Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-344/2020 ~ М-210/2020 от 28.02.2020

Дело № ...

10RS0№ ...-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2020 года                            ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                 Береговой С.В.,

при секретаре                             Челмайкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О.В.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

О.В.В. обратился в суд с названным иском, мотивируя свои требования тем, что при обращении ХХ.ХХ.ХХ к ответчику о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, ХХ.ХХ.ХХ получил отказ, в связи с отсутствием стажа в плавсоставе. Истец считает отказ незаконным, поскольку в соответствии с записями в трудовой книжки, он проходил службу в армии с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ принят на должность <...>, с ХХ.ХХ.ХХ уволен. Указывает, что в спорные периоды все время проводил в машинном отделении. На судне в указанное время находились всего три человека – истец, капитан, матрос. Должность рулевого обозначала, что по окончании рабочего дня истец осуществлял уборку судна, обучение для управления судном не проходил, монтером работал в течение смены не более 5% рабочего времени, работа заключалась в проверке работоспособности свето-сигнальной аппаратуры. На основании изложенного, просит обязать ответчика включить в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ранее общеустановленного возраста периоды работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ службу в армии по призыву, а также в стаж районов, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности <...> в ........ ........ – ........ назначить истцу досрочную пенсию с ХХ.ХХ.ХХ.

Истец О.В.В. в судебное заседание не явился, извещен, направил в суд представителя. Ранее в судебном заседании поддержал заявленные требования.

В судебном заседании представитель истца Лахтионова В.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда (межрайонное) РФ в ........ Корнилов В.В., действующий на основании доверенности, поддержал позицию, изложенную в решении об отказе в установлении пенсии, просил в удовлетворении исковых требований отказать. В случае включения спорных периодов по проведенной экспертизе, у истца будет необходимое количество стажа для назначения досрочной пенсии.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положения ст. 19 и 39 Конституции РФ гарантируют каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от ХХ.ХХ.ХХ «О государственных пенсиях» (далее – Закон СССР от ХХ.ХХ.ХХ), Законом СССР от ХХ.ХХ.ХХ «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О государственных пенсиях в РФ», Федеральным законом от ХХ.ХХ.ХХ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С ХХ.ХХ.ХХ введен в действие Федеральный закон от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 30 названного Федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3, 4 статьи 30 ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ).

В силу ч. 8 ст. 13 поименованного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При разрешении настоящего спора наряду с ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ необходимо также применять положения пенсионного законодательства, действующие в периоды получения истцом специального стажа.

Согласно действующему ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского и речного флота предусматривается по разным основаниям в зависимости от того, к какому конкретному виду флота относится судно.

Аналогичные нормы правового регулирования назначения досрочной пенсии работникам плавсостава предусматривались и ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от ХХ.ХХ.ХХ соответственно п. 2 ч. 1 ст. 27, п. 9 ч. 1 ст. 27.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается, при величине индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 (на ХХ.ХХ.ХХ) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, и стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 20 лет.

В силу ч. 2 ст. 33 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № ..., составленный по производственному принципу, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ХХ.ХХ.ХХ № ....

Из материалов дела следует, что решением ГУ-УПФ РФ в ........ РК (межрайонное) от ХХ.ХХ.ХХ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30. ч. 2 ст. 33 ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из вышеназванного решения ответчика следует, что страховой стаж О.В.В. составляет <...> что не достаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ.

Для членов машинной команды плавсостава судов портового флота, постоянно работающих в акватории порта, для судов служебно-вспомогательного флота (за исключением служебно-разъездных судов, а также за исключением судов, обслуживающих транспортные линии пригородного и внутригородского сообщения) страховая, пенсия, назначается досрочно согласно п. 2 ч. l ст. 30 ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ в соответствии со Списком № ... от 1991 года, раздел ХХVIII «Транспорт», подраздел 3 «Морской и речной флот», Списка № ... от 1956 года «Речной флот» раздела ХХХ «Транспорт».

В данных подразделах перечислены конкретные должности плавсостава, которым может устанавливаться досрочная страховая пенсия за особые условия труда. К таким должностям относятся должности машинной команды плавсостава: электромеханики, электромеханики и их помощники, главные и старшие механики, механики и их помощники, мотористы всех наименований, машинисты всех наименований, кочегары судов, работающих на жидком топливе.

Ответчик не включил указанные в иске периоды в стаж работы истца в плавсоставе.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ..., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из представленной трудовой книжки О.В.В. следует, в том числе, что он: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ проходил службу в армии, с ХХ.ХХ.ХХ принят в <...>, ХХ.ХХ.ХХ ........, ХХ.ХХ.ХХ <...>, ХХ.ХХ.ХХ уволен.

О.В.В. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ХХ.ХХ.ХХ.

В своем заключении от ХХ.ХХ.ХХ, изучив представленные на экспертизу документы, эксперт Управления труда и занятости РК пришел к выводу, что условия и характер труда О.В.В., работавшего в качестве моториста-рулевого-монтера т/х «Баклан» в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ не соответствуют требованиям п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в тоже время: соответствуют требованиям Списка № ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ХХ.ХХ.ХХ № ..., при документальном подтверждении 80% занятости в течение навигации. По документам, представленным в материалах гражданского дела установить условия и характер труда О.В.В. в период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ не представляется возможным. Период после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ не рассматривался.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Доказательств утраты документов в судебное заседание истцом не представлено, напротив, в соответствии с поступившими документами не подтверждено отсутствие трудовой деятельности О.В.В.

