Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4898/2015 ~ М-4957/2015 от 07.09.2015

Дело № 2-4898/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о. Самара                                                                                                   11 сентября 2015 года

Ленинский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Булыгина Р.В.,

при секретаре Хоменко Е.А.,

с участием представителя заявителя – Аштаева В.Ф.,

представителя заинтересованного лица Главы Администрации городского округа

Самара - Уваровой А.С.,

представителя заинтересованного лица Департамента строительства и архитектуры

городского округа Самара – Головлевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Танаевой Е.Ю. о признании отказа Главы администрации г.о. Самара в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Танаева Е.Ю. обратилась в суд с заявлением о признании отказа Главы администрации г.о. Самара в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома незаконным, указав, что она является собственником квартиры в многоэтажном жилом доме по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о праве собственности. Указанный объект строился на основании Постановления Главы г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства, проекта границ земельных участков обществу с ограниченной ответственностью «Новый курс» и предоставления в аренду земельных участков, расположенных по адресу: улица Степана Разина в Самарском районе города Самары для реконструкции жилой застройки квартала № 69 (строительства жилых домов со встроенными нежилыми помещениями, трансформаторной подстанцией, подземными автомобильными стоянками и административного здания с подземной автомобильной стоянкой)». Согласно договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ разрешению на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № застройщиком объекта капитального строительства: «вторая очередь строительства жилого дома (с. 2.1, 2.2) со встроенными нежилыми помещениями, трансформаторной подстанцией и подземными автомобильными стоянками», расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский район, ул. Ст. Разина, является ООО «Новый курс». Сообщением Главы Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № Танаевой Е.Ю. было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного объекта. Считает данный отказ незаконным и не соответствующим требованиям действующего законодательства по следующим основаниям.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, просит отказ Главы Администрации г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома со встроенными нежилыми помещениями, трансформаторной подстанцией и подземными автомобильными стоянками, расположенного по адресу:                     г. Самара, Самарский район, ул. Степана Разина, д. 154, содержащийся в сообщении признать незаконным. Обязать Главу Администрации г.о. Самара рассмотреть по существу вопрос о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома со встроенными нежилыми помещениями, трансформаторной подстанцией и подземными автомобильными стоянками, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Степана Разина,д. 154.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по мотивам, указанным в заявлении.

В судебном заседании представители заинтересованных лиц: Главы Администрации г.о. Самара, Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, разрешение требований заявителя оставили на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие)    органа государственной власти,    органа местного самоуправления, должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы.

Части 2, 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ определен перечень документов для    обращения заявителя в орган местного самоуправления, выдавшего разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Из п. 3.2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ следует, что если застройщик не представил определенные документы самостоятельно,     данные документы     запрашиваются    соответствующими органами в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы.

Порядок межведомственного взаимодействия    определен ФЗ    от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных    услуг».

В соответствии со ст. 7.1 указанного ФЗ, предоставление документов и информации, а также    предоставление документов и информации осуществляется в том числе в электронной форме с использованием    единой системы    межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организации, участвующей в предоставлении государственных и муниципальных услуг либо многофункционального центра.

Из материалов дела следует, что заявитель является собственником квартиры в многоэтажном жилом доме по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности.

Указанный объект строился на основании Постановления Главы г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства, проекта границ земельных участков обществу с ограниченной ответственностью «Новый курс» и предоставления в аренду земельных участков, расположенных по адресу: улица Степана Разина в Самарском районе города Самары для реконструкции жилой застройки квартала № (строительства жилых домов со встроенными нежилыми помещениями, трансформаторной подстанцией, подземными автомобильными стоянками и административного здания с подземной автомобильной стоянкой)». Согласно договору аренды земельного участка от 07.05.2010г., разрешению на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № застройщиком объекта капитального строительства: «вторая очередь строительства жилого дома (с. 2.1, 2.2) со встроенными нежилыми помещениями, трансформаторной подстанцией и подземными автомобильными стоянками», расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский район, ул. Ст. Разина, является ООО «Новый курс».

    На заявление Танаевой Е.Ю. о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ Администрации г.о. Самара, которым было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома. Основанием для отказа явилось непредставление документов, указанных в ч. 3, 4 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, а также подача заявления на ввод в эксплуатацию жилого дома ненадлежащим лицом.

Судом установлено, что спорные документы заявитель не имел возможности самостоятельно    получить и представить вместе с заявлением на ввод     в эксплуатацию указанного выше жилого дома. Указанные документы надлежало истребовать органу местного самоуправления в порядке межведомственного взаимодействия. Вместе с тем, данные действия органом местного самоуправления не осуществлены.

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что заинтересованное лицо не предприняло каких – либо действий, направленных на истребование необходимых для принятия правильного решения документов, суд считает, что отказ Главы Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский район, ул. Степана Разина, д. 154, является недействительным, в связи с чем, требования Танаевой Е.Ю. в данной части суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку заявление Танаевой Е.Ю. надлежащим образом рассмотрено не было, заявителю было отказано в     выдаче разрешения на ввод    в эксплуатацию указанного выше жилого дома по формальным основаниям без надлежащего истребования    всех необходимых документов,    суд считает, что требования Танаевой Е.Ю. об обязании Главы Администрации г.о. Самара рассмотреть ее заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного жилого дома также являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Все указанные в судебном решении обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, которые суд, оценивая каждое доказательство в отдельности и все доказательства в их взаимной связи между собой, руководствуясь принципом состязательности, приходит к выводу о том, что эти доказательства относимы, допустимы, достоверны и достаточны для принятия решения по существу спора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Танаевой Е.Ю. о признании отказа Главы Администрации г.о. Самара в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Главы Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский район,                         ул. Степана Разина, д. 154.

Обязать Главу Администрации городского округа Самара рассмотреть по существу заявление Танаевой Елены Юрьевны о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский район, ул. Степана Разина, д. 154, в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 14.09.2015 года.

Судья                                                                                                                        Р.В. Булыгин