Решение по делу № 2-4507/2015 ~ М-4367/2015 от 07.10.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2015 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре ФИО6,

с участием представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов работы в льготном и календарном исчислении, курсов повышения квалификации, обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы, курсов повышения квалификации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов работы в льготном и календарном исчислении, курсов повышения квалификации, обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы, курсов повышения квалификации.

В обоснование исковых требований указала, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Правобережном и <адрес>х <адрес> отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Как следует из оспариваемого решения, в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения.

Согласно расчету, проведенному ответчиком, стаж на соответствующих видах работ составляет 18 лет 10 месяцев 02 дня при требуемом стаже 30 лет, страховой стаж составляет 27 лет 08 месяцев 06 дней.

Как следует из расчета, в стаж видов работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчик не включил следующие период работы: в войсковой части № (военный госпиталь): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 07 месяцев 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 год 11 месяцев 04 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 год 11 месяцев 28 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 год 10 месяцев 26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 год 01 месяц 19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 год 08 месяцев 29 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 месяца 29 дней) старшей медсестрой отоларингологического отделения войсковой части № (военный госпиталь).

В обоснование отказа ответчик указал, что госпиталь Войсковая часть № входил в состав войсковой части 59968, сведения персонифицированного учета представлены страхователем в/ч № на общих основаниях, без указания основания (кода) условия для досрочного назначения пенсии.

В войсковой части 46200 (20 отдельный медицинский батальон): период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 месяца 00 дней) медсестрой перевязочной хирургического отделения. В обоснование отказа ответчик указал, что батальоны как структурные подразделения организаций пунктом 6 Правил 2002 г. не предусмотрены, сведения персонифицированного учета представлены страхователем в/ч № на общих основаниях.

Ответчик не включил в стаж видов работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Курсы повышения квалификации, в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 год 01 месяц 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 год 01 месяц 06 дней);    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 год 01 месяц 01 день).

При расчете стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 00 дней) медсестрой перевязочной хирургического отделения (неотложной хирургии, с палатами гнойной хирургии) в Филиале № ФБУ «354 Окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ засчитан ответчиком в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения - календарно, хотя подлежит зачету в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Считает Решение № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Правобережном и <адрес>х <адрес> об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным, в связи с неправильным проведением расчета стажа.

Со ссылкой на п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ "О страховых пенсиях", Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, указывает, что для оценки законности отказа УПФР в Правобережном и <адрес>х <адрес> включить в ее стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо применять вышеуказанные нормативные правовые акты.

Согласно записей в ее трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в отоларингологическое отделение войсковой части № на должность старшей медицинской сестры, и исполняла трудовые обязанности на данной должности до ДД.ММ.ГГГГ.

Она зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включенный ответчиком в стаж видов работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, страховые взносы уплачивались полностью, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица. Она работала на должности старшей медицинской сестры отоларингологического отделения войсковой части № на условиях полного рабочего дня.

Войсковая часть № являлась военным госпиталем, то есть военным лечебным учреждением, и входила в состав войсковой части № (место дислокации <адрес>, микрорайон Зеленый). Согласно справке войсковой № № от ДД.ММ.ГГГГ, справке войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ - в период с 1986 по ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть № структурно входила в состав войсковой части №, выплата заработной платы работникам военного госпиталя - войсковая часть № и отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ осуществлялось войсковой частью №.

Считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии, поскольку уплата страховых взносов ненадлежащим плательщиком не может быть поставлено ей в вину.

Считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры отоларингологического отделения войсковой части № (военный госпиталь) подлежит включению в ее стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы, учитываемый при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Ответчиком необоснованно не включен в стаж видов работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 месяца 00 дней) медицинской сестрой перевязочной хирургического отделения войсковой части № (20 отдельный медицинский батальон). Согласно Положению о 20 отдельном медицинском батальоне, войсковая часть №, он является учреждением здравоохранения, осуществляющим лечебную деятельность.

Считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 месяца 00 дней) медицинской сестрой перевязочной хирургического отделения войсковой части № (20 отдельный медицинский батальон) подлежит включению в ее стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы, учитываемый при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Считает, что ее работа медицинской сестрой перевязочной хирургического отделения (на 25 коек, с палатами гнойной хирургии) войсковой части № (20 отдельный медицинский батальон) относится к должностям в структурных подразделениях учреждений здравоохранения, год работы на которых засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Данные доводы подтверждаются прилагаемыми к иску должностными обязанностями, справкой.

