Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-94/2010 от 09.08.2010

Дело № 12-94-10

Р Е Ш Е Н И Е

ЗАТО Северск Томской области 19 августа 2010 года

г.Северск

Судья Северского городского суда Томской области Герасимов М.В.,

с участием Петрова В.И.,

рассмотрев в зале Северского городского суда жалобу

Петрова В.И., родившегося **.**.1*** года в д. П. Р. района С. области, гражданина **, владеющего русским языком, проживающего по адресу: г.С. Т. области, пр.К., д.**, кв.**, на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области от 16.07.2010 года о признании его виновным в совершении административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области от 16.07.2010 года Петров В.И. признан виновным в том, что он, являясь ***, установил рекламную конструкцию с южной стороны многоэтажного жилого дома ТСЖ «В» по адресу: Т. области, г.С., пр.К., **, на внешней стороне, обращённой на пр.К., с пояснительными надписями «Выйди из строя. Защити свои права. Вместе мы решим все проблемы. Звоните мне лично ** О. 8-**», без предусмотренного законодательством разрешения на её установку, что было выявлено 14.05.2010 года комиссией Комитета архитектуры и градостроительства Администрации г. С. Т. области, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3.000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Петров В.И. подал на него жалобу, в которой указал, что он привлечён к административной ответственности незаконно и необоснованно, поскольку никогда не устанавливал каких-либо рекламных конструкций на стенах дома № ** по пр.К.. На данном доме вообще отсутствуют рекламные конструкции, а размещены только баннеры с информацией для членов ТСЖ «В» по договорам о предоставлении в пользование части общего имущества с третьими лицами, на основании ст.137 п.2.1 Жилищного кодекса РФ. На каждом баннере, размещённом на стенах дома № ** по пр.К., есть указание о том, что информация предназначена для членов ТСЖ «В», то есть определён круг лиц, для которых данная информация создана и на восприятие которых направлена, тогда как признаком рекламной информации является её предназначенность для неопределённого круга лиц, что означает отсутствие в рекламе указания о неком лице или лицах. Следовательно, это не является рекламой, а, значит, нет и рекламных конструкций. Считает, что мировым судьёй не в полном объёме исследованы материалы дела, неправильно применены нормы материального права, нарушен процессуальный закон, перечислены документы без указания доказательством чего они являются, тем самым была дана неправильная оценка его действиям, в связи с чем, просит постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу.

В судебном заседании заявитель Петров В.И. полностью поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Заслушав заявителя Петрова В.И., поддержавшего свою жалобу, изучив материалы дела, судья считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области должно быть оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения, по следующим основаниям.

Согласно протоколу № ** об административном правонарушении от 18.06.2010 года, вынесенного инспектором Отделения по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства Милиции общественной безопасности УВД по г. С. Т. области установлено, что 14.05.2010 года комиссия Комитета архитектуры и градостроительства Администрации г. С. Т. области по выявлению самовольно установленных рекламных конструкций произвела выездное заседание и выявила установку рекламной конструкции с южной стороны многоэтажного жилого дома ТСЖ «В» по адресу: Т. область, г.С., пр.К., **, на внешней стороне, обращённой на пр.К., без предусмотренного законодательством разрешения на её установку, с пояснительными надписями «Выйди из строя. Защити свои права. Вместе мы решим все проблемы. Звоните мне лично ** О. 8-**». Своими действиями Петров В.И., являющийся председателем правления ТСЖ «В» на основании протокола общего собрания собственников помещений жилого дома от 23.10.2009 года нарушил требования, указанные в п.п.5, 9 ст.19 Закона РФ от 13.03.2006 года № 38 – ФЗ «О рекламе», а также п.6 гл.1 Приложения к Постановлению Администрации г. С. от 19.11.2009 года № 3901, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст.14.37 КоАП РФ.

Виновность Петрова В.И., несмотря на отрицание им вины в совершении правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- заявлением Администрации г. С. о выявленном правонарушении (л.д.5-6);

- протоколом № ** об административном правонарушении от 18.06.2010 года (л.д.1);

- актом № 3 комиссии по выявлению самовольно установленных рекламных конструкций на территории г.С. от 14.05.2010 года, с приложением фотоизображений дома № ** по пр.К. и установленных на нём рекламных конструкций (л.д.15-19);

- предписанием Комитета Архитектуры и градостроительства Администрации г. С. Т. области от 20.05.2010 года, полученное Петровым В.И., в соответствие с которым на основании акта № 3 комиссии от 14.05.2010 года, ему необходимо в срок до 24.05.2010 года демонтировать рекламные конструкции (л.д.20-22);

- актом № 6 комиссии по выявлению самовольно установленных рекламных конструкций на территории г.С. от 25.05.2010 года, с приложением фотоизображений дома № ** по пр.К. и установленных на нём рекламных конструкций (л.д.23-28);

- договором № ** от 19.02.2010 года о предоставлении в пользование части общего имущества дома, который подтверждает то, что собственники помещений многоквартирного жилого дома по адресу: г.С. Т. области, пр.К., **, в лице председателя правления ТСЖ «В» Петрова В.И. предоставили в пользование О. часть общего имущества дома, а именно внешнюю стену для размещения баннера (л.д.28);

- протоколом общего собрания собственников помещений жилого дома № ** по пр.К. в г.С. Т. области от 23.10.2009 года, из которого следует о создании Товарищества собственников жилья и то, что председателем правления ТСЖ избран Петров В.И. (л.д.30-31);

- уставом ТСЖ «В», утверждённым решением общего собрания от 23.10.2009 года, согласно которому ТСЖ вправе предоставлять в пользование часть общего имущества в многоквартирном дома (л.д.32-27);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц о регистрации ТСЖ «В» (л.д.40-41).

