Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-339/2018 от 30.07.2018

дело № 12-339/2018 г.

РЕШЕНИЕ

04 сентября 2018 года      г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Окладников С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Канского межрайонного прокурора И.В. Рим на постановление административной комиссии муниципального образования города Канска от 20 июля 2018 года № 307 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении Бельской Ю.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования города Канска от 20 июля 2018 года № 307 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» в отношении Бельской Ю.Е. прекращено за малозначительностью, с освобождением от административной ответственности, с объявлением устного замечания.

Как следует из указанного постановления, Бельская Ю.Е. с марта 2018 года по 16.05.2018 года на придомовой территории ее земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, длительное время складирует отходы лесопиления (горбыль) для дальнейшей переработки его на дрова, нарушив абз. 10 п.п. 8.3 ст. 8 «Правила благоустройства и санитарного содержания территории г. Канска», утвержденных решением Канского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.08.2017 г. № 21-97 (в ред. от 26.12.2017 г.).

Не согласившись с указанным постановлением заместитель Канского межрайонного прокурора И.В. Рим заявил протест, в котором просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г № 7-2161 «Об административных правонарушениях» от 20 июля 2018 года № 307, вынесенное административной комиссией г. Канска в отношении Бельской Ю.Е., а дело прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, поскольку состав вмененного правонарушения Бельской Ю.Е. является формальным и не требует наступления общественно-опасных последствий, вывод комиссии о неумышленном характере противоправного деяния Бельской Ю.Е. не соответствует фактически установленным обстоятельствам, она должна нести административную ответственность, в связи с тем, что добровольное устранение вреда лицом, совершившим административное правонарушение, является лишь смягчающим обстоятельством и не должно расцениваться, как основание для прекращения дела, в связи с малозначительностью, а размещение на прилегающей территории строительного материала, твердого топлива может повлечь распространение пожаров, что нарушает права жителей г. Канска на пожарную безопасность. При этом срок привлечения к административной ответственности истек, в связи с чем дело об административном правонарушении подлежит прекращению.

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Бархатова А.В. основания протеста поддержал, просил отменить постановление административной комиссии г. Канска от 20 июля 2018 года № 307, а производство по делу прекратить.

Представитель административной комиссии г. Канска, Бельская Ю.Е. не явились в судебное заседание, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно п. 10 ст. 8.3 Правил благоустройства территории муниципального образования город Канск, утв. решением Канского городского Совета депутатов Красноярского края от 28.08.2017г. №21-97, собственники (наниматели) индивидуальных жилых домов (земельных участков), а в случае их отсутствия граждане, постоянно проживающие в таких домах, обязаны не допускать складирование на прилегающей территории строительных материалов сроком более одного месяца, твердого топлива, минеральных и органических удобрений сроком более семи дней.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении от 16.07.2018 года и постановления административной комиссии муниципального образования города Канска от 20 июля 2018 года № 307, Бельская Ю.Е. с марта 2018 года по 16.05.2018 года на придомовой территории его земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, длительное время складирует отходы лесопиления (горбыль) для дальнейшей переработки его на дрова.

Из объяснений Бельской Ю.Е. от 16.05.2018 года следует, что с марта 2018 года на придомовой территории по адресу <адрес> складировала отходы лесопиления.

Таким образом, при производстве по делу установлено, что Бельской Ю.Е. с марта 2018 года по 16.05.2018 года складировала строительные отходы около дома по адресу <адрес>.

Учитывая то, что размещение на прилегающей территории строительного материала, твердого топлива может повлечь распространение пожаров, то постановление административной комиссии муниципального образования города Канска от 20 июля 2018 года № 307 подлежит отмене.

Поскольку на момент разрешения протеста истек установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Бельской Ю.Е. к административной ответственности, и за пределами срока давности привлечения лица к административной ответственности вывод о наличии в его действиях состава административного правонарушения сделан быть не может, то при таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении Бельской Ю.Е. подлежит прекращению на основании пункта 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального образования города Канска от 20 июля 2018 года № 307 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении Бельской Ю.Е. – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении Бельской Ю.Е. - прекратить на основании пункта 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 суток с момента его получения или вручения.

Судья      С.В. Окладников