По аналогичным основаниям считает, что ответчиком необоснованно не засчитан в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 6 месяцев, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 00 дней) медсестрой перевязочной хирургического отделения (неотложной хирургии, с палатами гнойной хирургии) в Филиале № ФБУ «354 Окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ; считает, что ответчик необоснованно не включил в стаж видов работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости курсы повышения квалификации, в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 год 01 месяц 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 год 01 месяц 06 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 год 01 месяц 01 день).

Просит суд признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда РФ в Правобережном и <адрес>х <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части, касающейся отказа включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей медсестрой отоларингологического отделения войсковой части № (военный госпиталь), обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Правобережном и <адрес>х <адрес> включить указанные периоды в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда РФ в Правобережном и <адрес>х <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части, касающейся отказа включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой перевязочной хирургического отделения войсковой части № (20 отдельный медицинский батальон); обязать Управление включить указанный период в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Правобережном и <адрес>х <адрес> включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой перевязочной хирургического отделения (на 25 коек, с палатами гнойной хирургии) войсковой части № (20 отдельный медицинский батальон); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой перевязочной хирургического отделения (неотложной хирургии, с палатами гнойной хирургии) в Филиале № ФБУ «354 Окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения на должностях и в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 6 месяцев; признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда РФ в Правобережном и <адрес>х <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части, касающейся отказа включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить указанные периоды в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истица ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, реализовав свое право на участие в судебном процессе через представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования своего доверителя поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> – ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требовании ФИО1 не признала, считала их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по доводам, указанным в письменном отзыве на исковое заявление, просила суд в удовлетворении требований отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ все исследованные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии ст.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливаются следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно ст. 8 вышеуказанного ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 ст. 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4).

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2010 № 520-О-О, Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. Устанавливая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт 20 пункта 1 статьи 27 (ранее - подпункт 11 пункта 1 статьи 28)); при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года № 84-О и от 29 января 2009 года № 67-О).

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в постановлении № 2-П от 29 января 2004 года в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд в установленном порядке с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения более 30 лет.

Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.

Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж ФИО1 включены в календарном исчислении периоды её работы в Войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой перевязочной хирургического отделения;

- не включен в стаж в льготном исчислении период работы в Войсковой части № (20 отдельный медицинский батальон) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.3м) медсестрой перевязочной хирургического отделения, на основании того, что батальоны как структурные подразделения организации (воинских частей) п. 6 Правил 2002 не предусмотрены; сведения перс. учета страхователем представлены на общих основаниях;

- не включены в календарном исчислении периоды работы в Войсковой части № старшей медсестрой отоларингологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании того, что госпиталь Войсковая часть № входил в состав войсковой части 59968; госпитали как структурные подразделения организаций (воинских частей п.6 Правил 2002 не предусмотрены. Сведения персонифицированного учета представлены страхователем в/ч № на общих основаниях, без указания кода условия для досрочного назначения пенсии;

- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании того, что правилами от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрены.

Таким образом, по решению Пенсионного фонда стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составил 18 лет 10 месяцев 2 дня при требуемом 30 лет. Страховой стаж 27 лет 8 месяцев 6 дней.

Истица обжалует решение Пенсионного фонда в указанной части.

Давая оценку вынесенному Пенсионным фондом решению № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истица ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей медицинской сестры отоларингологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –медсестрой перевязочной хирургического отделения.

Факт отнесения медицинской сестры к категории среднего медицинского персонала стороны не отрицают.

Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения давала право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали врачей и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 данного Постановления было предусмотрено, что исчисление сроков выслуги врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" было предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 года.

Утвержденным Списком был предусмотрен средний медицинский персонал, к которому, в частности, медицинские сестры, фельдшеры. В Списке учреждений содержались военные госпитали, медицинские батальоны.

Согласно пункту 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным вышеназванным Постановлением, в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций, в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии, медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно-учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.

Этими же Правилами было предусмотрено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, утвержденному этим постановлением, один год работы засчитывался за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня (пункт 3).

В разделе "Наименование должностей" значились старшие операционные медицинские сестры, медицинские сестры перевязочные.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях РФ".

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж исчисляется согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с пп. б п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии возникает при стаже лечебной деятельности не менее 30 лет в должностях и в учреждениях предусмотренных пунктом 1 Списка № 781, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002, независимо от возраста.

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил "исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781), лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В соответствии с п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, а также п. 1, 20 Списка "Должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 1 ст. 27 "О трудовых пенсиях в РФ" утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, работа в должностях, в частности медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии.

