Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-283/2021 ~ М-241/2021 от 16.09.2021

Дело № 2-283/2021

35RS0014-01-2021-000463-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2021 года г. Кириллов

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующий судья Макарова В.А.,

при секретаре Николаевой О.В.,

с участием прокурора Горчакова М.С.,

представителей истца Добрилова Д.Н., Кузнецовой И.В.,

третьего лица Тишиной ТВ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кирилловского района Вологодской области в защиту прав и законных интересов граждан к администрации сельского поселения Николоторжское Кирилловского муниципального района о возложении обязанности произвести ремонт жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кирилловского района Вологодской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов граждан к администрации сельского поселения Николоторжское Кирилловского муниципального района, в котором просит обязать ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить следующие работы по ремонту жилого дома по адресу: <адрес>: произвести ремонт кровли на веранде, капитальный ремонт полов в трех помещениях, замену окон, ремонт печи и трубы, фундамента, произвести ремонт и заделать стыки в облицовочной стене, обустройство отмостки.

Заявленные требования мотивирует тем, что прокуратурой района по поручению прокуратуры области проведена проверка по обращению Тишиной ТВ по факту не проведения администрацией сельского поселения Николоторжское работ по капитальному ремонту жилого помещения. Администрацией сельского поселения Николоторжское с Тишиной ТВ заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Тишиной ТВ предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно договору социального найма наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ Тишина ТВ неоднократно обращалась к ответчику по вопросу капитального ремонта дома. ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование жилого помещения, в результате дом признан пригодным для проживания, однако рекомендовано проведение ремонтных работ: замена кровли на веранде, капитальный ремонт полов в трех помещениях, замена окон, ремонт печи и трубы, фундамента, ремонт и заделка стыков в облицовочной стене, обустройство отмостки. Сметная стоимость капитального ремонта составила 705990 рублей. Ремонтные работы планировалось провести в срок до декабря 2020 года, однако до настоящего времени ремонт не выполнен, в связи с чем прокурор вынужден обратиться в суд с данным исковым заявлением.

В судебном заседании прокурор Горчаков М.С. уточнил исковые требования и просил обязать администрацию сельского поселения Николоторжское Кирилловского муниципального района выполнить ремонтные работы жилого дома по адресу: <адрес>: в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу произвести утепление потолка, в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произвести следующие ремонтные работы: замену полов в жилых помещениях с заменой балок и утеплением; замену окон в жилых помещениях в количестве 7 штук с отделкой; капитальный ремонт печи и дымовой трубы; ремонт фундамента; устройство отмостки; обшивку дома сайдингом с утеплением. Произвести ремонтные работы в соответствии со строительными нормами и правилами.

Представители ответчика – администрации сельского поселения Николоторжское Кирилловского муниципального района Долбилов Д.Н. и Кузнецова И.В. заявленные требования признали в полном объеме. Пояснили, что с учетом мнения проживающей в жилом помещении Тишиной ТВ., готовы начать проведение ремонта в соответствии со строительными правилами и нормами. Администрацией начата подготовка к проведению ремонта дома, в котором проживает Тишина ТВ Для определения стоимости ремонтных работ и заключения соответствующего договора были составлены сметные документы, проведена экспертиза указанного объекта. В настоящее время сделаны работы по замене кровли на веранде, в ближайшее время будет проведено утепление потолка. В случае обнаружения при проведении ремонта работ, требующих дополнительных затрат, которые не учтены в представленной смете капитального ремонта, готовы составить дополнительную смету и решить вопрос о выделении дополнительных денежных средств.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Тишина ТВ в судебном заседании заявленные прокурором требования по проведению ремонта жилого помещения поддержала. Вместе с тем указала, что в представленной смете не учтены все её требования по проведению капитального ремонта жилого дома. Считает, что её вводят в заблуждение и хотят провести некачественный ремонт. Так, при проведении ремонта крыши ей не представили сертификат соответствия на используемое железо. Перед началом обустройства полов должно быть сделано водоотведение. Ремонт в полном объеме должен быть проведен с весны 2022 года с указанием сроков его проведения в соответствии со строительными нормами и правилами. Перед началом проведения ремонта ей должно быть предоставлено гарантийное письмо с указанием выделенной на ремонт суммы и пр. Также Тишина ТВ считает, что при составлении сметы учтено недостаточное количество материалов для ремонта фундамента, отсутствует теплотехнический расчет на утеплитель для стен дома, не предусмотрено водоотведение дома и дренажные работы, не указана марка кирпичей для кладки топки печи и другие необходимые, по её мнению, работы.

