуприцепа <данные изъяты>, регистрационный знак № Х. Перевозку груза - <данные изъяты>, по маршруту <адрес> (Россия) - <адрес> (Финляндия) осуществляло АО «Идан Лиикентеенвялитус ИЛ»

Отправителем товара является ООО <данные изъяты>, получателем <данные изъяты>.

При убытии товаров через пункт пропуска таможенного поста МАПП «Люття» Карельской таможни, расположенный на административной территории г. Костомукша, Республики Карелия, в ходе транспортного контроля, проведенного взвешиванием транспортного средства выявлено, что полная масса транспортного средства составила 41,38 тонн, при предельно допустимой для автомобильной дороги для данного вида транспортного средства 40 тонн, а также установлено, что фактическая нагрузка на вторую ось транспортного средства составила 8,18 тонн при предельно допустимой для автомобильной дороги Кочкома-Госграница при расстоянии между сближенными осями до 1,3 м. (включительно) - 7,138 тонн. При этом специальное разрешение отсутствовало.

Доводы защитника о нарушении норм процессуального законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении, суд считает необоснованными.

В силу ч. 1 ст. 23.8 КоАП РФ таможенный орган рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, ч.ч. 1-3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в части осуществления международных автомобильных перевозок) (в редакции Федерального закона от 22 октября 2014 г. № 317-ФЗ, вступившего в законную силу 03 ноября 2014 года).

Доводы жалобы о том, что проведенное взвешивании транспортного средства вызывает сомнение, поскольку, при взвешивании была наледь на весах, объективно ничем не подтверждается.

Из объяснений свидетеля К.И.М. следует, что полную массу проверить не мог, поскольку на транспортном средстве не установлено весовое оборудование.

Свидетели Ж.Е.Н. и Г.В.Ф. пояснили, что весы автомобильные на момент взвешивания автомобиля были в рабочем состоянии, очистка снега осуществляется постоянно по мере необходимости.

Вывод должностного лица о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ обоснован, подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ предусмотрено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Обжалуемое постановление заявителем не исполнено.

Федеральным законом от 13.07.2015 N 248-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования норм, регулирующих движение по автомобильным дорогам тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств и транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов" часть 1 ст. 12.221.1 КоАП изложена в новой редакции, предусматривающей ответственность юридических лиц в виде административного штрафа от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Следовательно, на момент рассмотрения судом настоящего дела административная ответственность юридического лица за нарушения правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства смягчена.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 33.2 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", разрешая жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, необходимо учитывать положения части 2 статьи 1.7 данного Кодекса, в соответствии с которой закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу при условии, что постановление о назначении административного наказания не исполнено.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника Карельской таможни от 02 апреля 2015 года в отношении «Идан Лиикентеенвялитус ИЛ OY» подлежит изменению.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление заместителя начальника Карельской таможни от 02 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении № Х, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, изменить.

Признать АО «Идан Лиикентеенвялитус ИЛ», юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд РК в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья                                          И.А. Сафарян

Сумму административного штрафа перечислить:

Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН получателя 7730176610,

КПП получателя 773001001

ОКТМО 45328000

Банк получателя ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва 701

БИК 044501002,

Номер счёта 40101810800000002901

КБК 15311604000016000140

Код таможенного органа 10227000

Очередность платежа - 5

Назначение платежа: Для Карельской таможни; штраф по делу об административном правонарушении.

Судья           И.А. Сафарян