Отсутствие дополнительных документов, подтверждающих льготный характер работы истца, при наличии архивных справок, приказов о его работе, не может ущемлять право истца на получение гарантированной государством досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика о том, что льготный характер работы истца не подтвержден работодателем, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований о включении спорных периодов в специальный стаж, так как указанные обстоятельства как независящие от истца, не могут лишить его приобретенного права на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценка спорного обстоятельства по делу - полной занятости истца на работах, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, является правом суда.

Судом установлено, что истец работал в спорные периоды в должностях, работа в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В трудовой книжке истца и других документах каких-либо данных о том, что истец в спорный период отвлекался для выполнения других работ, не предусмотренных соответствующим Списком, не имеется.

Изложенные выше обстоятельства, ответчиком не опровергнуты, доказательств обратного ответчиком суду не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлено.

Проанализировав представленные в материалы дела, приказы по личному составу, лицевые счета, расчетные листки, личные карточки истца, штатные расписания, а также принимая во внимание результаты экспертизы Управления труда и занятости РК, суд приходит к выводу о том, что во время нахождения на судне <...> истец был занят в течение полного рабочего дня, его работа в указанные периоды носила постоянный и стабильный характер, таким образом, требования пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ..., соблюдены.

Изучив представленные в материалы дела документы, принимая во внимание вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о включении периодов работы в тяжелых условиях труда с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

В соответствии со ст. 14 ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы гражданина после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица с момента регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования работодателем не подтверждается льготный характер работы истца в период с ХХ.ХХ.ХХ, а доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, истцом суду не представлено, и в ходе рассмотрения дела не установлено.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 3 Постановления № ... исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... (далее - Правила № ...).

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П со ссылкой на Постановление от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П и Определение от ХХ.ХХ.ХХ № ...-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период службы истца в армии по призыву действовало Постановление Совета Министров СССР от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях», согласно которому солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от ХХ.ХХ.ХХ и от ХХ.ХХ.ХХ, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из буквального толкования указанных норм следует, что период действительной срочной службы засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам, перечисленным в постановлении совета министров ССР от ХХ.ХХ.ХХ № ..., при соблюдении одновременно следующих условий: военная служба должна быть действительной срочной; увольнение с военной службы должно быть, начиная с 1968 года; увольнение должно состояться с военной службы в РКС и МКС; поступление на работу в РКС и МКС не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы.

Как следует из трудовой книжки истца с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ проходил службу в армии, с ХХ.ХХ.ХХ принят в <...>

Из архивной справки <...> следует, что О.В.В. зачислен в списки личного состава ХХ.ХХ.ХХ войсковой части <...> (место дислокации – ........), уволен в запас ХХ.ХХ.ХХ в звании «рядовой». В приказе войсковой части <...> значится: «Полагать прибывшим ХХ.ХХ.ХХ для дальнейшего прохождения службы из ........», поставлен на довольствие с ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ исключен из списков личного состава части и направлен на воинский учет. Войсковая часть <...> дислоцировалась в ........

Ответчиком включен период прохождения военной службы по призыву только в страховой стаж истца.

........ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ХХ.ХХ.ХХ № ... (с изменениями и дополнениями), ........ и ........ отнесены к районам Крайнего Севера, как населенный пункт в составе .........

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, и включает в стаж районов Крайнего Севера период службы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Таким образом, в специальный стаж подлежат включению следующие периоды работы истца в качестве <...> период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, поскольку из представленных в материалы дела архивных справок, приказов по личному составу, лицевых счетов, расчетных листков, личных карточек истца, штатных расписаний следует, что в указанный период истец был занят в течение полного рабочего дня, его работа носила постоянный и стабильный характер, таким образом, требования пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ..., соблюдены. Также суд учитывает, что предоставление доказательств выполнения истцом работ, дающих право на льготную пенсию, не менее 80% рабочего времени до ХХ.ХХ.ХХ не требовалось.

Учитывая изложенное, ссылка ответчика на недоказанность характера работы, дающей право на включение спорных периодов работы истца в специальный стаж, является несостоятельной.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание расчет стажа, с учетом исчисления периодов по Постановлению Конституционного Суда РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П в льготном порядке, из которого следует, что с учетом спорных периодов у истца стаж работы с тяжелыми условиями труда составит более требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (12 лет 06 месяцев), суд считает обоснованным требование для назначения страховой пенсии досрочно ХХ.ХХ.ХХ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) включить О.В.В., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, в качестве <...> в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Включить О.В.В., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, в стаж работы в районе Крайнего Севера период прохождения военной службы по призыву с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) назначить О.В.В., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) в пользу О.В.В. расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    С.В.Берегова

Решение в окончательной форме изготовлено ХХ.ХХ.ХХ.