Определение по делу № 2-1004/2019 ~ М-731/2019 от 26.07.2019

Дело № 2-1004/2019

24RS0012-01-2019-000853-38

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 августа 2019 года г.Дивногорск

Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

судьи Боровковой Л.В.,

при секретаре Соловьевой К.Н.,

с участием прокурора – помощника прокурора г.Дивногорска Короводиной О.В.,

представителя ответчика - ООО «Брусника» Губина А.А., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица Баляйкина А.Г.,
рассматривая в предварительном судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора г.Дивногорска к ООО «Брусника», Головенко ФИО7 о запрете деятельности по организации досуга до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Дивногорска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Брусника», Головенко А.Ю. о запрете осуществления деятельности по организации досуга в помещениях, расположенных по адресу: <адрес> до устранения нарушения требований законодательства о пожарной безопасности путем:

- обеспечения выводом сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны таунхаус № 1, таунхаус № 2, главный корпус;

- обеспечения таунхауса № 1, таунхауса № 2 системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- проведения инструктажа по пожарной безопасности лиц, пребывающих на территории базе отдыха «Брусника»;

- размещения в помещениях базы отдыха «Брусника» инструкции о мерах пожарной безопасности в дневное и ночное время;

- обеспечения жилых блоков вторыми эвакуационные выходами;

- обеспечения автоматической пожарной сигнализацией жилых домов № № 1,2;

- приведения в надлежащее состояние электрооборудования (электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции), расположенное в жилом доме № 2;

- обеспечения помещения первого этажа таунхауса № 1, первого этажа таунхауса № 2 соответствующими функциональному назначению помещения исправными пожарными извещателями;

- отделения в главном корпусе лестничной клетки от поэтажных коридоров дверьми с устройством для самозакрывания и уплотнением в притворах;

- приведения в соответствие требованиям пожарной безопасности в главном корпусе электроприборов;

- размещения на территории базы отдыха программы пожарно-технического минимума;

- обучения персонала базы отдыха в рамках пожарно-технического минимума мерам пожарной безопасности;

- обеспечения в ежедневном режиме в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект с ночным пребыванием людей, информацией о количестве людей (больных), находящихся на объекте (в том числе в ночное время);

- обеспечения сведениями об ознакомлении проживающих с требованиями пожарной безопасности,

мотивируя свои требования тем, что при проведении прокуратурой города Дивногорска проверки соблюдения требований пожарной безопасности при организации предпринимательской деятельности на территории базы отдыха «Брусника», расположенной по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, п. Усть-Мана, ул. Комсомольская, д. 163 «и», выявлены существенные нарушения требований пожарной безопасности.

Проверкой установлено, что на территории базы отдыха расположены: нежилое двухэтажное здание – спальный корпус на 27 мест, баня, два нежилых двухэтажных здания – коттеджа, объекты незавершенного строительства, принадлежащие на праве собственности Головенко А.Ю.

В ходе проведенной проверки в нежилых помещениях базы отдыха «Брусника», на территории которой регулярно предоставляются услуги круглосуточного пребывания людей, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, объекты с ночным пребыванием детей - жилой домик № 1 (Ф 1.1), жилой домик № 2 (Ф 1.1) не обеспечен выводом сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации, таунхаус № 1 (Ф 1.1), таунхаус № 2 (Ф 1.1), главный корпус (Ф 1.1) не обеспечены выводом сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны;

- п. 5.1 СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности. Эвакуационные знаки пожарной безопасности, принцип действия которых основан на работе от электрической сети, должны включаться одновременно с основными осветительными приборами рабочего освещения, в таунхаусе № 1 (ф 1.1), таунхаусе № 2 (ф 1.1) неисправна система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, табличка «Выход» не горит;

- отсутствуют журналы проведения инструктажей по пожарной безопасности, что является нарушением п. 10 Приказа МЧС России от 12 декабря 2007 № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций». О проведении вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого противопожарного инструктажей делается запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего;

- отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности в дневное и ночное время, что является нарушением п. 9 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390, На объекте с ночным пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, телефонной связи, электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения;

- в помещениях с ночным пребыванием детей – жилых блоках отсутствуют вторые эвакуационные выходы, что является нарушением п. 11 Правил противопожарного режима № 390;

- допускается размещение детей в мансардных этажах зданий V степени огнестойкости (жилые домики № 1, № 2, таунхаусы № 1, № 2, главный корпус), что является нарушением п. 11 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390;

- в нарушение п. 7,1 т. А1, п. А4 СП 5.13130-2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования, согласно которому в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т. п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности лестничных клеток; в жилом домике № 1, в жилом домике № 2 отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;

- в жилом домике № 2 допускается эксплуатация электрооборудования с видимыми нарушениями изоляции электропроводов (провод холодильника имеет термические повреждения изоляционного слоя), что является нарушением пп. А п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390, в соответствии с которыми запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции;

- в помещении первого этажа таунхауса № 1, первого этажа таунхауса № 2 пожарные извещатели не соответствуют функциональному назначению помещения, фактически установлены тепловые извещатели, что является нарушением п. 13.1.4 СП 5.13130-2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические;

- лестничная клетка в главном корпусе не отделена от поэтажных коридоров дверьми с устройством для самозакрывания и уплотнением в притворах, что является нарушением п. 4.2.7 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты»;