Кроме того, виновность Петрова В.И. подтверждается письменными объяснениями главного специалиста Комитета архитектуры и градостроительства Администрации г. С. Т. области Б., а также С. – начальника отдела в Управлении имущественных отношений Администрации г. С., из которых следует, что в ходе выездного заседания 14.05.2010 года выездной комиссией Комитета на стене дома № ** по пр.К. в г.С. была выявлена установка рекламных конструкций без разрешения. При этом на момент составления по результатам проверки акта № 3 комиссии по выявлению самовольно установленных рекламных конструкций на территории г.С., какой-либо пояснительной надписи на рекламных конструкциях о том, что информация предназначена для членов ТСЖ, не было. 20.05.2010 года председателю правления ТСЖ «В» Петрову В.И. было выдано Предписание о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на указанном доме в срок до 24.05.2010 года. 25.05.2010 года в ходе повторного выездного заседания комиссии было установлено, что Предписание Петровым В.И. не выполнено, рекламная конструкция не демонтирована, а в правом верхней углу рекламной конструкции появилась надпись «Информация для членов ТСЖ «В». Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения органа местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, а именно Комитета архитектуры и Градостроительства Администрации г. С.. Такое разрешение ТСЖ «В» не получало (л.д.7-8, 10). Письменным объяснением О. о том, что 19.02.2010 года между ним и председателем ТСЖ «В» Петровым В.И. был заключен договор о предоставлении ему в пользование части общего имущества дома – внешней стены дома по пр.К., **, для размещения баннера с информацией. В конце февраля 2010 года была установлена рекламная конструкция с надписью «Выйди из строя. Защити свои права. Вместе мы решим все проблемы. Звоните мне лично ** О. 8-**» (л.д.9). Письменным объяснением Петрова В.И., согласно которому он подтвердил факт размещения рекламной конструкции на стене дома № ** по пр.К. (л.д.10-12).

Письменные объяснения Б., С., О. проверены и судом приняты, поскольку собраны с учётом требований ст.ст.26.1 – 26.11 КоАП РФ.

Доводы Петрова В.И. о том, что на каждом баннере, размещённом на стенах дома № ** по пр.К., есть указание о том, что информация предназначена для членов ТСЖ «В», то есть определён круг лиц, для которых данная информация создана и на восприятие которых направлена, тогда как признаком рекламной информации является её предназначенность для неопределённого круга лиц, что означает отсутствие в рекламе указания о неком лице или лицах, поэтому это не является рекламой, следовательно, нет рекламных конструкций, суд считает надуманными, вызванными желанием избежать ответственности за совершённое правонарушение. Доводы заявителя в этой части опровергаются фотоизображениями дома № ** по пр.К., приложенными к акту № 3 комиссии по выявлению самовольно установленных рекламных конструкций на территории г.С. от 14.05.2010 года, из которых явно видно, что по состоянию на 14.05.2010 года на рекламной конструкции с пояснительными надписями «Выйди из строя. Защити свои права. Вместе мы решим все проблемы. Звоните мне лично ** О. 8-**» не содержится указание о том, что информация предназначена для членов ТСЖ «В». Данное указание было нанесено на рекламную конструкцию после составления акта № 3 комиссии от 14.05.2010 года, что подтверждается письменными объяснениями Б. и С., а также актом № 6 комиссии от 25.05.2010 года, установившей, что выданное Петрову В.И. предписание по демонтажу рекламных конструкций не исполнено, а из фотоснимков, приложенных к акту № 6 от 25.05.2010 года, видно, что на рекламной конструкции с вышеуказанными пояснительными надписями появилось указание о том, что информация предназначена для членов ТСЖ «В».

Судья приходит к выводу, что совершение Петровым В.И. правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ, нашло подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом, согласно требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, содержит указание на событие административного правонарушения, в нём отражены обстоятельства, влияющие на квалификацию действий Петрова В.И.

В постановлении по делу об административном правонарушении указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение с указанием виновного лица, статьи КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность, назначенного наказания в пределах санкции указанной статьи.

Оценка доказательствам мировым судьёй дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При назначении наказания Петрову В.И. мировым судьёй учтены характер совершённого правонарушения, личность нарушителя. Наказание назначено обоснованно и соразмерно содеянному, в пределах санкции указанной статьи, в минимально предусмотренном размере.

Нарушений закона, влекущих за собой отмену или изменение постановления мирового судьи, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы Петрова В.И. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области от 16.07.2010 года о признании виновным Петрова В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Петрова В.И. - без удовлетворения.

Судья М.В. Герасимов

в