Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-324/2020 от 24.07.2020

дело № 5-324/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

село Алнаши Алнашского района

Удмуртской Республики                                                            30 июля 2020 года

Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Зиновьев А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Шишовой Л.С.,

с участием представителя Западно-Уральского Управления Ростехнадзора К.Е.Н.,

представителя муниципального унитарного предприятия «Теплосервис» Алнашского районного Удмуртской Республики Ишматова М.Ю., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, в отношении муниципального унитарного предприятия «Теплосервис» <***> Удмуртской Республики (ОГРН №***, ИНН №***, юридический адрес регистрации: Удмуртская Республика, <***>),

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №*** от дд.мм.гггг при проведении внеплановой выездной проверки Западно-Уральским Управлением Ростехнадзора установлено, что МУП «Теплосервис» <***> Удмуртской Республики при эксплуатации котельной №***, расположенной по адресу: Удмуртская Республика, <***>, допущены нарушения требований Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Минэнерго РФ №115 от 24 марта 2003 года (далее по тексту - Правила), а именно:

- в нарушение п.п.2.4.1, 2.4.2 Правил эксплуатация котельной осуществляется без разрешения органов Ростехнадзора;

- в нарушение п.п.5.3.25, 5.3.26, 5.3.38 Правил не проведена очередная ревизия и настройка предохранительного клапана котла <данные изъяты>, заводской №***;

- в нарушение п.п.2.9.1, 2.9.11 Правил не обеспечено своевременное представление в поверку средств измерений вышеуказанного котла;

- в нарушение п.5.3.32 Правил не выносятся сигналы «неисправность оборудования, «пожар»,»несанкционированное проникновение»;

- в нарушение п.2.4.3 Правил в тепловом пункте котельной не установлен бак запаса воды,

что создает угрозу для жизни и здоровья людей.

Указанные нарушения МУП «Теплосервис» квалифицированы по ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе судебного заседания представитель Западно-Уральского Управления Ростехнадзора подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Представитель МУП «Теплосервис» с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, согласился.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 9.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки

Указанные в ст.9.11 КоАП РФ требования, в том числе, изложены в Правилах.

Обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении №*** от дд.мм.гггг, нашли свое полное подтверждение исследованными судом доказательствами, совокупность которых является достаточной, при получении которых требования действующего законодательства соблюдены, в том числе, протоколом о временном запрете деятельности №*** от дд.мм.гггг, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №*** от дд.мм.гггг, предписанием №***

Поскольку МУП «Теплосервис» допустило нарушение требований вышеуказанных пунктов Правил, то в его действиях усматривается состав правонарушения, предусмотренный ст.9.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия МУП «Теплосервис» всех зависящих от него мер к соблюдению законодательства в области пользования топливом, электрической и тепловой энергией не имеется.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Анализируя характер допущенного правонарушения, обстоятельства его совершения, учитывая, что правонарушение создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, не усматривается оснований для прекращения дела об административном правонарушении по ст.2.9 КоАП РФ.

В силу ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность МУП «Теплосервис»,является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст.4.3 КоАП РФ не установлено.

П. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей.

Учитывая обстоятельства дела, характер деятельности юридического лица, наличие реальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан в результате нарушений вышеназванных требований законодательства, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Поскольку на основании протокола о временном запрете деятельности от дд.мм.гггг №*** с 15.00 часов произведен временный запрет деятельности указанной выше котельной, то срок приостановления деятельности юридического лица на основании ч.5 ст.29.6 КоАП РФ надлежит установить со дня фактического прекращения данной деятельности.

Определяя срок административного приостановления деятельности, судья учитывает мнение участников процесса, обстоятельства дела и считает возможным приостановить деятельность на срок 60 суток.

На основании ч.5 ст.29.6 КоАП срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ

п о с т а н о в и л:

Признать виновным муниципальное унитарное предприятие «Теплосервис» <***> Удмуртской Республики в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток.

При исполнении наказания приостановить деятельность (эксплуатацию) котельной №***, расположенной по адресу: Удмуртская Республика, <***>.

Срок временного запрета деятельности с 15 часов 00 минут дд.мм.гггг зачесть в срок административного приостановления деятельности вышеуказанной котельной юридического лица.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Можгинский районный суд УР в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                              А.Ю. Зиновьев