Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1688/2021 ~ М-1386/2021 от 19.04.2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 августа 2021 года                          г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Смоловой Е.К.,

при секретаре судебного заседания Зиминой Д.В.,

с участником помощника военного прокурора Самарского гарнизона Центрального военного округа Шеховцова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № № по административному исковому заявлению Скороходова А.В. к Министерству обороны Российской Федерации, Министру обороны Российской Федерации, ФКУ "ЕРЦ" Министерства обороны Российской Федерации» об оспаривании бездействий (действий),

установил:

Скороходов А.В. обратился в суд с административным иском, в котором указал, что проходил военную службу по контракту на различных воинских должностях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом командующего войсками ЦВО № от ДД.ММ.ГГГГ был уволен с военной службы и приказом командующего войсками ЦВО № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части. В период прохождения военной службы на воинской должности с ДД.ММ.ГГГГ и по день исключения из списков личного состава части, то есть по ДД.ММ.ГГГГ ему не были выплачены положенные ежемесячные надбавки и иные дополнительные выплаты, предусмотренные для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинских должностях. Не согласившись с данным обстоятельством, еще в период прохождения военной службы, в 2012 году Скороходов А.В. обращался в Самарский гарнизонный военный суд с соответствующими заявлениями об оспаривании действий Министра обороны РФ, который обязан был своим приказом определить Скороходову А.В. размер ежемесячных надбавок, как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту на воинской должности, соответствующей 29 тарифному разряду и в воинском звании «подполковник юстиции». Решением Самарского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, были удовлетворены требования Скороходова А.В. к Министру обороны РФ, суд признал приказ Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в части производства выплат с ДД.ММ.ГГГГ, как зачисленному в распоряжение командира, незаконным и обязал Министра обороны РФ отменить вышеназванный приказ и принять решение о доведении Скороходову А.В. с января 2012 года ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и материальной помощи за 2012 год, как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту на воинской должности помощника командующего 2 армией по правовой работе – начальника юридической службы, 29 тарифный разряд. Кроме того, решением Самарского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал Министра оборону РФ издать приказ о начислении Скороходову А.В. с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной надбавки как военнослужащему, имеющему высшее юридическое образование и занимающему воинскую должность юридической специальности. Скороходовым А В. В адрес судебным приставов по месту нахождения должностных лиц были направлены исполнительные листы, на основании которых Пресненским РОСП г.Москвы были возбуждены исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом, после исключения Скороходова А.В. из списков личного состава части приказом командующего войсками ЦВО № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием вступившего в законную силу и находящимся на исполнении у судебных приставов-исполнителей решения Самарского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что на то время оно не было исполнено, то есть положенные виды денежного содержания выплачены не были и, как следствие, при исключении истца из списков личного состава части, полагая, являясь необеспеченным положенными видами довольствия, которая была установлена вышеназванным решением суда, истец обратился с заявлением об оспаривании приказа об исключении его из списков личного состава части в Самарский гарнизонный военный суд. Решением Самарского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в удовлетворении заявленных требований, в том числе и в части признания незаконным приказа об исключении из списков личного состава части. Отказ суда был мотивирован тем, что у командира войсковой части 22223 и у иных должностных лиц, ответственных за обеспечение Скороходова А.