Решение по делу № 2-320/2015 ~ М-323/2015 от 24.11.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Усть-Уда                                                                                                     17 декабря 2015 года

Усть-Удинский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи               Мартынович А.Ю.,

при секретаре:                                         Вушкварок Т.А.,

с участием помощника прокурора         Горячевой О.В.,

с участием представителя ответчика заведующей МКДОУ детский сад «Колосок» с.Балаганка Распутиной Ю.К.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-320/2015 по иску прокурора Усть-Удинского района в защиту прав и законных интересов Митюковой Е.Е. к МКДОУ детский сад «Колосок» с.Балаганка о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Удинского района защиту прав и законных интересов Митюковой Е.Е. обратился в Усть-Удинский районный суд с иском к МКДОУ детский сад «Колосок» с.Балаганка о взыскании заработной платы, указав в обоснование своих требований, что в прокуратуру района поступило обращение младшего воспитателя МКДОУ детский сад «Колосок» с.Балаганка Митюковой Е.Е. о нарушении прав на оплату труда. При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315,316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах и местностях. Минимальный размер оплаты труда с <дата обезличена> составляет – 5965 рублей. Норма рабочего времени в августе <дата обезличена> года составила 21 рабочий день, в сентябре <дата обезличена> года – 22 рабочих дня, в октябре <дата обезличена> года – 22 рабочих дня. Следовательно стоимость одного рабочего дня составила: август <дата обезличена> года <данные изъяты> рублей, сентябрь <дата обезличена> года <данные изъяты> рубля, октябрь <дата обезличена> года <данные изъяты> рубля. В августе <дата обезличена> года Митюкова Е.Е. отработала 21 рабочий день, <данные изъяты> рублей. В сентябре <дата обезличена> года отработала 22 рабочих дня, <данные изъяты> рублей. В октябре <дата обезличена> года отработала 22 рабочих дня, <данные изъяты> рублей. Общая сумма заработной платы за период август - октябрь <дата обезличена> года с учетом подоходного налога составила <данные изъяты> рублей. Фактически Митюковой Е.Е. выплачено <данные изъяты> рубля. Сумма неначисленной заработной платы за август, сентябрь, октябрь <дата обезличена> года составила <данные изъяты> рублей. На основании изложенного просил взыскать с МКДОУ детский сад «Колосок» с.Балаганка в пользу Митюковой Е.Е. заработную плату в сумме <данные изъяты> рублей за период август - октябрь <дата обезличена> года.

В судебное заседание истец Митюкова Е.Е. не явилась, была уведомлена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика заведующая МКДОУ детский сад «Колосок» с.Балаганка Распутина Ю.К. в судебном заседании полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению, пояснила, что истец работает в должности младшего воспитателя (1 ставка), рабочая неделя пятидневная, заработная плата выплачивается 10 числа и аванс 25 числа каждого месяца, норма рабочего времени выполнена, как указано в расчетных листах.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с ч.2 ст.7, ч.3 ст. 37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

На основании ст. 21 Трудового кодекса РФ Работник имеет право на:

своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ Работодатель обязан:

соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из расчетного листа за август, сентябрь, октябрь <дата обезличена> года следует, что Митюковой Е.Е. отработано в августе 21 рабочий день (в полном объеме), в сентябре 22 рабочих дня (в полном объеме), в октябре 22 рабочих дня (в полном объеме) и ее заработная плата за октябрь <дата обезличена> года составила <данные изъяты> рублей.

Судом согласно справки Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия учреждений Усть-Удинского района» от <дата обезличена> установлено, и сторонами не оспаривается, что Митюкова Е.Е. работает в МКДОУ детский сад «Колосок» с.Балаганка в должности младшего воспитателя и ее заработная плата за август <дата обезличена> года – <данные изъяты> рубля, сентябрь <дата обезличена> года – <данные изъяты> рублей.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец Митюкова Е.Е. в спорный период и до настоящего времени состоит в трудовых отношениях с ответчиком МКДОУ детский сад «Колосок» с.Балаганка, что подтверждается представленной суду вышеуказанной справкой.

Пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Размер районного коэффициента к заработной плате работников, финансируемых из бюджета муниципального образования Усть-Удинский район» установлен в размере 1,3 (30 %). Также установлен коэффициент за работу в южных районах Иркутской области в размере 30 %.

