Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-24/2017 (2-1653/2016;) ~ М-1770/2016 от 05.12.2016

Гр. дело 2-24/2017      Мотивированное решение изготовлено 27.01.2017     

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2017 года             г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Ткаченко А.А.

при секретаре Горюновой А.В.

с участием представителя ответчика Сервутене Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Круглой Н.С. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кировске Мурманской области о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,

УСТАНОВИЛ:

Круглой Н.С. обратилась в суд с иском к к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кировске Мурманской области о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Исковые требования мотивирует тем, что в связи с рождением второго ребенка Круглый М.В., ... года рождения, родившегося в государстве ..., она обратилась к ответчику с заявлением на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Решением ГУ УПФ РФ в г.Кировске №... от ... ей было отказано в выдаче государственного сертификата на основании п.3 ч.6 ст.5 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ из-за расхождения учетных данных в представленных документах, а именно в связи с отсутствием отчества матери в представленном свидетельстве о рождении ребенка. Считает решение об отказе в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным, нарушающим право на получение государственной поддержки, предусмотренной действующим законодательством.

Просит суд признать решение ГУ УПФ РФ в г. Кировске Мурманской области об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал №... от ... незаконным. Обязать ответчика выдать государственный сертификат на ее имя. Также просит взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы в сумме №..., понесенные по оплате государственной пошлины.

Истец Круглой Н.С. и ее представитель Круглая О.А., извещенные о времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Возражения мотивирует тем, что при рассмотрении документов, поданных Круглой Н.С. ..., было установлено, что в свидетельстве о рождении «сертифицируемого» ребенка в графе «имя матери» указано «Надежда», отчество матери в свидетельстве отсутствует. При этом, согласно паспорту гражданина Российской Федерации, фамилия, имя, отчество заявительницы указано Круглой Н.С., что является расхождением учетных данных в представленных документах. В связи с выявленными расхождениями решением №... от ... Управлением ПФР в г.Кировске на основании п.3 ч.6 ст.5 Закона № 256-ФЗ истцу было отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с отсутствием права заявительницы на дополнительные меры государственной поддержки.

Суд, выслушав представителя, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования Круглой Н.С. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007 г.

В соответствии со ст. 5 указанного Закона лица, имеющие право на получение материнского капитала вправе обратиться в территориальный орган пенсионного фонда РФ за получением государственного сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п. 4 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 18.10.2011 N 1180н, лица, указанные в пункте 3 настоящих Правил, лично их законные представители или доверенные лица вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи заявления о выдаче сертификата (далее - заявление) со всеми документами, указанными в пункте 5 настоящих Правил.

В пункте 5 Правил указывается, что заявление подается с предъявлением документов (их копий, верность которых засвидетельствована в установленном порядке):

удостоверяющих личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки;

подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у граждан, указанных в пункте 3 настоящих Правил, возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, а также лиц, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил;

удостоверяющих личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания и полномочия законного представителя или доверенного лица;

подтверждающих рождение (усыновление) детей;

подтверждающих смерть женщины, родившей (усыновившей) детей, объявление ее умершей, лишение ее родительских прав, совершение ею в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, - для лиц, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил;подтверждающих смерть родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), объявление умершими родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), лишение родителей родительских прав, совершение родителями (усыновителями) в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, - для лиц, указанных в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил, их законных представителей или доверенных лиц.

Как следует из приведенных норм Федерального закона и Приказа Минздравсоцразвития РФ, правовыми и значимыми основаниями для предоставления дополнительных мер государственной поддержки в виде выдачи материнского сертификата, следует считать факт рождения детей у заявителя и наличие гражданства Российской Федерации на момент рождения у второго (третьего) ребенка и у женщины, обратившейся с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

В судебном заседании установлено, что ЛНС родилась ... в ..., что подтверждается свидетельством о рождении №..., выданным ... отделом ЗАГС ....

В связи со вступлением в брак ... с Круглым В.Ю. истцу присвоена фамилия «Круглой».

... года рождения в ... родилась Круглая Е.В., о чем ... отделом ЗАГС администрации ... составлена запись акта о рождении №..., что подтверждается свидетельством о рождении №..., выданным ..., в графе «мать» которого указана Круглой Н.С.

Кроме того, ... у истца родился второй ребенок Круглый М.В., что подтверждается свидетельством о рождении ребенка, выданным Министерством внутренних дел Государства №.... Приобретение гражданства Российской Федерации в отношении Круглый М.В. зарегистрировано ..., регистрационный номер №... на основании п. А ч.2 ст.12 Закона Российской Федерации «О гражданстве РФ».

Материалами дела также подтверждается, что истец Круглой Н.С. является гражданкой Российской Федерации, зарегистрирована и проживает в ... по адресу: ..., что подтверждается копией паспорта истца.

В связи с рождением второго ребенка ... истец Круглой Н.С. обратилась к ответчику с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, представив необходимые документы.

Решением ГУ УПФ РФ в г.Кировске Мурманской области №... от ... истцу было отказано в выдаче государственного сертификата на материнский капитал на основании п.3 ч.6 ст.5 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ, в связи с расхождением учетных данных в представленных заявителем документах: отчество матери в свидетельстве о рождении сертифицируемого ребенка Круглый М.В. отсутствует, что не соответствует паспортным данным матери.

Анализируя представленные письменные доказательства, у суда не вызывает сомнения факт рождения несовершеннолетнего Круглый М.В. у истца Круглой Н.С., поскольку он подтвержден нотариально заверенным переводом оригинала свидетельства о рождении ребенка, выданного государством №....

Кроме того, как следует из паспорта истца, в графе «Дети» также содержатся заверенные Отделом УФМС России сведения о рождении у Круглой Н.С. ребенка Круглый М.В., ... года рождения.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком, в нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Поскольку право истца на получение материнского (семейного) капитала возникло в связи с рождением ею второго ребенка, в соответствии со ст.3 Федерального Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» она имеет право на получение государственного сертификата на материнский капитал в связи с рождением второго ребенка после ....

При таких обстоятельствах, у пенсионного органа отсутствовали правовые основания для отказа истцу в выдаче сертификата, поскольку основанием для выдачи сертификата является не наличие в свидетельстве о рождении ребенка отчества матери, а факт рождения детей, в том числе второго. В связи с чем, решение пенсионного органа от ... от отказе в выдаче Круглой Н.С. государственного сертификата на материнский (семейный) капитал является незаконным, и требования истца о возложении на ответчика обязанности по выдаче ей указанного государственного сертификата суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче искового заявления были понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме №..., что подтверждается чеком-ордером от ....

Указанные расходы признаются судом, необходимыми и связанными с рассмотрением настоящего гражданского дела, в связи с чем подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Круглой Н.С. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... №... от ... об отказе в выдаче Круглой Н.С. государственного сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным.

Признать за Круглой Н.С. право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... выдать Круглой Н.С. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на ее имя.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... в пользу Круглой Н.С. судебные расходы в сумме №....

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Ткаченко