Решение по делу № 2-699/2017 (2-2548/2016;) ~ М-2692/2016 от 02.08.2016

дело № 2-699/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2017 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Шинкаренко В.В.,

с участием:

представителя заявителя – Богданова В.Р., доверенность № 04-07/035 от 30.12.2016,

заинтересованного лица – Романенко В.Н.,

представителя заинтересованного лица – ГКУ города Севастополя города Севастополя «Фонд государственного имущества» – Панна А.А., доверенность № 9 от 29.03.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Севастопольской таможни, заинтересованные лица: Романенко В.Н., Государственное казенное учреждение «Фонд государственного имущества», о признании движимого имущества бесхозяйным,

    установил:

Севастопольская таможня обратилась в суд с заявлением, к котором просит признать бесхозяйным автомобиль марки «LIFAN Х60», 2013 года выпуска, государственный регистрационный знак №, номер кузова: №, бесхозяйным и обратить в федеральную собственность, указав на необходимость передачи указанного товара для последующего распоряжения ГКУ города Севастополя «Фонд государственного имущества».

Заявление мотивировано следующими обстоятельствами.

Постановлением Севастопольской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 1001100-48/2016 от 25.02.2016 Романенко В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 09.03.2016.

Согласно указанному постановлению изъятые протоколом от 19.02.2016 автомобиль марки «LIFAN Х60», государственный регистрационный знак №, номер кузова: №, 2013 года выпуска, пассажирская таможенная декларация Романенко В.Н. от 23.06.2015 № 10010091/230615/В0108301, свидетельство о регистрации транспортного средства № CAT 254480, а также выдвижной ключ от замка зажигания автомобиля постановлено выдать в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза после совершения таможенных операций.

В силу положений части 4 статьи 4.1. КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

О необходимости таможенного оформления транспортного средства и необходимости оплаты таможенных пошлин, налогов, в порядке, установленном правом Евразийского экономического союза Романенко В.Н. неоднократно информировался письмами Севастопольской таможни от 23.03.2016 № 06-11/2007 «О рассмотрении обращения», от 04.07.2016 № 04-20/Р-0799 «О рассмотрении обращения», от 29.04.2016 № 06-11/Р-048и «О рассмотрении обращения», от 13.07.2016 № 04-19/Р-084и «О рассмотрении обращения».

Поскольку Романенко В.Н. не совершил необходимые таможенные операции в отношении транспортного средства, 09.04.2016 должностным лицом таможенного поста Бухта Камышовая был составлен протокол задержания товаров и документов на них и установлен срок хранения до 09.05.2016. Протокол направлен Романенко В.Н. письмом Севастопольской таможни от 09.04.2016 № 21-15/098 «О направлении информации».

По истечения срока востребования транспортного средства Романенко В.Н. письмом Севастопольской таможни от 20.04.2016 № 21-15/128 «О направлении уведомления» был уведомлен об истечении срока востребования транспортного средства (согласно почтовому уведомлению уведомление получено Романенко В.Н. 27.04.2016).

В связи с тем, что не была подана таможенная декларация, истекли сроки востребования автомобиля, был составлен акт об истечении сроков востребования товаров. Согласно указанному акту срок востребования автомобиля истек 09.05.2016. Акт был направлен Романенко В.Н. 11.05.2016 письмом Севастопольской таможни от 11.05.2016 № 21-15/158 «О направлении информации» (согласно почтовому уведомлению уведомление получено Романенко В.Н. 03.06.2016).

Основания для приостановления дальнейших действий с невостребованным товаром действующим законодательством не предусмотрены.

В связи с указанными обстоятельствами Севастопольская таможня обратилась в суд с заявлением о признании автомобиля марки «LIFAN Х60», 2013 года выпуска, государственный регистрационный знак АН7396НР, бесхозяйным.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Государственного казенного учреждения «Фонд государственного имущества» не возражал против удовлетворения заявления.

Заинтересованное лицо Романенко В.Н. возражало против удовлетворения заявления, ссылаясь на то, что задержание автомобиля, равно как и требование о его декларировании являются незаконными.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материала дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что постановлением и.о. заместителя начальника Севастопольской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 1001100-48/2016 от 25.02.2016 Романенко В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Решением судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 31.10.2016 вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Романенко В.Н. на постановление от 25.02.2016 – без удовлетворения.

Таким образом, постановление и.о. заместителя начальника Севастопольской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 1001100-48/2016 от 25.02.2016 вступило в законную силу 22.11.2016.

Согласно указанному постановлению изъятые протоколом от 19.02.2016 автомобиль марки «LIFAN Х60», государственный регистрационный знак №, номер кузова: №, 2013 года выпуска, пассажирская таможенная декларация Романенко В.Н. от 23.06.2015 № 10010091/230615/В0108301, свидетельство о регистрации транспортного средства № CAT 254480, а также выдвижной ключ от замка зажигания автомобиля постановлено выдать в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза после совершения таможенных операций.

