Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-308/2020 от 11.08.2020

                                                                                                                           дело № 5-308/2020

                                                                                               УИД 24RS 0033-01-2020-001773-61

                                                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                 по делу об административном правонарушении

        город Лесосибирск                                                                   15 октября 2020 года

        Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Рафальский Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении Мамедова А.М.о., <данные изъяты>,

                                                               УСТАНОВИЛ:

        Мамедов А.М.О. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

        Мамедов А.М.О., находившийся 22 июля 2020 года в контакте с больным коронавирусной инфекцией, вызванной 2019 –nCoV, в нарушение статей 10, 33, 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в период возникновения угрозы распространения вышеуказанного заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также в период осуществления на территории Красноярского края ограничительных мероприятий, допустил невыполнение выданного ему 26 июля 2020 года постановления главного государственного санитарного врача по г.Лесосибирску, г.Енисейску, Енисейскому, Казачинскому, Пировскому и Северо-Енисейскому районам Красноярского края от 25 июля 2020 года о нахождении в течение 14 календарных дней с момента контакта с больным коронавирусной инфекцией, вызванной 2019 –nCoV (то есть с 22 июля 2020 года), в режиме самоизоляции по месту проживания в <адрес>, при этом, 28 июля 2020 года в 15 часов 20 минут и 19 часов 45 минут, Мамедов Р.Ш.О. не находился в указанном месте проживания, чем поставил под угрозу свое здоровье и здоровье окружающих, которые могли оказаться в непосредственной близости от него.

        Мамедов А.М.О. извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Оснований для отложения судебного заседания не имеется, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

        Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г.Лесосибирску ФИО5, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного должностного лица.

        Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

        В силу статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

        Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

        В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, те же действия (бездействие), совершённые в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

        Таким образом, обязательным условием привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ за совершение правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок выданного, в том числе, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, является законность такого постановления, проверка которой заключается в установлении как правовых, так и фактических оснований его вынесения.

        Согласно абзацам первому и второму статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

        В силу пункта 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

        Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

        Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных Постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

        Исходя из анализа приведенных выше норм привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

        Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

        Из материалов дела следует, что Мамедов А.М.О., 22 июля 2020 года находился в контакте с больным коронавирусной инфекцией, вызванной 2019–nCoV.

         26 июля 2020 года Мамедову Р.Ш.О. вручено постановление главного государственного санитарного врача по г.Лесосибирску, г.Енисейску, Енисейскому, Казачинскому, Пировскому и Северо-Енисейскому районам Красноярского края № от 25 июля 2020 года о нахождении в течение 14 календарных дней с момента контакта с больным коронавирусной инфекцией, вызванной 2019 –nCoV, в режиме самоизоляции по месту проживания в <адрес>, а именно не покидать указанное помещение.

        Как следует из рапорта заместителя начальника полиции ОМВД России по г.Лесосибирску ФИО6 от 29 июля 2020 года, а также рапортов полицейских ОВ ППСП ОМВД России по г.Лесосибирску ФИО7 и ФИО8, при проведении проверки 28 июля 2020 года в 15 часов 20 минут и в 19 часов 45 минут по адресу: <адрес>, было установлено, что Мамедов Р.Ш.О. по месту проживания по указанному адресу не находился.

        Из письменных объяснений Мамедова Р.Ш.О. от 06 августа 2020 года следует, что 28 июля 2020 года примерно в 08 часов 00 минут он поехал на дачу и в этот же день, около 20 часов 00 минут, вернулся домой.

        Фактические обстоятельства и виновность Мамедова Р.Ш.О. в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 06 августа 2020 года; постановлением главного государственного санитарного врача по г.Лесосибирску, г.Енисейску, Енисейскому, Казачинскому, Пировскому и Северо-Енисейскому районам Красноярского края № от 25 июля 2020 года; предупреждением об ответственности за действия/бездействие, влекущее распространение инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, или создающие угрозу наступления указанных последствий; рапортом заместителя начальника полиции ОМВД России по г.Лесосибирску ФИО6 от 29 июля 2020 года; рапортами полицейских ОВ ППСП ОМВД России по г.Лесосибирску ФИО7 и ФИО8 от 28 июля 2020 года; письменными объяснениями Мамедова А.М.О. от 08 августа 2020 года и иными материалами дела.

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой. Не доверять указанным доказательствам оснований не имеется.

        Постановление должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, является законным, вынесенным при наличии как правовых, так и фактических оснований.

        Таким образом, оценив в совокупности исследованные доказательства, нахожу вину Мамедова Р.Ш.О. в совершении вменяемого ему административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирую его действия по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

          Разрешая вопрос о назначении наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

        В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность, согласно статьи 4.2 КоАП РФ, учитываю пенсионный возраст и состояние здоровья Мамедова А.М.О.

        Отягчающих административную ответственность обстоятельства, в силу статьи 4.3 КоАП РФ, не установлено.

        С учетом изложенного, а также целей административного наказания, считаю необходимым назначить Мамедову А.М.О. за данное правонарушение наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

        На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

                                                             ПОСТАНОВИЛ:

Мамедова А.М.о. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН 2466050868, КПП 246601001, номер счета получателя 40101810600000010001, банк получателя: ГРКЦ ГУ банка России по Красноярскому краю, КБК 18811601061010003140, БИК 040407001, ОКТМО 04722000, УИН: 18880424204520008987.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неисполнение настоящего постановления в добровольном порядке влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Красноярский краевой суд, путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.

        Судья:                                                                                                Е.В. Рафальский