Проверив материалы дела, заслушав прокурора, представителя ответчика, третье лицо, суд пришел к выводу, что уточненные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В силу требований п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с п. 2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Как установлено судом, прокурором Кирилловского района была проведена проверка по обращению Тишиной ТВ о бездействии администрации сельского поселения Николоторжское Кирилловского муниципального района в части проведения капитального ремонта жилого дома по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ между администрацией сельского поселения Николоторжское (наймодатель) и Тишиной ТВ (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в одноквартирном доме, общей площадью 57 кв.м., жилой площадью 40 кв.м., по адресу: <адрес> (п. 1).

В соответствии с п.п. «в» п. 5 указанного договора социального найма наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Из представленного в материалы дела акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что межведомственной комиссией, утвержденной постановлением администрации сельского поселения Николоторжское «О создании межведомственной комиссии» от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №), проведено обследование жилого дома по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, относящегося к муниципальному жилому фонду. Согласно заключению комиссии, жилой дом пригоден для проживания. Вместе с тем, установлено, что в доме необходима замена кровли на веранде, капитальный ремонт полов в трех помещениях, замена окон, ремонт печи и трубы, ремонт фундамента, ремонт и заделка стыков в облицовочной стене, устройство отмостки.

По заказу администрации сельского поселения ООО «Стройпроект», с учетом проведенного осмотра, разработана сметная документация на капитальный ремонт жилого дома, согласно которой стоимость ремонта составила 705990 рублей.

Из содержания ответа администрации сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Тишиной ТВ следует, что работы по смете должны быть выполнены в декабре 2020 года. Данные обстоятельства являются также подтверждением о необходимости проведения в указанном жилом помещении капитального ремонта.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, оценив представленные доказательства, проанализировав законодательство, регулирующее сложившиеся правоотношения, суд приходит к выводу о том, что на данный момент жилой дом по адресу: <адрес> нуждается в организации и проведении капитального ремонта, однако администрацией как наймодателем обязанность по его проведению до настоящего времени не исполнена, а потому требования прокурора района о возложении на администрацию сельского поселения Николоторжское обязанности организовать и произвести ремонт жилого помещения следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению. Перечень необходимых ремонтных работ для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания в квартире нанимателя, указанных в исковом заявлении и уточненных в судебном заседании, подтверждается актом обследования помещения, сметной документацией, объяснением сторон, в том числе и Тишиной ТВ Сроки проведения ремонтных работ с учетом мнения сторон, соответствуют заявленным требованиям.

В случае выявления при ремонте жилого дома новых обстоятельств, свидетельствующих о необходимости проведении иных дополнительных работ по ремонту дома, от выполнения которых наймодатель жилого помещения отказывается, наниматель жилого дома вправе обратиться с соответствующим заявлением о возложении обязанности на собственника жилого помещения проведение таких работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кирилловского района Вологодской области удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Николоторжское Кирилловского муниципального района выполнить ремонтные работы жилого дома по адресу: <адрес>: в месячный срок со дня со дня вступления решения суда в законную силу произвести утепление потолка. Произвести в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следующие ремонтные работы: замену полов в жилых помещениях с заменой балок и утеплением, замену окон в жилых помещениях в количестве 7 штук с отделкой, капитальный ремонт печи и дымовой трубы, ремонт фундамента, устройство отмостки, обшивку дома сайдингом с утеплением.

Произвести ремонтные работы в соответствии со строительными нормами и правилами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.А.Макарова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья В.А.Макарова