- в главном корпусе применяются не сертифицированные электроприборы (гирлянды) с видимыми нарушениями изоляционного слоя, а именно внесены изменения в конструкцию гирлянд (самодельная вилка), что является нарушением пп. «а» п. 42 Правил противопожарного режима;

- на объекте отсутствуют программы пожарно-технического минимума, что является нарушением п. 53 Приказа МЧС России от 12 декабря 2007 № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности. Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», в соответствии с которым согласование специальных программ иных организаций осуществляется территориальными органами государственного пожарного надзора;

- персонал объекта не обучен в рамках пожарно-технического минимума, что является нарушением п. 3 Правил противопожарного режима № 390, в соответствии с которым лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности;

- персонал объекта не сообщает в ежедневном режиме в подразделение пожарной охраны информацию о количестве людей, что является нарушением п. 10 Правил противопожарного режима № 390, в соответствии с которым руководитель организации обеспечивает (ежедневно) передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей (больных), находящихся на объекте (в том числе в ночное время);

- на объекте отсутствуют сведения об ознакомлении проживающих с требованиями пожарной безопасности, что является нарушением п. 89 Правил противопожарного режима № 390, в соответствии с которым руководитель организации обеспечивает ознакомление (под подпись) граждан, прибывающих в гостиницы, мотели, общежития и другие здания, приспособленные для временного пребывания людей, с правилами пожарной безопасности.

Проверка показала, что указанные помещения базы отдыха используются ООО «Брусника», директором которого является Головенко А.Ю., в целях осуществления предпринимательской деятельности по организации досуга неопределенного круга лиц.

Таким образом, Головенко А.Ю., являясь собственником вышеуказанных объектов недвижимости, а также руководителем ООО «Брусника», не обеспечивает пожарную безопасность лиц, пребывающих в помещениях базы отдыха «Брусника», что создает угрозу причинения вреда их жизни и здоровью.

Фактическое пребывание на территории базы отдыха граждан подтверждается актом проверки несанкционированного отдыха детей, составленным администрацией города Дивногорска ДД.ММ.ГГГГ, а также материалами проведенной в июне 2019 года прокуратурой города проверки соблюдения требований законодательства при организации отдыха и оздоровления детей на вышеуказанной базе отдыха, в ходе которой выявлены существенные нарушения требований федерального законодательства, в том числе в сфере обеспечения пожарной безопасности.

Кроме того, эксплуатация указанных объектов недвижимости в качестве базы отдыха «Брусника» объективно подтверждается и размещением рекламной информации на соответствующих сайтах интернета, в которых содержится информация об объектах недвижимости, их описание, фотографии, условия бронирования, стоимость оказываемых услуг, ссылки на контакты.

Выявленные в ходе эксплуатации указанных нежилых зданий нарушения требований пожарной безопасности в случае пожара приведут к быстрому распространению его опасных факторов по помещениям и путям эвакуации, что полностью исключает возможность быстрой и безопасной эвакуации людей, в связи с чем, не устранение указанных нарушений может привести к гибели людей в случае возникновения пожара.

Прокурор Короводина О.В. в предварительном судебном заседании заявил отказ от иска в связи с добровольным устранением ответчиком нарушений требований пожарной безопасности, в связи с чем, просил производство по делу прекратить. Кроме того, просил отменить меры по обеспечению иска.

Представители ответчика – ООО «Брусника» Губин А.А., третьего лица Баляйкин А.Г. не выразили возражений против прекращения производства по делу и отмене мер по обеспечению иска.

Ответчик Головенко А.Ю., надлежащим образом извещенный о месте и времени предварительного судебного заседания, в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу ст.152 ГПК РФ не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания в его отсутствие.

Выслушав прокурора, представителей ответчика, третьего лица, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч.4 ст.152 ГПК РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220, абзацами вторым - шестым статьи 222 настоящего Кодекса, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Учитывая, что отказ прокурора от иска не противоречит закону, не нарушает прав и интересов третьих лиц, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.

Кроме того, определением Дивногорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению прокурора г.Дивногорска были приняты меры по обеспечению иска в виде запрета ООО «Брусника», Головенко ФИО8 самостоятельно либо через третьих лиц осуществлять деятельность по организации отдыха в нежилом двухэтажном здании - спальном корпусе на 27 мест (главный), двухэтажном здании (таунхаус № 1), двухэтажном здании (таунхаус № 2), жилом доме № 1, жилом доме № 2, расположенных на территории базы отдыха «Брусника» по адресу: <адрес> до принятия решения по делу.

В силу ч.3 ст.144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Таким образом, в связи с прекращением производства по гражданскому делу

имеются основания для отмены мер по обеспечению иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 152, 220, 144, 145, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ прокурора г.Дивногорска от иска, в связи с чем, производство по гражданскому делу по иску прокурора г.Дивногорска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Брусника», Головенко А.Ю. о запрете осуществления деятельности по организации досуга в помещениях, расположенных по адресу: <адрес> до устранения нарушения требований законодательства о пожарной безопасности прекратить.

Отменить меры по обеспечению иска в виде запрета ООО «Брусника», Головенко ФИО9 самостоятельно либо через третьих лиц осуществлять деятельность по организации отдыха в нежилом двухэтажном здании - спальном корпусе на 27 мест (главный), двухэтажном здании (таунхаус № 1), двухэтажном здании (таунхаус № 2), жилом доме № 1, жилом доме № 2, расположенных на территории базы отдыха «Брусника» по адресу: <адрес>

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья

СОГЛАСОВАНО

Судья _________________________Л.В. Боровкова