Решение по делу № 2а-3187/2018 ~ М-3204/2018 от 22.08.2018

№2а-3187/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2018 года                                                                            г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Урбашкиева Э.К., при секретаре Дашинимаевой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ к Максимову СВ о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Железнодорожного района г. Улан-Удэ обратился в суд с административным иском в порядке ст. 39 КАС РФ, в интересах неопределенного круга лиц к Максимову С.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что ответчик, имеющий право на управление транспортными средствами категорий «В», состоит на диспансерном учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом: «<данные изъяты>».

Сведения о том, что Максимов С.В. имеет стойкую ремиссию указанного заболевания, отсутствуют.

В судебном заседании представитель административного истца Батуева Д.Д. исковые требования поддержала.

Административный ответчик Максимов С.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Суд, выслушав административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 6 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон "О безопасности дорожного движения") одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктом 2 ст. 24 Закона "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08.11.1968 в г. Вене и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу ст. 23.1 Закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377, лицам, имеющим психическое заболевания: "эпилепсия и синкопальные состояния", а также "алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет)" противопоказано выполнять работы, виды профессиональной деятельности - управлять всеми видами транспортных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Данным Перечнем установлено, что наличие у гражданина психического расстройства и расстройства поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ, коды заболеваний по МКБ-10: "F10 - F16, F18, F19" (п. 7 Перечня), является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Максимов С.В. с *** состоит на учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом: «<данные изъяты>)

По информации ГИБДД МВД по Республике Бурятия за Максимовым С.В. зарегистрировано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами ..., выданное ***, категории «В», действительно до ***

Согласно протоколу заседания врачебной комиссии ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» от ***, Максимов С.В. с *** состоит на учете в РНД с диагнозом <данные изъяты> В связи с чем, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Какие-либо обстоятельства, которые позволили бы подвергнуть сомнениям указанные выводы комиссии, в ходе рассмотрения дела не установлены.

В соответствии с частью 1 раздела 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических веществ и других одурманивающих средств без клинических проявления заболевания», в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются сроки диспансерного учета: больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет (пункт «б»). Целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий. За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств. Срок профилактического наблюдения лиц, замеченных в немедицинском потреблении злоупотребляющих алкоголем, наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год. Соответственно, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии. Ремиссией после лечения алкоголизма, наркомании или токсикомании является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкой ремиссией - выздоровление. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательств выздоровления и снятия с учета ответчиком не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 104 КАС РФ государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой при обращении в суд был освобождён истец в силу п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, взыскивается судом с ответчика в доход муниципального образования «город Улан-Удэ».

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Прекратить действие права Максимова СВ, *** г.р., на управление транспортными средствами категории «В», по водительскому удостоверению ..., выданному *** МРЭО ГИБДД МВД по Республике Бурятия, до устранения медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Взыскать с Максимова СВ в доход муниципального образования «город Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 300 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 16.10.2018 г.

Судья                                                                           Урбашкиева Э.К.