В соответствии с ч. 7 ст. 2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда, в силу статьи 130 ТК РФ включаемый в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников, направлен на защиту неоправданно низкой заработной платы и недопущение дискриминации в сфере оплаты труда.

Федеральным законом от 20.04.2007 N 54-ФЗ с 01 сентября 2007 года признана утратившей силу часть 2 статьи 129 ТК РФ, которая определяла понятие «минимальный размер оплаты труда» как оплату за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда.

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. Также в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

При этом законодателем не изменены статьи 146-148, 315-317 ТК РФ, которые гарантируют повышенную оплату труда в особых климатических условиях путем установления районного коэффициента и процентной надбавки.

В соответствии со статьями 146, 147, 148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.

Согласно статье 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Из системного толкования вышеуказанных норм Трудового кодекса РФ следует, что действующим трудовым законодательством гарантированы дополнительные компенсации в отношении оплаты труда гражданам в связи с их работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях, данные компенсации, исходя из характера и целевой направленности не могут поглощаться размером минимальной заработной платы, установленной для всех граждан Российской Федераций независимо от места их проживания. Суд считает, что включение в минимальный размер оплаты труда, установленный в целом по Российской Федерации, районного коэффициента и районной северной надбавки, приведет к уравниванию в оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в районах, где не установлен районный коэффициент и районная надбавка, с работниками, проживающими и работающими в экстремальных природно-климатических условиях Севера, что недопустимо в силу действующего трудового законодательства РФ и норм международного трудового права.

С учетом изложенного, районные и северные надбавки являются дополнительными компенсациями, в том числе в отношении оплаты труда гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.

Таким образом, суд приходит к выводу, что законодатель в качестве дополнительных гарантий работникам, осуществляющим трудовую деятельность в местностях с особыми климатическими условиями, установил районный коэффициент и процентные надбавки к заработной плате, которые не являются слагаемыми элементами вознаграждения за труд, механизм и размер данных выплат не находится в зависимости от размера минимальной заработной платы, гарантированной на территории РФ.

При таких обстоятельствах, заработная плата истца за выполнение работы по каждой из ставок не должна быть ниже минимального размера оплаты труда с учетом гарантированных начислений в соответствии с положениями ст. ст. 148, 315 ТК Российской Федерации, а именно ниже 9544 рублей (5965 рублей + 30 % + 30%).

Судом установлено, что за август, сентябрь, октябрь 2015 года истцу была начислена заработная плата ниже минимального размера оплаты труда.

Судом произведен следующий расчет задолженности по заработной плате истца за август, сентябрь, октябрь <дата обезличена> года.

Поскольку истцу была начислена и выплачена заработная плата за август <дата обезличена> года – <данные изъяты> рубля, при этом истцом отработано младшим воспитателем норма рабочего времени в августе 21 рабочий день и выполнена в полном объеме, минимальная заработная плата должна составить за август <дата обезличена> года <данные изъяты> рубля, за сентябрь <дата обезличена> года – <данные изъяты> рублей, при этом истцом отработано младшим воспитателем норма рабочего времени в сентябре 22 рабочих дня и выполнена в полном объеме, минимальная заработная плата должна составить за сентябрь <дата обезличена> года <данные изъяты> рубля, за октябрь <дата обезличена> года – <данные изъяты> рублей, при этом истцом отработано младшим воспитателем норма рабочего времени в октябре 22 рабочих дня и выполнена в полном объеме, минимальная заработная плата должна составить за октябрь <дата обезличена> года <данные изъяты> рубля.

Следовательно, задолженность ответчика МКДОУ детский сад «Колосок» с.Балаганка перед истцом по заработной плате за август <дата обезличена> года <данные изъяты> рубль, за сентябрь <дата обезличена> года <данные изъяты> рублей, за октябрь <дата обезличена> года <данные изъяты> рублей, итого <данные изъяты> рублей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора Усть-Удинского района в защиту прав и законных интересов Митюковой Е.Е. к МКДОУ детский сад «Колосок» с.Балаганка о взыскании заработной платы следует удовлетворить частично.

Поскольку с ответчика подлежат взысканию заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, в заявленных требования истцу о взыскании заработной платы в размере <данные изъяты> рублей, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                     Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░: