Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-276/2017 ~ М-1-103/2017 от 03.02.2017

№ 2-1-276/2017

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2016г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2017 года                                 г. Красноуфимск

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Галкиной И.В., с участием истца Башерина Л.Ф., при секретаре Сергеевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башерина Л. Ф. к ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» о признании незаконным отключения электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

Башерин Л.Ф. обратился в суд с иском к ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» о признании незаконным отключения электроэнергии. В обоснование заявленных требований истец указал, что с 1995 года он проживает по адресу: <адрес>. Собственником указанного дома является его жена.

<дата> в жилом помещении произошло отключение электроэнергии в результате действий ответчика (отсоединен кабель подвода электроэнергии). Отключение произведено по причине имеющейся задолженности по оплате электроэнергии.

Предупреждения об отключении электроэнергии по причине неоплаты ни он сам, ни его жена не получали.

Качество поставляемой энергии не соответствует требованиям технических условий, что проявляется в постоянных перепадах напряжения и самопроизвольного отключения. По мнению истца это дает ему право не оплачивать оказание услуг ненадлежащего качества.

Отсутствие электроснабжения может привести к остановке и поломке отопительной системы в зимнее время года, созданию угрозы повреждения коммуникаций, строения, другого имущества, а также лишает его возможности проживания в домовладении.

Истец просит признать незаконными действия ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» по отключению электроэнергии жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, обязать ответчика произвести подключение электроэнергии указанного жилого дома.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены сетевая организация АО «Облкоммунэнерго», собственник жилого дома ФИО2, проживающая в доме дочь истца- ФИО8

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования и пояснил, что он проживает в <адрес> в <адрес>. Дом не имеет собственника, а он проживает в нем, поскольку иного жилья не имеет. Он установил в доме электроотопление, при этом разрешение на установку электрокотла не получал, поскольку считает, что не обязан делать этого. <дата>. ответчик без предупреждения отключил электроэнергию в доме, якобы за неуплату. Температура воздуха на улице была ниже 30 градусов, в доме - минус 10 градусов, отопление в доме размерзлось. Он вынужден был обогреваться печкой, работающей на солярке, не имел возможности приготовить себе пищу и пользоваться электробытовыми приборами. Его жена - ФИО2 уехала из дома в <адрес> к дочери, поскольку не могла проживать в доме при таких условиях. Истец полагает, что действия ответчика незаконны. Он не отказывается платить за электроэнергию, но ответчик не может подавать ему качественную услугу, а за некачественную услугу он платить не обязан, просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что в соответствии с постановлением Региональной энергетической комиссии <адрес> №1-109/2014-ПК от <дата> ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории <адрес>. В его обязанность входит заключение договоров с потребителями на поставку электроэнергии.

Между собственником жилого дома - <адрес>, г. ФИО5 (супруга Истца) и Ответчиком заключен договор энергоснабжения жилого дома. По жилому дому образовалась задолженность по услуге электроэнергия, последняя оплата от Истца поступила <дата> На <дата>. сумма долга составляет <****> коп. за период с <дата>.

Также наличие задолженности подтверждается решением <****> суда <адрес> по делу №1-109/2014 по иску ОАО «ЭнергосбыТ плюс» к ФИО2, ФИО8, Башерину Л.Ф. о взыскании задолженности, решением Мирового судьи судебного участка №1-109/2014 судебного района, в котором создан <****> суд <адрес> от <дата> по делу №1-109/2014 по иску ОАО «ЭнергосбыТ плюс» к ФИО2, ФИО8, Башерину Л.Ф. о взыскании задолженности.

На момент отключения (<дата>) по спорному жилому дома имелась задолженность по электроэнергии, превышающая сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, о чем Истец уведомлялся в уведомления и извещениях об отключении, а также знал в ходе судебных разбирательств и осознавал последняя неоплаты за потребленный ресурс, т.к. Истцу ежемесячно выставлялись квитанции с суммой долга, последняя оплата от него поступила в 2014 году.

С <дата> внесены изменения в Правила №1-109/2014, в том числе связанные с процедурой отключения. Для введения ограничения либо отключения достаточно один раз уведомить потребителя.

Собственнику спорного дома было направлено уведомление о планируемом ограничении режима потребления электроэнергии (исход, от <дата>. №1-109/2014) с указанием суммы задолженности и даты планируемо отключения, а также предлагалось оплатить имеющуюся задолженность. Уведомление было направлено заказным письмом с уведомлением и описью вложения <дата>., получено адресатом согласно почтовому уведомлению о вручении <дата>.

Затем собственнику спорного дома повторно было направлено извещение о введении ограничения энергоснабжения гражданина - потребителя (исход, от <дата>. №1-109/2014) заказным письмом с объявленной ценностью, дата отправки - <дата>.

В связи с тем, что собственник спорного дома не предпринял мер по оплате задолженности, то Обществом было направлено уведомлении на полное ограничение режима потребления электроэнергии бытового потребителя (исход. от <дата> №1-109/2014) в сетевую организацию - АО «Облкомунэнерго».

<дата>. сотрудники АО «Облкоммнуэнерго» произвели отключение спорного жилого дома, что подтверждается актом об ограничении режима электроснабжения.

Таким образом, на момент отключения электроэнергии имелись основания - задолженность более чем, за 2 расчетных месяца, процедура отключения соблюдена. Требования Истца являются необоснованными. Ответчик просит в удовлетворении заявленных требований Башерина Л. Ф. к ОАО «ЭнеросбыТ Плюс» отказать.

Представитель третьего лица – АО «Облкоммунэнерго» в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, из которого следует, что АО «Облкоммунэнерго» имеет статус сетевой организации. Энергопринимающие устройства Истца имеют технологическое присоединение к электрическим сетям АО «Облкоммунэнерго».

От гарантирующего поставщика ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в адрес АО «Облкоммунэнерго» поступило уведомление на полное ограничение режима потребления электроэнергии (мощности) №1-109/2014 от <дата>.

Согласно содержанию уведомления, в отношении принадлежащего потребителю ФИО2 жилого дома, расположенного по адресу: г, Красноуфимск, <адрес>, необходимо ввести полное ограничение режима потребления электрической энергии. Основанием для введения ограничения послужило неисполнение обязательств по оплате электрической энергии.

В настоящем уведомлении гарантирующий поставщик подтверждает наличие оснований для введения полного ограничения режима потребления и законность действий, подлежащих исполнению, а также соблюдение процедуры по уведомлению потребителя.

В соответствии с указанным уведомлением АО «Облкоммунэнерго» <дата> было введено полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении вышеуказанного объекта, что подтверждается актом об ограничении режима потребления. В соответствии с абз. 4 п. 22 Правил №1-109/2014 отказ потребителя от признания задолженности или указанного в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления размера задолженности не является препятствием для введения ограничения режима потребления.

Уведомление на восстановление режима потребления АО «Облкоммунэнерго» в отношении указанного объекта от гарантирующего поставщика не получало. Возобновление режима потребления электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств Истца будет возможно после устранения оснований для введения данного ограничения, а именно погашения задолженности за электрическую энергию перед гарантирующим поставщиком - ОАО «ЭнергосбыТ Плюс».

Башерин Л.Ф. ранее обращался в <****> суд <адрес> с исковым заявлением к ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», АО «Облкоммунэнерго» о демонтаже автоматического выключателя, обязании обеспечить поставку электрической энергии надлежащего качества. Решением по делу №1-109/2014, вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований Башерину Л.Ф. было отказано, истцом не был доказан факт оказания услуги ненадлежащего качества. Причиной самопроизвольных отключений может служить превышение максимальной мощности бытовых приборов истца над присоединенной максимальной мощностью. Истец вправе обратиться в сетевую организацию с заявкой на увеличение максимальной мощности.

Третьи лица ФИО2 и ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, не просили отложить судебное заседание и не ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, находит основания для рассмотрения дела без участия ответчиков и третьих лиц.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, при этом руководствуется следующим.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в жилых домах регулируются нормами Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, Федерального закона "Об электроэнергетике" N 36-ФЗ от 26.03.2003г., Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Статьей 540 Кодекса установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации своевременное и полное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью граждан (нанимателей, собственников жилых помещений и других, указанных в данной статье лиц).

Одним из видов коммунальных услуг, предоставляемых потребителю, является электроснабжение, то есть, снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), (подп. "г" п. 4 Правил N 354).

Правила N 354 предусматривают обязательный для соблюдения исполнителем коммунальной услуги порядок ограничения (приостановления) предоставления коммунальной услуги, а также наличие оснований для приостановления (ограничения) предоставления коммунальной услуги.

В силу подп. "а" п. 117 Правил N 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в данном разделе.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (абз. 1 п. 118 Правил).

Порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, предусмотренный разделом XI Правила N 354, содержит процедуру уведомления потребителя-должника.

Под потребителем понимается лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги (п. 2 Правила N 354). Таким образом, уведомление о предстоящем ограничении или прекращении предоставления коммунальной услуги может быть вручено лицу, пользующемуся помещением в многоквартирном доме на ином законном основании и потребляющему коммунальную услугу.

Судом установлено, что жилой <адрес> в <адрес> принадлежит ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>. Право собственности ФИО2 на указанный жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке <дата>.

Истец Башерин Л.Ф., являясь супругом ФИО2, проживает в указанном жилом доме в качестве члена семьи собственника жилого помещения.

Согласно технического паспорта жилого дома по состоянию на <дата>. указанный жилой дом имеет печное отопление.

Энергопринимающие устройства в указанном жилом доме имеют технологическое присоединение к электрическим сетям АО «Облкоммунэнерго».

ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», являясь гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории <адрес>, поставляет электроэнергию в жилой жом ФИО6 по присоединенным сетям АО «Облкоммунэнерго». Договор энергоснабжения жилого дома в письменном виде между сторонами не заключен.

По состоянию на <дата>. сумма долга собственника жилого помещения по оплате электроэнергии составляет <****> коп. за период с <дата>. по <дата>. Данное обстоятельство подтверждается расчетом ответчика, уведомлением о планируемом ограничении потребления электроэнергии от <дата>.

Ответчик направил третьему лицу ФИО2 уведомление о планируемом ограничении режима потребления электроэнергии от <дата>. №1-109/2014 с указанием суммы задолженности и даты планируемо отключения – <дата>., а также предлагалось оплатить имеющуюся задолженность. Уведомление было направлено заказным письмом с уведомлением и описью вложения <дата>., получено адресатом согласно почтовому уведомлению о вручении <дата>

<дата>. ответчик направил собственнику жилого дома извещение о введении ограничения энергоснабжения заказным письмом с объявленной ценностью.

<дата>. ответчик направил АО «Облкоммунэнерго» уведомление на полное ограничение режима потребления электроэнергии бытового потребителя ФИО2 с 10:00 часов <дата>.

В указанное время подача электроэнергии в жилой дом по <адрес>-4 была прекращена путем отключения на опоре, что подтверждается актом об ограничении режима электропотребления Красноуфимского РКЭС от 30.01.2017г.

Данные обстоятельства истцом не опровергнуты и свидетельствуют о том, что на момент отключения электроэнергии в жилом доме истца <дата>. он имел задолженность по оплате данной коммунальной услуги более чем за два расчетных периода, задолженность не погашена, уведомление о возможном отключении жилого дома от электроэнергии в случае неуплаты задолженности за оказанные услуги электроснабжения, является надлежащим, отключение электроэнергии произведено уполномоченной сетевой организацией по распоряжению гарантирующего поставщика электроэнергии по истечении срока, установленного истцу для погашения задолженности.

Установленные судом обстоятельства дают основание сделать вывод о том, что действия ответчика по прекращению подачи электроэнергии в жилой дом истца <дата>. являются законными и обоснованными.

Одновременно, доводы истца о том, что ответчик, отключив электроэнергию, отключил отопление его жилого помещения, что прямо запрещено законом, суд находит несостоятельными, при этом исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий (Определение Конституционного Суда Российской Федерации N 1642-О-О от <дата>).

Доказательства того, что в жилом доме истца №1-109/2014 по <адрес> в <адрес> установлена автономная система электроотопления, истец суду не представил, равно как и доказательства законности установки электрокотла и системы электроотопления.

Как следует из технического паспорта указанного жилого дома, по состоянию на <дата>. он имел печное отопление. Сведения о переоборудовании системы отопления в жилом доме истца отсутствуют.

Между тем, предоставленные законом собственнику полномочия в отношении принадлежащего ему имущества, ограничены правовыми рамками.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

При этом, в силу ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Частью 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ предусмотрено предоставление собственником жилого помещения для проведения его переустройства и (или) перепланировки подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства.

Федеральным законом от 30.12.2009г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения является одной из систем здания или сооружения, предназначенной для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (пп. 21 п. 2 ст. 2).

Параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

В соответствии с п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной или технической документацией на многоквартирный или жилой дом, несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, а также вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно приложения № 2 приказа Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37, "Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации вид отопления является основным конструктивным элементом здания, предусмотрен в качестве одной из технических характеристик помещения. Его замена является переоборудованием и требует внесения изменения в технический паспорт.

Согласно Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденным Приказом Минэнерго от 13.01.2003 N 6, новые или реконструированные электроустановки и пусковые комплексы должны быть приняты в эксплуатацию в порядке, изложенном в настоящих Правилах и других нормативных документах (п. 1.3.1).

До начала монтажа или реконструкции электроустановок необходимо получить технические условия в энергоснабжающей организации; выполнить проектную документацию; согласовать проектную документацию с энергоснабжающей организацией, выдавшей технические условия, и органом государственного энергетического надзора (п. 1.3.2).

Данные правила распространяются на потребителей, эксплуатирующих действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно.

Таким образом, доводы истца о том, что он не обязан получать разрешение на переоборудование системы отопления жилого дома, основаны на неверном толковании норм права.

Исходя из смысла вышеуказанных норм права, самовольное переустройство системы отопления в жилом доме следует квалифицировать как недобросовестное осуществление гражданских прав ( злоупотребление правом), что в силу ч.2 ст.10 Гражданского кодекса РФ является основанием для отказа в защите права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Башерина Л. Ф. к ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» о признании незаконным отключения электроэнергии в жилом <адрес> в <адрес> <дата>. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.    

Судья                             И.В.Галкина