Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1632/2017 ~ М-1576/2017 от 05.09.2017

гражданское дело № 2-1632/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года                                                               г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Щербаковой С.В.,

при секретаре судебного заседания Ю.С.Тишкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования Желтояровский сельсовет к Кучерявому Александру Владимировичу о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Желтояровский сельсовет обратилось в Свободненский городской суд Амурской области с иском к Кучерявому Александру Владимировичу о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером -- (бывшего ТОО «Красная звезда»), мотивировав тем, что, во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 г «О порядке реорганизации колхозов и «совхозов», Постановления правительства РФ №708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФС», Администрацией Свободненского района было вынесено постановление -- от -- в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 4161,3т. га земель сельскохозяйственного назначения (бывшего ТОО «Красная Звезда»). Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, 383 человека, с определением размера доли каждого собственника 14,3 га.

Земельный участок с кадастровым номером -- площадью -- находился в общей долевой собственности граждан на территории Черниговского сельсовета Свободненского района, Амурской области.

           На основании ст. 12.1 Федерального закона от -- -- « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Черниговского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть не востребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» от 28 12.2011года -- (27306), и размещен на информационных стендах, расположенных на территории СПК Черниговский, в Черниговском СДК, сельской библиотеки. Назначена дата общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть не востребованы. В связи с отсутствием кворума собрание, назначенное на -- не правомочно в решении вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей, список утвержден постановлением главы администрации Черниговского сельсовета -- от --. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 21.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. -- Законодательным Собранием Амурской области принят Закон «об объединении Желтояровского и Черниговского сельсоветов в Свободненском районе и внесении изменений в закон Амурской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Свободненского района и муниципальных образований в его составе». На основании вышеизложенного муниципальное образование Желтояровский сельсовет, Свободненского района просит признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик Кучерявый А.В. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещён надлежащим образом. Согласно телефонограмме, просит рассмотреть иск в его отсутствие, с иском согласен.

Представитель третьего лица – Свободненского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела был извещён надлежащим образом. Согласно ходатайству просил рассматривать дело в его отсутствие. Рассмотрение заявления оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – администрации Свободненского района Амурской области в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела был извещён надлежащим образом. В суд поступило ходатайство начальника отдела по Управлению имуществом Администрации Свободненского района Амурской области Глебовой Т.Н. о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика Кучерявого А.В. и в отсутствие представителя истца, представителей третьих лиц.

Изучив материалы дела, представленные истцом доказательства, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд распределял между сторонами бремя доказывания. В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами, на основании постановления -- от --, принятого главой администрации Черниговского сельсовета, был утверждён список невостребованных земельных долей на земельном участке с кадастровым номером -- расположенном на территории Черниговского сельсовета Свободненского района Амурской области (бывшего ТОО «Красная звезда»).

В число собственников вошел Кучерявый А.В., --, которому Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Свободненского района Амурской области, было выдано свидетельство на право собственности на землю серии -- регистрационная запись -- от --, подтверждающее его право собственности на земельную долю мерою 14,3 га, в том числе и 9,3 га пашни, расположенную на землях ТОО «Красная звезда». Земля предназначена для сельскохозяйственного назначения.

Протоколом общего собрания участников деловой собственности невостребованных земельных долей в земельном участке, расположенном на территории Черниговского сельсовета от --, был утверждён список лиц долевой собственности невостребованных земельных долей на земельном участке, расположенном на территории Черниговского сельсовета.

Согласно информационному письму отдела по управлению имуществом Администрации Свободненского района от --, земельный участок с кадастровым номером -- расположенный на территории Черниговского сельсовета Свободненского района Амурской области (бывшего ТОО «Красная звезда»), в реестре муниципальной собственности не значится.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от -- -- следует, что сведения о зарегистрированных правах Кучерявого А.В. на спорную земельную долю отсутствуют.

Суд принимает изложенные в исковом заявлении доводы истца о том, что ответчик с момента выделения земельной доли и до настоящего времени не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на неё, не выразил иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, и никогда не использовал земельную долю по назначению (т.е. более трёх лет подряд). На пашне не производились работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы. Не использовался этот земельный участок под сенокос, под пастбище для скота, под дающие урожай многолетние насаждения (сад). Указанная земельная доля не была востребована. За прошедшие 23 года земля сельскохозяйственного назначения вся заросла травой, кустарником и мелколесьем, превратившись, по сути, в целину.

В нарушение правил ст. 56 ГПК РФ ответчиком Кучерявым А.В доказательств обратному не представлено.

На основании изложенного, суд полагает установленным, что указанная истцом земельная доля ответчиком не востребована.

             В настоящее время на территории РФ действует Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность (ч. 1 ст. 1).

         Статья 12.1 данного закона устанавливает, что:

- невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (ч. 1);

- невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч. 2);

- орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (ч. 3);

- орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч. 4);

- список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч. 5);

- лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6);

- с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч. 7);

- орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч. 8).

27 декабря 2011 года администрация сельсовета опубликовала список лиц земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в газете «Амурская правда» № 243 (27306) и разместила на информационных стендах, расположенных на территории Черниговского сельсовета.

Во исполнение данных требований закона, в 2012 году администрация Черниговского сельсовета, на территории которого находится спорная земельная доля, утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Каких-либо претензий от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список – в администрацию сельсовета не поступило.

В связи с этим, по истечении 4 месяцев после опубликования и обнародования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, Глава администрации Черниговского сельсовета своим постановлением -- от -- утвердил список невостребованных земельных долей.

В настоящее время истец просит суд признать право муниципальной собственности на земельную долю, выделенную когда-то на землях сельскохозяйственного назначения ответчику, и невостребованную ответчиком Кучерявым А.В.

Данные требования суд считает подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление муниципального образования Желтояровский сельсовет к Кучерявому Александру Владимировичу о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Желтояровский сельсовет Свободненского района Амурской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю мерою 14,3 га, ранее принадлежавшую Кучерявому Александру Владимировичу в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на землях бывшего ТОО «Красная звезда», с кадастровым номером --

Прекратить право собственности Кучерявого Александра Владимировича на указанную земельную долю по свидетельству на право собственности на землю серии -- регистрационная запись -- от --, выданному ему Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Свободненского района Амурской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с 03.10.2017 года.

Судья Свободненского городского суда                                                            С.В. Щербакова