В. денежным довольствием на момент исключения из списков личного состава части, отсутствовали основания для принятия мер, направленных на обеспечение истца выплатой ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячной надбавки как военнослужащему, проходящему военную службу на юридической должности, ежемесячной премии за образцовое выполнение воинского долга и другие выплаты, так как наличие задолжности денежного довольствия действительно подтверждается решениями Самарского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, но обязанность по назначению выплат денежного довольствия возложена на Министра обороны РФ, который на момент исключения решения о выплате не принял, в связи с чем оснований для из выплаты не возникло на момент исключения из списков личного состава части. ДД.ММ.ГГГГ из ответа от судебных приставов, к которому были приложены документы, послужившие основанием для прекращения исполнительного производства по исполнению решения Самарского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, истцу стало известно о том, что приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (по строевой части) параграф 2 были внесены изменения в пункт 14 параграф 14 приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым было приказано выплатить Скороходову А.В. процентные надбавки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности (29 тарифный разряд) в воинском звании «подполковник юстиции», а именно: ежемесячную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну – 10% оклада по воинской должности; ежемесячную премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей – 25% оклада денежного содержания; материальную помощь в размере одного оклада денежного содержания за ДД.ММ.ГГГГ год. Вышеназванные выплаты при прохождении истцом военной службы не выплачивались, в связи с чем подлежат начислению и выплате в настоящее время. Учитывая, что с момента издания приказа о выплате истцу денежного содержания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ прошло более полугода, ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ФКУ «ЕРЦ» Минобороны РФ было направлено заявление об исполнении приказа Минобороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором были также указаны и реквизиты банковского счета истца для перечисления денежных средств, составляющих недоплаченное ему в период военной службы денежное довольствие. ДД.ММ.ГГГГ вышеназванное обращение было продублировано посредством направления в электронном виде через официальный сайт Минобороны РФ. В ответ на обращения Скороходова А.В. были получены два ответа, один из них ДД.ММ.ГГГГ №У-1/2/1582 и от ДД.ММ.ГГГГ №У-1/2/1261, суть которых сводится к тому, что ФКУ «ЕРЦ» МО РФ стороной по делу в Самарском гарнизонном военном суде, по которому были приняты решения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, не являлся, в связи с чем основания для исполнения решения Самарского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, было предложено обратиться в Самарский гарнизонный военный суд с заявлением в порядке ст.433 ГПК РФ о разъяснении способа и порядка исполнения решения суда, то есть был получен отказ в выплате положенного довольствия согласно приказу Минобороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть указанное свидетельствует о заведомо неправомерных действиях ФКУ «ЕРЦ» МО РФ. Приказ Министра обороны № от ДД.ММ.ГГГГ, которым были установлены ежемесячные надбавки и другие дополнительные выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, изданный уже после исключения истца из списков личного состава части, указывает на тот факт, что на момент издания приказа командующего войсками ЦВО № от ДД.ММ.ГГГГ, которым истец был исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ, денежное довольствие было выплачено не в полном объеме, так как право на ежемесячные денежные выплаты денежного довольствия было признано за истцом соответствующими судебными решениями в период прохождения военной службы, а основания для их получения по вине Министра обороны РФ, как должника, не обосновано и незаконно было предоставлено только спустя более 8 лет. Таким образом приказ Минобороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, изданный в исполнение решения Самарского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 6,5 лет после исключения истца из списков личного состава части без отмены самого приказа командующего войсками ЦВО № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения истца из списков личного состава части свидетельствует о незаконном бездействии Министра обороны РФ, а неисполнение приказа Министра обороны РФ со стороны ФКУ «ЕРЦ» МО РФ в выплате положенного денежного содержания, которое подлежало выплате на основании вышеуказанного приказа, свидетельствует о неправомерных действиях данного административного ответчика, которые нарушают права истца, связаны с не полным доведением до истца денежного довольствия как в период прохождения военной службы, так и до настоящего времени.

На основании определения Советского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ принято решение объединить административное дело № по административному исковому заявлению Скороходова А.В. к Министерству обороны РФ, ФКУ «ЕРЦ» Министерства обороны РФ, командующему войсками центрального военного округа о признании бездействий (действий) незаконными, и № по административному исковому заявлению Скороходова А.В. к Министерству оборону РФ, командующему войсками центрального военного округа, ФКУ «ЕРЦ» Министерства обороны РФ о признании действий административного ответчика, связанных с неисполнением приказа Министерства обороны РФ незаконными, оспаривании приказа об исключении из списков личного состава части, для совместного рассмотрения, в одно производство, присвоив единый номер №

В ходе рассмотрения дела первоначальные требования уточнялись.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Скороходов А.В. поддержал уточненные требования в последней редакции от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.103-106) и просил: 1) признать приказ Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отсутствия в нем указания на отмену приказа командующего войсками Центрального военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ в части его исключения из списков личного состава части, незаконным; 2) обязать Министра обороны РФ отменить приказ командующего войсками Центрального военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ в части его исключения из списков личного состава части и восстановить его в списках личного состава части по ДД.ММ.ГГГГ; 3) обязать Министра обороны РФ издать приказ о выплате всех положенных ему видов денежного содержания, как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту на воинской должности помощника командующего 2 армией по правовой работе – начальнику юридической службы армии, 29 000руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 4) обязать ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обеспечить ему выплату денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 5) взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» судебные расходы, связанные с подачей административного иска в размере 300руб. В уточненном иске Скороходов А.В. указал, что в ходе рассмотрения дела часть требований была удовлетворена со стороны ФКУ «ЕРЦ» МО РФ добровольно, что выражается в полном обеспечении его денежным довольствием за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 499 016,66руб.

В судебное заседание административные ответчики, заинтересованные лица не явились.

От административного ответчика Министра обороны Российской Федерации поступили письменные возражения, в которых он просил в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

От административного ответчика - ФКУ "ЕРЦ" Министерства обороны РФ - поступили письменные возражения, в которых он просил в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

От заинтересованного лица - Командующий войсками центрального военного округа – поступили письменные возражения, в которых он просил в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Военный комиссариат Самарской области – в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав доводы административного истца, помощника военного прокурора Самарского гарнизона Центрального военного округа Шеховцова А.В., полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Скороходов А.В. проходил военную службу по контракту на различных воинских должностях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом командующего войсками ЦВО № от ДД.ММ.ГГГГ был уволен с военной службы и приказом командующего войсками ЦВО № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части.

В период прохождения военной службы на воинской должности с ДД.ММ.ГГГГ и по день исключения из списков личного состава части, то есть по ДД.ММ.ГГГГ ему не были выплачены положенные ежемесячные надбавки и иные дополнительные выплаты, предусмотренные для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинских должностях.

Не согласившись с данным обстоятельством, еще в период прохождения военной службы, в ДД.ММ.ГГГГ году Скороходов А.В. обращался в Самарский гарнизонный военный суд с соответствующими заявлениями об оспаривании действий Министра обороны РФ, который обязан был своим приказом определить Скороходову А.В. размер ежемесячных надбавок, как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту на воинской должности, соответствующей 29 тарифному разряду и в воинском звании «подполковник юстиции».

Решением Самарского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, были удовлетворены требования Скороходова А.В. к Министру обороны РФ, суд признал приказ Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в части производства выплат с ДД.ММ.ГГГГ, как зачисленному в распоряжение командира, незаконным и обязал Министра обороны РФ отменить вышеназванный приказ и принять решение о доведении Скороходову А.В. с января 2012 года ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и материальной помощи за 2012 год, как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту на воинской должности помощника командующего 2 армией по правовой работе – начальника юридической службы, 29 тарифный разряд. Кроме того, решением Самарского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал Министра оборону РФ издать приказ о начислении Скороходову А.В. с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной надбавки как военнослужащему, имеющему высшее юридическое образование и занимающему воинскую должность юридической специальности. Скороходовым А В.

В адрес судебных приставов по месту нахождения должностных лиц Скороходовым А.В. были направлены исполнительные листы, на основании которых Пресненским РОСП <адрес> были возбуждены исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом, после исключения Скороходова А.В. из списков личного состава части приказом командующего войсками ЦВО № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием вступившего в законную силу и находящимся на исполнении у судебных приставов-исполнителей решения Самарского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что на то время оно не было исполнено, то есть положенные виды денежного содержания выплачены не были и, как следствие, при исключении истца из списков личного состава части, полагая, являясь необеспеченным положенными видами довольствия, которая была установлена вышеназванным решением суда, истец обратился с заявлением об оспаривании приказа об исключении его из списков личного состава части в Самарский гарнизонный военный суд.

Решением Самарского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в удовлетворении заявленных требований, в том числе и в части признания незаконным приказа об исключении из списков личного состава части. Отказ суда был мотивирован тем, что у командира войсковой части 22223 и у иных должностных лиц, ответственных за обеспечение Скороходова А.В. денежным довольствием на момент исключения из списков личного состава части, отсутствовали основания для принятия мер, направленных на обеспечение истца выплатой ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячной надбавки как военнослужащему, проходящему военную службу на юридической должности, ежемесячной премии за образцовое выполнение воинского долга и другие выплаты, так как наличие задолжности денежного довольствия действительно подтверждается решениями Самарского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, но обязанность по назначению выплат денежного довольствия возложена на Министра обороны РФ, который на момент исключения решения о выплате не принял, в связи с чем оснований для из выплаты не возникло на момент исключения из списков личного состава части.

ДД.ММ.ГГГГ из ответа от судебных приставов, к которому были приложены документы, послужившие основанием для прекращения исполнительного производства по исполнению решения Самарского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, истцу стало известно о том, что приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (по строевой части) параграф 2 были внесены изменения в пункт 14 параграф 14 приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым было приказано выплатить Скороходову А.В. процентные надбавки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности (29 тарифный разряд) в воинском звании «подполковник юстиции», а именно: ежемесячную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну – 10% оклада по воинской должности; ежемесячную премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей – 25% оклада денежного содержания; материальную помощь в размере одного оклада денежного содержания за 2012 год.

Вышеназванные выплаты при прохождении истцом военной службы не выплачивались, в связи с чем, по мнению административного истца, подлежат начислению и выплате в настоящее время.

Учитывая, что с момента издания приказа о выплате истцу денежного содержания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ прошло более полугода, ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ФКУ «ЕРЦ» Минобороны РФ было направлено заявление об исполнении приказа Минобороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором были также указаны и реквизиты банковского счета истца для перечисления денежных средств, составляющих недоплаченное ему в период военной службы денежное довольствие.

ДД.ММ.ГГГГ вышеназванное обращение было продублировано посредством направления в электронном виде через официальный сайт Минобороны РФ.

В ответ на обращения Скороходова А.В. были получены два ответа, один из них ДД.ММ.ГГГГ №У-1/2/1582 и от ДД.ММ.ГГГГ №У-1/2/1261, в соответствии с которыми ФКУ «ЕРЦ» МО РФ стороной по делу в Самарском гарнизонном военном суде, по которому были приняты решения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, не являлся, в связи с чем основания для исполнения решения Самарского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, было предложено обратиться в Самарский гарнизонный военный суд с заявлением в порядке ст.433 ГПК РФ о разъяснении способа и порядка исполнения решения суда, то есть был получен отказ в выплате положенного довольствия согласно приказу Минобороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ Министра обороны № от ДД.ММ.ГГГГ, которым были установлены ежемесячные надбавки и другие дополнительные выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, изданный уже после исключения истца из списков личного состава части, по мнению административного истца, указывает на тот факт, что на момент издания приказа командующего войсками ЦВО № от ДД.ММ.ГГГГ, которым истец был исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ, денежное довольствие было выплачено не в полном объеме, так как право на ежемесячные денежные выплаты денежного довольствия было признано за истцом соответствующими судебными решениями в период прохождения военной службы, а основания для их получения по вине Министра обороны РФ, как должника, не обосновано и незаконно было предоставлено только спустя более 8 лет. Таким образом приказ Минобороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, изданный в исполнение решения Самарского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 6,5 лет после исключения истца из списков личного состава части без отмены самого приказа командующего войсками ЦВО № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения истца из списков личного состава части свидетельствует о незаконном бездействии Министра обороны РФ, а неисполнение приказа Министра обороны РФ со стороны ФКУ «ЕРЦ» МО РФ в выплате положенного денежного содержания, которое подлежало выплате на основании вышеуказанного приказа.

Указанные обстоятельства, по мнению административного истца, свидетельствует о неправомерных действиях данного административного ответчика, которые нарушают права истца, связаны с не полным доведением до истца денежного довольствия, как в период прохождения военной службы, так и до настоящего времени.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По мнению административных ответчиков, Скороходов А.В. исключен из списков личного состава воинской части приказом командующего войсками Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №, а с настоящим административным исковым заявлением об оспаривании действий должностных лиц административный истец обратился лишь в апреле 2021 года, то есть по истечении трехмесячного срока для обжалования действий должностных лиц, предусмотренного ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В связи с этим административные ответчики считают необходимым к заявленным требованиям применить требования ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которой пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доводы административных ответчиков относительно пропуска Скороходовым А.В. срока на обращение в суд считает необоснованными.

Скороходовым А.В., как следует из административного иска, оспаривается приказ Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, о котором, как подтверждается материалами дела, ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ из ответа от судебных приставов, к которому были приложены документы, послужившие основанием для прекращения исполнительного производства по исполнению решения Самарского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Первоначально административное исковое заявление поступило в Советский районный суд г.Самары ДД.ММ.ГГГГ, то есть установленный статьей 219 КАС РФ срок обращения в суд с заявленными требованиями не пропущен.

Административные ответчики также указывают, что административный истец обращался ранее в суд с заявлением об оспаривании приказа командующего войсками Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №, и вступившим в законную силу решением Самарского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в удовлетворении заявления Скороходова А.В. об оспаривании действий командующего войсками Центрального военного округа, связанных с исключением заявителя из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы по состоянию здоровья без обеспечения установленным денежным довольствием, отказано в полном объеме. Поскольку доводы Скороходова А.В., изложенные в административном исковом заявлении, уже являлись предметом рассмотрения в ходе судебного разбирательства и им Самарским гарнизонным военным судом в решении от ДД.ММ.ГГГГ была дана надлежащая оценка, производство по делу подлежит прекращению. Указанная позиция ответчиков судом также не принимается, поскольку предметом настоящего рассмотрения является Приказ Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а не приказ командующего войсками Центрального военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу пп.3 п.9 ст.226 КАС РФ по делам рассматриваемой категории суд, независимо от доводов административного искового заявления, выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

Как усматривается из текста административного искового заявления и материалов дела административный истец исключен из списков личного состава воинской части приказом командующего войсками Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из текста оспариваемого документа, Приказ Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ вынесен во исполнение решения Самарского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а не с целью отмены или пересмотра приказа командующего войсками Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Несоответствие оспариваемого решения Министра обороны Российской Федерации нормативным правовым актам не установлено, как и не установлено нарушений прав и законных интересов административного истца. Напротив, право Скороходова А.В. на причитающиеся ему выплаты было восстановлено в полном объеме, поэтому требования о признании Приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отсутствия в нем указания на отмену приказа командующего войсками Центрального военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ, в части исключения Скороходова А.В. из списков личного состава части удовлетворению не подлежат.

В виду того, что Приказ Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ признан законным, требование Скороходова А.В. об обязании Министра обороны РФ отменить приказ командующего войсками Центрального военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ, в части исключения Скороходова А.В. из списков личного состава части и восстановить его в списках личного состава части по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению также не подлежит.

Требования административного истца по обязанию Министра обороны РФ издать приказ о выплате всех положенных ему видов денежного содержания, как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту на воинской должности помощника командующего 2 армией по правовой работе – начальнику юридической службы армии, 29 000руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по убеждению суда не основано на нормах права, необоснованно и удовлетворению также не подлежит.

Также не подлежит удовлетворению требования об обязании ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обеспечить Скороходову А.В. выплату денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждается, что премии и надбавки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачены в полном объеме в размере 499 016,66руб.

Оснований для возложений на ФКУ «ЕРЦ МО РФ» дополнительной обязанности по выплате денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает.

Поскольку в удовлетворении административного иска отказано в полном объеме, судебные издержки в размере 300руб. компенсации не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Скороходова А.В. к Министерству обороны Российской Федерации, Министру обороны Российской Федерации, ФКУ "ЕРЦ" Министерства обороны Российской Федерации» об оспаривании бездействий (действий) отказать в полном объеме.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Советский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья