Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6009/2020 ~ М-5522/2020 от 12.10.2020

Дело № 2-6009/2020(13) 66RS0004-01-2020-008161-08

Мотивированное решение изготовлено 14.12.2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 07 декабря 2020 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Д.С.,

с участием истца Сидорова В.Н., представителя ответчика Бонарь И.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сидорова Валерия Николаевича к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Свердловской области» о возложении обязанности, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сидоров В.Н. обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Свердловской области» о возложении обязанности выплатить 75000 рублей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 г № 100, компенсации морального вреда 50000,00 рублей.

В обоснование заявленных требований пояснил, что является ветераном Великой Отечественной Войны в связи с участием в боевых действиях на о. Даманский, имеет права и льготы, установленные ст. 14 Федерального закона «О ветеранах». В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 г. № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне» предусмотрена выплата в размере 75000 рублей ветеранам ВОВ из числа лиц, указанных в подп. 1-3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах». В подп. 1 к участникам ВОВ отнесены категории военнослужащих, в том числе уволенные в запас, проходившие военную службу в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период других боевых операций по защите Отечества, к которым согласно разделу I Приложения относятся боевые действия в районе острова Даманский. Ответчиком в осуществлении единовременной выплаты было отказано по причине того, что действие Указа распространяется на лиц, непосредственно принимавших участие в боевых действиях в период ВОВ 1941-1945 годах. Истец полагает отказ в выплате незаконным, поскольку положения Указа Президента Российской Федерации такой формулировки не содержат и распространяются на ветеранов ВОВ и приравненных к ним категориям.

Истец в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что участвовал в боевых действиях по защите Отечества, имеет удостоверение единого образца со всеми правами участника ВОВ. В Указе Президента Российской Федерации от 07.02.2020 г. № 100 поименованы все категории, которые относятся к ветеранам ВОВ.

Ответчик исковые требования не признал, в письменных возражениях пояснил, что меры социальной поддержки для участников ВОВ предусмотрены ст. 14 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах». Единовременная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации 07.02.2020 г. № 100, к данным мерам не относится, поскольку носит адресный и целевой характер, предназначена только для граждан, которые непосредственно имели отношения к событиям Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов. Несмотря на то, что истец приравнен к категории ветеранов и участников ВОВ вследствие участия в боевых действиях в районе о. Даманский в марте 1969 г. и имеет удостоверение, которое дает ему право на льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», право на получение единовременной выплаты у него отсутствует. Компенсация морального вреда не может быть возложена на ответчика, поскольку не предусмотрена специальным законом, допускающим его возмещение в случае нарушения социальных прав.

Представитель ответчика Бондарь И.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы возражений поддержала.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 г. № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» установлена единовременная выплата в апреле-мае 2020 г. следующим категориям граждан, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики:

инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны- в размере 75000 рублей;

ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от12января 1995г. №5-ФЗ "Оветеранах", бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто- в размере 50000 рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2020 г. № 996 утвержден «Порядок осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов», в пункте 3 которого установлено, что единовременная выплата осуществляется, в том числе, органами осуществляющими назначение и выплату соответствующей пенсии в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Согласно п. 7 Порядка единовременная выплата осуществляется на основании имеющихся в распоряжении органов, осуществляющих пенсионное обеспечение или ежемесячное пожизненное содержание судей, документов, содержащих соответствующие данные (в том числе полученные в результате предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил информационного обмена), без истребования дополнительных документов, подтверждающих их правовой статус.

В судебном заседании установлено, что Сидоров В.Н. имеет удостоверение серии ВВ № 5105606 участника Великой Отечественной войны в связи с участием в боевых действиях в районе острова Даманский в марте 1969 г.

Письмом ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» от 27.03.2020 г. в единовременной выплате в размере 75000 рублей истцу отказано по причине того, что он непосредственного участия в боевых действиях в период ВОВ 1941-1945 годов не принимал.

Оценивая доводы отказа в осуществлении единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 г. № 100, суд исходит из толкования его содержания и ранее изданных Указов Президента Российской Федерации, устанавливающих аналогичные выплаты, в частности Указов Президента Российской Федерации от 06.05.2018 г. № 195, от 24.04.2019 № 186.

Как следует из Указа Президента Российской Федерации от 07.02.2020 г. № 100, единовременная выплата в размере 75000 рублей установлена нескольким категориям граждан:

инвалидам Великой Отечественной войны,

ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»,

бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны,

вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией,

вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.

Из Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2018 г. № 195 «Оединовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации всвязи с73-й годовщиной Победы вВеликой Отечественной войне 1941– 1945годов» следует, что единовременная выплата была предусмотрена только для следующих категорий граждан: являющихся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от12января 1995г. №5-ФЗ "Оветеранах".

Аналогичным образом была предусмотрена ежегодная денежная выплата некоторым категориям граждан коДню Победы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24.04.2019 № 186.

Таким образом, суд полагает, что Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 г. № 100 в связи с празднованием 75-летия Победы в Великой Отечественной войне установлен более широкий круг лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты, нежели только лиц, непосредственно принимавших участие в боевых действиях ВОВ в период 1941-1945 годов. В частности, предусмотрены выплаты вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, войны с Японией, военные действия в которых относятся к другим боевым операциям по защите Отечества.

В соответствии с подп. «а» подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны - военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Согласно Перечню государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, содержащемуся в Приложении к Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», на лиц, принимавших участие в войнах, боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделе I и II, в том числе в боевых действиях в районе острова Даманский в марте 1969 г., распространяется действие статей 2 (ветераны Великой Отечественной войны) и 4 (инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий) Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

При таких обстоятельствах суд полагает, что истец имеет право на получение единовременной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 г. № 100 как ветеран ВОВ, в связи с чем, заявленные им требования о возложении обязанности по выплате в размере 75000 рублей подлежат удовлетворению.

Рассматривая заявленные требования о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В связи с тем, что в данном споре нарушены имущественные права истца, а законом в спорных правоотношениях возмещение морального вреда не предусмотрено, исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 07.02.2020 ░. № 100 «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ 75-░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1941-1945 ░░░░░», ░ ░░░░░░░ 75000 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░