Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4432/2013 ~ М-4272/2013 от 08.08.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курск 14 ноября 2013 года

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Великих А.А.,

с участием представителя соистца Елагина А.А. Финашкина Ю.В.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Курского ГСК-65 Нехороших А.А.,

при секретаре Савельевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елагина <данные изъяты>, Елагиной <данные изъяты>, Горбунова <данные изъяты>, Мосенкова <данные изъяты>, Мосенковой <данные изъяты> к Администрации <адрес>, Земельному комитету <адрес> о признании права на заключение договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, понуждении в заключении договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Елагин А.А., Елагина О.П., Горбунов О.И., Мосенков А.М., Мосенкова А.Г. обратились в Ленинский районный суд <адрес> с иском к администрации <адрес>, Земельному комитету <адрес> о признании права аренды земельного участка, понуждении в заключении договора аренды на земельный участок с множественностью лиц.

В обоснование заявленного иска указали о том, что являются собственниками гаражей в ГСК №65, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: Елагину А.А. и Елагиной О.П. принадлежат на праве общей совместной собственности гаражи №№ площадью 24 кв.м., 48 площадью 36 кв.м., 49 площадью 78,8 кв.м., 50 площадью 30 кв.м.; Горбунову гараж № площадью 24 кв.м., № площадью 24 кв.м.; Мосенкову А.М. и Мосенковой А.Г. принадлежит на праве общей совместной собственности гараж № площадью 24,1 кв.м.. В соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенным между администрацией <адрес> и Курским ГСК №65, передан в аренду земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, зона 9, общей площадью 5632 кв.м., для эксплуатации гаражей. Ссылаясь на положения ст. ст. 22 ч. 2, 25 ч. 1, 26 ч. 1, 28, 36 ЗК РФ, ст. ст. 1, 421 п. 1, 455 п. 4 ГК РФ, полагают, что они как собственники недвижимого имущества (нежилых строений – гаражей) имеют право на приобретение земельного участка в собственность или в аренду. Они (истцы) обратились в адрес администрации <адрес> в лице Земельного комитета с целью заключения договора аренды с множественностью лиц. Однако Земельный комитет <адрес> в своем ответе указал о возможности заключения договора аренды земельного участка площадью 5632 кв.м., расположенного по <адрес>, с кадастровым номером № для эксплуатации гаражей лишь в случае расторжения ранее заключенного с ГСК № договора № от ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с произведенным расчетом полагают, что на площадь принадлежащих истцам строений приходится определенная площадь земельного участка, на которую подлежит начислению арендная плата, а именно: Мосенковым А.М. и А.Г. за 55 кв.м.; Елагиным А.А. и О.П. за 385 кв.м.; Горбунову О.И. – за 110 кв.м.. С учетом изложенного просят суд признать за истцами право аренды с множественностью лиц на земельный участок площадью 5632 кв.м., расположенный по <адрес>, с кадастровым номером № для эксплуатации гаражей за: Мосенковыми А.М. и М.Г. гараж № на 55 кв.м.; Елагиными А.А. и О.П. гаражи №№ – 50 кв.м., 48 – 82 кв.м., 49 – 180 кв.м., 50 – 68 кв.м.; Горбуновым О.И. гаражи № – 55 кв.м., № – 55 кв.м.; обязать администрацию <адрес> заключить с ними договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении вышеуказанного земельного участка.

В судебное заседание истцы Елагин А.А., Елагина О.П., Горбунов О.И., Мосенков А.М., Мосенкова А.Г., представители ответчиков, третьего лица –Управления Росреестра по <адрес>, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель соистца Елагина А.А. по доверенности Финашкин Ю.В. заявленный иск поддержал, настаивал на его удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В направленном в адрес суда письменном отзыве представитель ответчиков по доверенности Комягина А.П. указала о необоснованности иска, необходимости принятия решения об отказе в удовлетворении заявленных требований, мотивируя тем, что администрация <адрес> уже распорядилась спорным земельным участком, передав его в пользование по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК № 65. Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке. Заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц администрация <адрес> может лишь в случае расторжения ранее заключенного договора аренды, однако таких заявлений от ГСК № не поступало. Оснований для досрочного прекращения договора аренды земельного участка, заключенного с ГСК №65, со стороны арендодателя не имеется.

Представитель третьего лица председатель ГСК № Нехороших А.А. возражал относительно заявленных истцами требований, мотивируя тем, что истцы, являясь собственниками гаражей, используют их не по целевому назначению, осуществляя в них предпринимательскую деятельность. Это противоречит Уставу ГСК №65, не соответствует целевому использованию предоставленного в аренду земельного участка под деятельность ГСК №65. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ГСК № к Елагину А.А., Елагиной О.П., Горбунову О.И., Мосенкову А.М. о возложении обязанности прекратить предпринимательскую деятельность в гаражных боксах, использовать гаражные боксы по целевому назначению, которым в иске отказано, постановлено новое решение об удовлетворении заявленного иска; на ответчиков Елагина А.А. и Горбунова О.И. возложена обязанность прекратить предпринимательскую деятельность по ремонту и обслуживанию автотранспорта в гаражных боксах № в ГСК №65, установлен запрет на использование указанных гаражных боксов не по целевому назначению.

Выслушав объяснения представителя соистца Елагина А.А. по доверенности Финашкина Ю.В., представителя третьего лица ГСК № Нехороших А.А., исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 3, 4 п. 1 ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истцы являются собственниками гаражных боксов, расположенных по адресу: <адрес>, ГСК 65, а именно:

- Мосенкову А.М. и Мосенковой А.Г. на праве общей совместной собственности принадлежит гараж № кирпичный со смотровой ямой и подвалом площадью 24 кв.м. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года;

- Елагину А.А. и Елагиной О.П. на праве общей совместной собственности принадлежит гараж № кирпичный со смотровой ямой и подвалом, площадью 24 кв.м., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года; гараж кирпичный № площадью 36 кв.м., в соответствии со справкой председателя ГСК-65 от ДД.ММ.ГГГГ года; гараж № в строении лит. В2, площадью 78,8 кв.м., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года; гараж № кирпичный со смотровой ямой, площадью 30 кв.м., на основании справки председателя ГСК-65 от ДД.ММ.ГГГГ года;

- Горбунову О.И. на праве собственности принадлежит гараж № кирпичный со смотровой ямой и подвалом, площадью 24 кв.м., в соответствии со справкой председателя ГСК № от ДД.ММ.ГГГГ года; гараж № кирпичный со смотровой ямой и подвалом, площадью 24 кв.м., в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года.

Право собственности истцов в отношении вышеуказанных объектов недвижимого имущества зарегистрировано в установленном ст. 131 ГК РФ порядке, что нашло свое подтверждение в ходе исследования правоудостоверяющих документов: свидетельств о государственной регистрации права собственности (л.д. 4-10).

Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ аренды гаража кирпичного со смотровой ямой и подвалом с кадастровым номером № гараж № 45, площадью 24 кв.м., передан в аренду собственниками Мосенковыми А.М. и А.Г. арендатору ФИО11 сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанный арендатор также заключил на аналогичный срок договор аренды гаража № площадью 24 кв.м., в этом же ГСК № с собственником Горбуновым О.И., а также гаража № площадью 36 кв.м., с собственниками Елагиным А.А. и Елагиной О.П..

Елагин А.А. и Горбунов О.И. исключены из членов ГСК-65 в соответствии с решением общего собрания членов ГСК-65 от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение Устава ГСК, осуществление неразрешенной Уставом деятельности, нецелевое использование земельного участка, на котором расположены гаражные боксы.

В соответствии с апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении иска ГСК № к Елагину А.А., Елагиной О.П., Горбунову О.И., Мосенкову А.М. о возложении обязанности прекратить предпринимательскую деятельность в гаражных боксах, использовать гаражные боксы по целевому назначению; постановлено новое решение об удовлетворении заявленного иска о понуждении Елагина А.А. и Горбунова О.И. прекратить предпринимательскую деятельность по ремонту и обслуживанию автотранспорта в гаражных боксах № расположенных в ГСК № по адресу: <адрес>; запрете Елагину А.А., Елагиной О.П., Горбунову О.И., Мосенкову А.М. использовать указанные гаражные боксы не по целевому назначению.

В соответствии с распоряжением № администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ГСК № предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов площадью 0,5632 га по <адрес> для эксплуатации гаражей. Указанный земельный участок с кадастровым номером № состоит на учете в государственном кадастре недвижимости как ранее учтенный с ДД.ММ.ГГГГ года, границы данного участка установлены.

На основании указанного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и Курским гаражно-строительным кооперативом № (ГСК №65) заключен договор № аренды земельного участка в <адрес>, в соответствии с условиями которого ГСК № передан в аренду сроком на 10 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.) для эксплуатации гаражей земельный участок из категории земель населенных пунктов, зоны 9, общей площадью 5632 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по <адрес>. Указанный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

Истцы ДД.ММ.ГГГГ обратились с заявлением в Земельный комитет <адрес> о заключении договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, расположенного по <адрес>, занятого в том числе принадлежащими им гаражами. В ответе на указанное заявление Земельным комитетом <адрес> отказано в заключении договора аренды, мотивировано наличием ранее заключенного с ГСК № и действующего договора № аренды земельного участка в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О приватизации государственного и муниципального имущества" собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 35 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу п. 3 ст. 36 ЗК РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Как следует, из корректировки генплана ГСК-65 по <адрес>, согласованной главным архитектором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, гаражи (гаражные боксы) № не являются отдельно стоящими строениями, имеют общие стены между собой, примыкают друг к другу.