В силу положений части 4 статьи 4.1. КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

В связи с тем, что Романенко В.Н. в нарушение положений пункта 3 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) на таможенной территории Таможенного союза осуществил распоряжение временно ввезенным для личного пользования транспортным средством, а именно - осуществил транспортировку за вознаграждение вышеуказанного транспортного средства без его таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза, у него возникла обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение) если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 ТК ТС, и положений настоящего Соглашения.

Пунктом 1 статьи 81 ТК ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Выдача иностранных товаров законным владельцам допускается только после совершения предусмотренных таможенным законодательством таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров, уплатой таможенных платежей, подтверждением соблюдения запретов и ограничений, и иных действий, установленных законодательством.

В соответствии с пунктом 3 статьи 185 ТК ТС на товар (в том числе транспортное средство), являющийся предметом административного правонарушения и в отношении которого принято решение о его возврате, в течение 30 дней со дня вступления в законную силу такого решения должна быть подана таможенная декларация.

При неисполнении обязанности по таможенному декларированию в установленный срок на основании пункта 4 статьи 185 ТК ТС такие товары задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 21 ТК ТС.

В соответствии со статьей 146 ТК ТС задержанные товары, если они не являются скоропортящимися и не запрещенными к ввозу, хранятся таможенными органами в течение 1 (одного) месяца (транспортные средства не являются товарами, запрещенными к ввозу).

Возврат задержанных товаров и документов на них производится декларантам, а если декларирование не производилось - собственникам товаров, а в случаях, если собственник является иностранным лицом, либо сведения о собственнике товаров у таможенного органа отсутствуют, - лицам, во владении которых товары находились на момент задержания.

О необходимости таможенного оформления транспортного средства и необходимости оплаты таможенных пошлин, налогов, в порядке, установленном правом Евразийского экономического союза Романенко В.Н. неоднократно информировался письмами Севастопольской таможни от 23.03.2016 № 06-11/2007 «О рассмотрении обращения», от 04.07.2016 № 04-20/Р-0799 «О рассмотрении обращения», от 29.04.2016 № 06-11/Р-048и «О рассмотрении обращения», от 13.07.2016 № 04-19/Р-084и «О рассмотрении обращения».

В связи с истечением 30 дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10011000-48/2016 и не совершении гражданином Романенко В.Н. таможенных операций в отношении транспортного средства, 09.04.2016 должностным лицом таможенного поста Бухта Камышовая был составлен протокол задержания товаров и документов на них и установлен срок хранения до 09.05.2016.

Протокол задержания товаров и документов, в котором также указаны основания для задержания, сроки хранения, порядок возврата, дальнейшая судьба задержанных товаров и документов в случае их не востребования, направлен Романенко В.Н. письмом Севастопольской таможни от 09.04.2016 № 21-15/098 «О направлении информации».

В течение 1 месяца с момента задержания транспортного средства у Романенко В.Н. была возможность произвести декларирование транспортного средства.

По истечения срока востребования транспортного средства Романенко В.Н. письмом Севастопольской таможни от 20.04.2016 № 21-15/128 «О направлении уведомления» был уведомлен об истечении срока востребования транспортного средства (согласно почтовому уведомлению уведомление получено Романенко В.Н. 27.04.2016).

В связи с тем, что не была подана таможенная декларация, истекли сроки востребования автомобиля, был составлен акт об истечении сроков востребования товаров. Согласно указанному акту срок востребования автомобиля истек 09.05.2016.

11.05.2016 письмом Севастопольской таможни от 11.05.2016 № 21-15/158 «О направлении информации» Романенко В.Н. был направлен акт об истечении срока востребования транспортного средства (согласно почтовому уведомлению уведомление получено Романенко В.Н. 03.06.2016).

Основания для приостановления дальнейших действий с невостребованным товаром действующим законодательством не предусмотрены.

Таможенная декларация с целью помещения вышеуказанного транспортного средства под какую-либо таможенную процедуру, предусмотренную ТК ТС, либо выпуск в свободное обращение в порядке, определенном правом Евразийского экономического союза в регионе деятельности Севастопольской таможни, гражданином Романенко В.Н. не предоставлялась.

В соответствии с частью 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренном федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с частью 2 статьи 186 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенные органы наделены полномочиями, обращаться в суды от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации с заявлениями о признании движимого имущества бесхозяйным.

В соответствии со статьей 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно статьям 212, 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами РФ и муниципальными образованиями.

Пункт 3 статьи 218 ГК РФ устанавливает, что в случаях и порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался, или он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворяет заявление полностью.

Руководствуясь статьями 194-198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

    решил:

    заявление удовлетворить.

    Признать автомобиль марки «LIFAN Х60», 2013 года выпуска, государственный регистрационный знак №, номер кузова: №, бесхозяйным имуществом.

    Признать право собственности Российской Федерации на автомобиль марки «LIFAN Х60», 2013 года выпуска, государственный регистрационный знак №, номер кузова: №.

    Передать автомобиль марки «LIFAN Х60», 2013 года выпуска, государственный регистрационный знак №, номер кузова: №, Государственному казенному учреждению города Севастополя «Фонд государственного имущества».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья

    В окончательной форме решение принято 06.03.2016.