Судебный акт #1 () по делу № 33-1504/2021 от 16.03.2021

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Бирюкова О.В. Дело № 33-1504/2021

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ульяновск 13 апреля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Федоровой Л.Г.,

судей Фоминой В.А., Герасимовой Е.Н.

при секретаре Абросимовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-37/2021 по апелляционной жалобе Скарги Сергея Ивановича на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 11 января 2021 года, по которому постановлено:

В удовлетворении исковых требований Скарги Сергея Ивановича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о назначении пенсии по и*** с 01.07.2020 пожизненно, обязании выплатить недополученные пенсии по и*** по старости, денежное дополнительное материальное обеспечение, обязании выплатить ежемесячные денежные выплаты – отказать.

Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Скарга С.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о назначении пенсии по инвалидности с 01.07.2020 пожизненно, обязании выплатить недополученные пенсии по и***, по старости, денежное дополнительное материальное обеспечение, обязании выплатить ежемесячные денежные выплаты.

Требования мотивировал тем, что он является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован и проживает по адресу: г.У***, у***. Ре*** д. *** кв. ***. Решением ответчика №*** от 16.01.2020 Скарге С.И. назначена страховая пенсия по старости и пенсия по и*** вследствие в*** т***, 2 ЕДВ, ДЕМО ему назначены с 2006 года бессрочно. В связи с временной переменой места жительства, по заявлению истца его выплатные и пенсионные дела были высланы в Пенсионный фонд г.Воронежа, где он в период с 01.02.2020 по 30.06.2020 получал все. Впоследствии истец вернулся в Ульяновск. Однако ответчик после получения из г.Воронежа пенсионного дела Скарги С.И. не восстановил пенсию, по неизвестной истцу причине. С 01.07.2020 истец не получает ежемесячные выплаты пенсий.

Просил обязать ответчика восстановить пенсию по и*** с 01.07.2020 пожизненно, обязать ответчика выплатить недополученную пенсию по и*** с 01.07.2020 по 30.11.2020 за 5 месяцев в размере 61 644 руб.80 коп., недополученную страховую пенсию по старости с 01.07.2020 по 30.11.2020 в размере 65 742 руб., недополученное денежное дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) с 01.07.2020 по 30.11.2020 в размере 5000 руб., ежемесячные денежные выплаты с 01.07.2020 по 30.11.2020 в размере 25 051 руб.10 коп., взыскать компенсацию морального вреда в размере 480 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ГУ –УПФ РФ в городе Воронеже.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Скарга С.И. считает решение суда незаконным и подлежащим отмене.

В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда является незаконным, необоснованным.

Выражает несогласие с выводом суда о том, что истец в соответствии с Соглашением Содружества Независимых Государств «О гарантиях прав граждан – государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 получает пенсию в Украине. Указывает, что его пенсионное дело передали с Украины по его переезду в Россию в 1996 году. Сведения, имеющиеся у ответчика, о том, что получателем пенсии в Украине является Скарга Сергiй Iванович, подтверждают получение данной пенсии иным лицом, а не истцом. Достоверных доказательств – выписки по счету, номера счета, на который перечисляется пенсия, подтверждающий факт получения им пенсии в Украине ответчиком не представлено. Судом не было учтено то обстоятельство, что на запрос, направленный Пенсионным фондом Ульяновской области в декабре 2020 года в Украину о подтверждении факта получения истцом пенсии, ответ до настоящего времени не поступил. Ранее на неоднократные аналогичные запросы в пенсионное управление Украины давались ответы о неполучении Скаргой С.И. указанной пенсии на Украине, Кроме того, указывает, что он никаких заявлений на получение пенсии на Украине не писал, напротив им было подано в пенсионный отдел г.Ульяновска заявление об отказе от пенсионного обеспечения в Украине. Указывает, так же, что является платильщиком алиментов в пользу Скарга О.М. на содержание несовершеннолетней дочери Скарга П.С. по решению суда на основании исполнительного листа от 01.08.2006 и соответственно не может выезжать за границу. Считает необоснованным вывод суда о том, что он проживает на территории Украины. Кроме того, на Украине ему назначалась пенсия по и*** в размере фактических убытков в соответствии с законодательством Украины, подобной пенсии в России не существует. Указывает, что решением суда об отказе в удовлетворении заявленных требований нарушены его права.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Аналогичные правила были предусмотрены в пункте 2 статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Российская Федерация и Украина являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).

Из преамбулы Соглашения от 13 марта 1992 года усматривается, что правительства государств - участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно статье 1 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (часть 1 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) от 16 января 2020 года истцу была назначена страховая пенсия по старости и пенсия по и*** вследствие в*** т*** по нормам Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 1 января 2020 года, отказано в назначении страховой пенсии по и*** по заявлению от 07.11.2019 (л.д.32).