Работа истца ФИО1 в спорные периоды подтверждается материалами гражданского дела, а именно документами, находящимися в пенсионном деле истца, в том числе записями в трудовой книжке истца, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Филиалом № ФБУ «354 ОВКГ» Минобороны России с ФИО1, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФКУ «Войсковая часть № (по войсковой части №) и ФИО1, должностными обязанностями медицинской сестры перевязочной от ДД.ММ.ГГГГ, должностными обязанностями медицинской сестры перевязочной хирургического отделения (на 25 коек, с палатами гнойной хирургии, отоларингологическим и гинекологическим кабинетами) от ДД.ММ.ГГГГ, Положением о 20 отдельном медицинском батальоне войсковой части №.

Кроме того в материалы дела представлена справка Войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой усматривается, что ФИО1 действительно работала в госпитале войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности старшей медицинской сестры отоларингологического отделения.

Войсковая часть № входила в состав войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Директивы ГК РВСН № от ДД.ММ.ГГГГ денежные выплаты производились войсковой частью №

С ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть № является юридическим лицом на основании приказа Командующего РВСН № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о регистрации юридического лица №.

С ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу ФИО2 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № войсковая часть № реорганизована в филиал № (на 100 коек, <адрес>) ФБУ «354 Окружной военный клинический госпиталь» Минобороны Российской Федерации.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р и Устава федерального государственного казенного учреждения «354 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного ФИО2 обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ филиал № (на 100 коек, <адрес>) федеральное бюджетное учреждение «354 Окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ переименован в филиал № (на 100 коек, <адрес>) федеральное государственное казенное учреждение «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации.

На основании Приказа Министра обороны Российской Федерации от 27.05.2013 № 398, директивы Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2013г. № Д-022, указаний Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 07 августа 2013г. № 314/3/4077 филиал № 11 Федерального государственного казённого учреждения Министерства обороны Российской Федерации ликвидирован и 1 октября 2013 года сформирован 20 отдельный медицинский батальон, войсковая часть 46200.

Работа выполнялась с ДД.ММ.ГГГГ на должности старшей медицинской сестры отоларингологического отделения на 1 ставку, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением должности переведена медицинской сестрой перевязочной хирургического отделения (неотложной хирургии с палатами гнойной хирургии) на 1 ставку, работает по настоящее время.

С ДД.ММ.ГГГГ. медицинская сестра перевязочной хирургического отделения (на 25 коек, с палатами гнойной хирургии, оториноларингологическим и гинекологическим кабинетами) войсковой части № по настоящее время на 1 ставку (приказ командира в/ч № № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 13ДД.ММ.ГГГГ.) ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В справке также указано, что она выдана на основании следующих документов: личная карточка формы Т-2 1998-2015гг., приказы по личному составу за 2000-2015гг, и должностные обязанности.

Кроме того, в материалы дела представлена выписка из приказа начальника Филиала № ФБУ «354 ОВКГ» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой на основании приказа ФИО2 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны», указаний начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № реорганизовать войсковую часть № (штат 6/003-53(03) в филиал № ФБУ «354 ОВКГ» Министерства Обороны Российской Федерации и перевести нижепоименованный гражданский персонал с их согласия на должности в филиал № ФБУ «354 ОВКГ» МО РФ согласно штат № (на 100 коек, <адрес>). Хирургическое отделение (неотложной хирургии на 20 коек, с палатами гнойной хирургии). ФИО1 на должность медицинской сестры перевязочной хирургического отделения (неотложной хирургии на 20 коек, с палатами гнойной хирургии) с сохранением высшей квалификационной категории по ДД.ММ.ГГГГ с окладом <данные изъяты> руб.

Как следует из представленной в материалы дела справки войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании приказа ФИО2 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть 73934 реорганизована в филиал № (на 100 коек, <адрес>) федеральное бюджетное учреждение «354 Окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации. На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р и Устава Федерального государственного казенного учреждения «354 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного ФИО2 обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, филиал № (на 100 коек, <адрес>) Федеральное бюджетное учреждение «354 Окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ переименован в филиал № (на 100 коек, <адрес>) Федеральное государственное казенное учреждение «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации. На основании Приказа ФИО2 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, директивы ФИО2 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Д-022, указаний Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № филиал № Федерального государственного казённого учреждения Министерства обороны Российской Федерации ликвидирован и ДД.ММ.ГГГГ и сформирован 20 отдельный медицинский батальон, войсковая часть №.

