Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-40/2018 ~ М-383/2017 от 29.12.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2018 года с. Екатеринославка

Октябрьский районный суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Новорецкой Е.П.,

при секретаре Рыбальченко Е.Н.,

с участием представителя истца – главы администрации

Мухинского сельсовета <адрес> ФИО5,

представителя ответчика ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

администрации Мухинского сельсовета к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Мухинского сельсовета <адрес> обратилась в суд с настоящими требованиями к ФИО2

В обоснование заявленных требований ссылается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> входит в состав муниципального жилого фонда администрации Мухинского сельсовета <адрес>. В данном жилом помещении зарегистрированы ФИО2 и его брат ФИО8 С ответчиком договор социального найма не заключался, в 2009 году после пожара, в результате которого дом сгорел полностью, он выехал из указанного жилого помещения, забрав свои вещи. Считает, что поскольку ответчик длительное время не проживает в <адрес>, в связи с чем его отсутствие нельзя признать временным, позволяющим сохранить право на жилое помещение, поэтому, просит суд признать ФИО2, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Обязать отделение по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца, Глава администрации Мухинского сельсовета – ФИО5 требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске доводам. Дополнительно суду пояснил, что ответчик был вместе с братом вселен в жилое помещение в 2009 году без заключения договора социального найма. В этом же году в доме произошел пожар по их вине, дом частично пострадал, в связи с чем ответчику и его брату было предложено восстановить дом и на время ремонта предложили другой дом для проживания, однако ответчик отказался и с братом, забрав вещи, уехали в этом же году. С 2009 года они ни разу не приезжали в село, в администрацию с заявлениями о предоставлении жилья, постановке на учет нуждающихся в жилье не обращались.

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ судом ответчику ФИО8 назначена адвокат ФИО6

Представитель ответчика ФИО8 - адвокат ФИО6 с иском не согласилась.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц – администрации <адрес>, МО МВД России «Октябрьский» по <адрес>, о времени и месте рассмотрения дела извещены, что подтверждается материалами дела. Согласно заявления представителя администрации <адрес> просят рассмотреть дело в их отсутствие, с иском согласны.

Согласно копии актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделением ЗАГС по <адрес> Управления ЗАГС по <адрес>, третье лицо ФИО8, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав мнение участников процесса, не возражавших на рассмотрении дела при указанной явке, в соответствии ст. 167 ГПК РФ, суд определил: рассмотреть гражданское дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется в том числе путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Выпиской из Устава Мухинского сельсовета Октябрьского района подтверждается, что к полномочиям администрации относятся, в том числе: управление муниципальной собственностью поселения, предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности администрации Мухинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, номер записи в реестре - 0202.

Согласно уведомления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственным реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно адресной справки ОВМ МО МВД России «Октябрьский» от ДД.ММ.ГГГГ, копии карточки регистрации с ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении зарегистрирован ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который сохраняет регистрацию в данном жилом помещении до настоящего времени.

Согласно справки администрации Мухинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 на территории сельсовета по адресу регистрации: <адрес> не проживает.

Выпиской из списка членов хозяйства подтверждается, что ФИО2 зарегистрирован как член хозяйства расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно справки администрации Екатеринославского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 на территории сельсовета не зарегистрирован, сведениями об адресе его фактического проживания не располагают.

Согласно уведомления филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО2 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества на территории Управления Росреестра по <адрес>.

Свидетель ФИО7 показала, что ФИО2 вместе с братом проживали в <адрес>. В 2009 году дом частично сгорел, братья восстанавливать дом либо жить в другом предоставленном доме отказались и забрав вещи уехали, больше они в село не приезжали. В доме никто не проживает, огород не обрабатывается. В администрацию не обращались за предоставлением жилья.

Из акта обследования помещения, составленного жилищной комиссией при администрации Мухинского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в настоящее время на месте сгоревшего в результате пожара спорного жилого помещения, в котором зарегистрирован ФИО2, имеются остатки ленточного фундамента, колотый кирпич от печи отопления. Согласно заключения комиссии дом восстановлению не подлежит.

Согласно п.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно и преимущественно проживает.

Справкой администрации Восточного сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ответчик ФИО2 действительно проживает без регистрации на территории сельсовета по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, собственником администрацией Мухинского сельсовета, в 2009 году ответчик добровольно выехал на другое постоянное место жительства, вывез свои вещи, самоустранился от содержания жилого помещения и поддержания его в надлежащем состоянии, мер к сохранности жилого помещения не предпринимал, не обрабатывал земельный участок, в связи с чем жилое помещение разрушается, а земельный участок зарос сорной растительностью, что подтверждается материалами дела, показаниями свидетеля.

В соответствии с п. 1 ст. 39 ЗК РФ при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 не является владельцем земельного участка по <адрес> на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, дом, в котором зарегистрирован ответчик, не восстанавливается с 2009 года, мер для его будущего восстановления со стороны ФИО2 в материалы дела не представлено.

Из сообщения администрации Мухинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 не состоял и не состоит на учете граждан нуждающихся в жилом помещении.

Из имеющейся информации, предоставленной администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в жилищных программах ФИО2 на территории <адрес> не участвует. В связи с чем оснований полагать, что права ответчика при признании его утратившим права пользования жилым помещением нарушатся, не имеется. При этом сохранение за ответчиком ФИО2 права пользования спорным жилым помещением препятствует в реализации права администрации Мухинского сельсовета, как собственника по распоряжению данным жилым помещением.

Таким образом, суд приходит к выводу, что не проживание ответчика в спорном жилом помещении носит постоянный, длительный и добровольный характер.

Доказательств того, что не проживание ответчика в спорной квартире носило вынужденный, временный характер, суду не представлено.

Данные обстоятельства свидетельствуют о злоупотреблении ответчиком своими правами. Так согласно п.1 ч.1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Факт регистрации ответчика в жилом помещении не порождает право на этот дом, является административным актом, и не может служить, согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» основанием или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ, поскольку регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с п. «е» ст.31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 (с последующими изменениями), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом ранее сделанного судом вывода о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> ФИО2 подлежит снятию с регистрационного учета по данному адресу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Мухинского сельсовета к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Мухинского сельсовета к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать МО МВД России «Октябрьский» по <адрес> снять с регистрационного учета по адресу: <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение месяца через Октябрьский районный суд Амурской области, начиная с 26февраля 2018 года.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2018 года.