Указанные пенсии назначены истцу на основании его заявления от 5 ноября 2019 года в связи с поступлением в декабре 2019 года в ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.Ульяновска пенсионного дела и аттестата из Рубежанского объединенного управления Пенсионного фонда Украины Луганской области, согласно которым выплата Скарге С.И. пенсии на территории Украины прекращена с 1 января 2020 года.

Кроме того, судом установлено, что истец являлся получателем двух ежемесячных денежных выплат как ликвидатор последствий аварии на ЧАЭС в 1987 году в соответствии со ст. 27.1 Закона от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; как и*** *** г*** в соответствии со ст. 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181 «О социальной защите инвалидов в РФ»; дополнительного ежемесячного материального обеспечения в сумме 1000 рублей, установленного согласно Указу Президента РФ №887 от 1 августа 2005 года, задолженности указанного обеспечения за период с 1 июля 2020 года по 30 ноября 2020 года судом по материалам дела не установлено.

Согласно запросу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже, выплата пенсий, ежемесячных денежных выплат с 1 февраля 2020 года на территории Ульяновской области прекращены, выплатные дела для продления выплат направлены по новому месту жительства: г. В***, п***. П***, д.*** кв.***, что подтверждается заявлением о запросе выплатного дела, сопроводительным письмом.

Указанные обстоятельства опровергают довод истца о его постоянном проживании с 2006 года на территории Ульяновской области.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае: утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Решением Центра Пенсионного фонда РФ по выплате пенсий в г.Воронеже от 5 августа 2020 года истцу прекращена выплата пенсии по старости и пенсии по инвалидности в соответствии с п.3 ч.1 ст. 25 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.3 ч.1 ст. 12 Закона №424, п.29 Правил (пр.№339н) с 1 июля 2020 года (л.д.77). Данное решение истцом не оспаривалось.

Как установил суд к ответчику (ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.Ульяновска) Скарга С.И. с заявлением о назначении пенсии с 1 июля 2020 года, либо о возобновлении выплаты пенсии, прекращенной решением от 5 августа 2020 не обращался, документы, подтверждающие его право на пенсионное обеспечение на

территории Российской Федерации за спорный период не предоставлял.

Согласно информации Рубежанского объединенного Управления Пенсионного фонда Украины Луганской области, предоставленной в ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области, Скарга С.И. состоит на учете в Рубежанском объединенном Управлении Пенсионного фонда Украины Луганской области, как получатель пенсии по и*** *** г***, связанной с выполнением обязанностей воинской службы по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в размере возмещения фактических убытков согласно ст. 54 Украины «О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы» (л.д.81).

По данным справки от 8 августа 2019 года №*** о регистрации места проживания лица на основании сведений Центра предоставления административных услуг общего отдела Рубежанского городского совета Луганской области Скарга С.И. зарегистрирован по адресу: ул. М***, д.*** кв. *** г.Р*** Л*** о***, согласно данным трудовой книжки и сведений, содержащихся в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного страхования по состоянию на 22 июня 2020 года является работающим в Коммунальном учреждении «Рубежанская центральная государственная больница» (л.д.81).

В соответствии с запросом Рубежанского объединенного Управления Пенсионного фонда Украины Луганской области в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Воронеже, 22 апреля 2020 года в связи с вынесением Постановления Первого апелляционного административного суда, вступило в силу решение Луганского окружного административного суда от 21 января 2020 года, которым на Управление возложена обязанность возобновить начисление и выплату пенсии Скарге С.И. с 1 января 2020 года с выплатой задолженности, образовавшейся с даты прекращения выплаты пенсии. Управление решением от 30 апреля 2020 года №*** возобновило начисление и выплату истцу пенсии с 1 января 2020 года, в связи с чем просит пенсионный орган г. Воронежа выслать аттестат о прекращении выплаты пенсии Скарге С.И. на территории Российской Федерации и архивное пенсионное дело, сформированное в 1995 году.

19 июня 2020 года Пенсионный фонд в Ленинском районе г. Ульяновска направил в УПФ Украины Луганской области архивное пенсионное дело, сформированное в 1995 году Управлением социального обеспечения в Жовтневом районе г. Луганска на имя истца, *** года рождения (л.д.76).

При установленных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что Скарга С.И. реализовал свое право на пенсионное обеспечение по месту своего жительства в Украине, не установив правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы, суть которых сводится к несогласию с выводом суда о реализации права истца на пенсионное обеспечение на территории Украины направлены на переоценку доказательств, оснований для которой судебная коллегия не установила.

Выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального и процессуального права к спорным правоотношениям применены верно, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 11 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Скарги Сергея Ивановича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Ленинский районный суд города Ульяновска.

Председательствующий Судьи