Кроме того, в материалы дела представлена справка начальника хирургического отделения войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что ФИО1, медицинская сестра перевязочного хирургического отделения (на 25 коек с палатами гнойной хирургии, оториноларингологическим и гинекологическим кабинетами) войсковой части №, действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой перевязочной хирургического отделения (неотложной хирургии с палатами гнойной хирургии) филиала № ФБУ «354» ОВКГ Минобороны России. Выполняла назначенные врачом следующие виды манипуляций: ассистировала хирургу при проведении операций: вскрытие абсцессов, вскрытие флегмон, вскрытие парапроктитов, вскрытие панарициев, удаление вросших ногтей, вскрытие гидраденитов, вскрытие нагноившихся атером, вскрытие нагноившихся дермоидных копчиковых кист и так далее; делала перевязки, проводила смену дренажей, промывание гнойных полостей больным с гнойно-септическими заболеваниями: абсцессы, флегмоны, парапроктиты, панариции, паронихии, гидрадениты, атеромы, дермоидные кисты, некроэктомии при ожогах и обморожениях.

Ежедневно обрабатывала хирургический инструментарий после вскрытий, перевязок гнойно-септических больных. Ежедневно проводила предварительную, текущую, заключительную и генеральные уборки гнойной перевязочной.

ДД.ММ.ГГГГ была уволена в связи с ликвидацией филиала № ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Минобороны России с письменного согласия работника переводом в 20 отдельный медицинский батальон, войсковая часть №.

ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность медицинской сестры перевязочной хирургического отделения (на 25 коек с палатами гнойной хирургии, оториноларингологическим и гинекологическим кабинетами ) войсковой части № где и работает по настоящее время, выполняя назначенные врачом следующие виды манипуляций: ассистирует хирургу при проведении операций: вскрытие абсцесс вскрытие флегмон, вскрытие парапроктитов, вскрытие панарициев, удаление вросших ногтей, вскрытие гидраденитов, вскрытие нагноившихся атером, вскрытие нагноившихся дермоидных копчиковых кист; делает перевязки, проводит смену дренажей, промывает полости больным с гнойно-септическими заболеваниями: абсцессы, флегмоны, парапроктиты, панариции, паронихии, атеромы, дермоидные копчиков1 кисты, некроэктомии при ожогах и обморожениях так далее; ежедневно обрабатывает хирургический инструментарий после вскрытий, перевязок гнойно-септических больных. Ежедневно проводит предварительную, текущую, заключительную и генеральную уборки гнойной перевязочной.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что работа истицы старшей медсестрой отоларингологического отделения войсковой части 73934 (военный госпиталь) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в её специальный стаж в календарном исчислении; а работа в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой перевязочной хирургического отделения (на 25 коек, с палатами гнойной хирургии) войсковой части 46200 (20 отдельный медицинский батальон); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой перевязочной хирургического отделения (неотложной хирургии, с палатами гнойной хирургии) в Филиале № ФБУ «354 Окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ подлежит включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении в соотношении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Рассматривая требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 постановления Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2001г. «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 1 постановления Минтруда РФ от 17 октября 2003г. № 70 «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы.

Согласно Разъяснению от 17 октября 2003г. № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденного постановлением Минтруда РФ от 17 октября 2003г. № 70) при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, действовавших до 31 декабря 2011 года, п. 1 ч. 1 ст. 100 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» обязательным требованием к занятию медицинской деятельностью является наличие высшего или среднего медицинского образования.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 72 Основ медицинские работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ.

Ч. 2 ст. 196 ТК РФ предусмотрена профессиональная подготовка и переподготовка, повышение квалификации работников.

В силу ст. 187 ТК РФ, при направлении работника на переподготовку за ним сохраняется место работы и заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

По мнению суда, необходимость направления истицы ФИО1 на курсы повышения квалификации обусловлена должностным положением истицы, обучение является обязательным для работника и непосредственно вытекает из осуществляемой им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в связи с чем, вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению в полном объеме и зачету в специальный стаж истицы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

У суда нет сомнений в том, что в период повышения квалификации деятельность истца по существу являлась лечебной, соответственно, исключать данные периоды из стажа на соответствующих видах работ оснований у суда не имеется.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░. № ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013░. № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № (░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░ 25 ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░ 46200 (20 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░); ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ № ░░░ «354 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ 6 ░░░░░░░; ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░1, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 20 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013░. № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № (░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░ 25 ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░ № (20 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░);

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ № ░░░ «354 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ 6 ░░░░░░░;

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>