Изложенное приводит суд к выводу о том, что каждый из указанных объектов имущественных прав представляет собой часть неделимой вещи – строения лит. В2 и др., о чем в частности свидетельствует содержание свидетельства о государственной регистрации права серия 46 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заключение ГСК № договора аренды земельного участка с администрацией <адрес> не препятствует потенциальному праву истцов вступить в арендные правоотношения на стороне арендатора с множественностью лиц.

Суд при этом учитывает, что у ГСК №65, выступающего в качестве арендатора земельного участка, не имеется в собственности либо на каком-либо ином вещном праве строений, помещений, расположенных на земельном участке, предоставленном под эксплуатацию гаражей по <адрес>. Данного обстоятельства не отрицал в ходе судебного разбирательства председатель ГСК № Нехороших А.А..

Правоотношения, связанные с членством в гаражно-строительном кооперативе, между сособственниками гаражей Елагиным А.А., Горбуновым О.И. с одной стороны и ГСК № с другой прекращены. Однако указанное обстоятельство не порождает основания для прекращения права собственности на принадлежащее собственникам имущество (гаражи), в связи с чем указанные лица, а также остальные истцы вправе реализовать свое субъективное право на передачу им той части земельного участка, который занят принадлежащим им объектом недвижимости и необходимым для его использования. А, поскольку указанный участок с кадастровым номером № является единым и неделимым, то претендовать на заключение договора аренды с множественностью лиц с учетом доли каждого из истцов, приходящейся на площадь части строения (строений), принадлежащих им на праве собственности.

Действующее законодательство предполагает возможность заключения договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора при условии участия в нем как нескольких владельцев помещений, так и одного из них. Заключение договора аренды с одним лицом на стороне арендатора производится с учетом потенциальной возможности вступления в него иных лиц на стороне арендатора в соответствии с положениями пункта 3 статьи 36 ЗК РФ.

Сам факт заключения между администрацией <адрес> и ГСК № договора № аренды земельного участка в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, по мнению суда, не является препятствием тому, чтобы в рамках указанного договора в правоотношения на стороне арендатора вступили лица – собственники гаражей (гаражных боксов), расположенных на указанном земельном участке. Указанное не противоречит положениям главы 29 ГК РФ и главы VI ЗК РФ. При этом суд также учитывает, что ГСК №65, вступая в правоотношения в качестве арендатора земельного участка, фактически действовал в интересах членов ГСК – собственников гаражей, объединившихся с целью создания объектов имущественных прав (гаражей-стоянок), их последующей эксплуатации и управления.

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Учитывая то обстоятельство, что Елагин А.А. и Горбунов О.И. не являются членами ГСК №65, между ними и ГСК № отсутствуют какие-либо гражданско-правовые договоры, определяющие объем прав и обязанностей в части использования земельного участка под гаражом и необходимого для его эксплуатации, то отказ органа местного самоуправления в заключении с истцами договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора влечет нарушение установленного действующим земельным законодательством принципа платности использования земли.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истцов обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, а именно, в части признания за истцами права на заключение договора аренды земельного участка площадью 5632 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования «для эксплуатации гаражей» с множественностью лиц на стороне арендатора.

В то же время суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов о понуждении администрации <адрес>, Земельного комитета <адрес> в заключении с истцами договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, поскольку указанный вопрос подлежит урегулированию в соответствии с требованиями ст. ст. 450-452 ГК РФ посредством внесения изменений в договор № аренды земельного участка в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать за Елагиным <данные изъяты>, Елагиной <данные изъяты>, Горбуновым <данные изъяты>, Мосенковым <данные изъяты>, Мосенковой <данные изъяты> право на заключение договора аренды земельного участка площадью 5632 кв.м. с кадастровым номером №4, расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования «для эксплуатации гаражей» с множественностью лиц на стороне арендатора.

В остальной части иска Елагину <данные изъяты>, Елагиной <данные изъяты>, Горбунову <данные изъяты>, Мосенкову <данные изъяты>, Мосенковой <данные изъяты> отказать.

Взыскать с администрации <адрес> в пользу Елагина <данные изъяты> судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья Великих А.А.