Решение по делу № 2-394/2012 ~ М-356/2012 от 07.09.2012

Дело № 2-394/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Попова В.В.,

при секретаре Першиной Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом 12 октября 2012 года дело по иску Уляшевой Р.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет фиксированного базового размера трудовой пенсии и обязанности зачесть период нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы в районах Крайнего Севера,

установил:

Уляшева Р.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе РК о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет фиксированного базового размера трудовой пенсии и обязанности зачесть период нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы в районах Крайнего Севера.

В обоснование иска Уляшева Р.И. указала, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости, и продолжает работать в педагогической должности МОУ <данные изъяты>. В этой должности направлялась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в командировку, в том числе в районы Крайнего Севера. Полагает, что данное обстоятельство дает ей право на перерасчет базовой части пенсии на основании Федерального закона от 01.12.2007 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете базовой части пенсии, которым ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в перерасчете фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости, поскольку в район Крайнего Севера она направлялась на курсы повышения квалификации в г. Печору, то есть не на работу, а на обучение. Просит признать решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать зачесть период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районе Крайнего Севера и произвести перерасчет фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истица доводы в обоснование заявленного иска поддержала. Пояснила, что повышение квалификации является необходимым и обязательным условием осуществления ею профессиональной деятельности. В командировку на курсы повышения квалификации ее отправлял работодатель. На период повышения квалификации за ней сохранялся средний заработок, с которого производились отчисления в различные фонды, в полном объеме возмещались командировочные расходы. На курсах были заняты в течение полного рабочего дня, проводили практические занятия. Просит иск удовлетворить.

Ответчик ГУ-УПФР в Усть-Куломском районе, извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принял, просил рассмотреть дела в отсутствии их представителя. Представил письменный отзыв, в котором иск не признал.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля директор МОУ <данные изъяты> ФИО1 исковые требования и доводы в их обоснование поддержала.

Заслушав доводы истца, исследовав письменные материалы дела и доказательства, допросив свидетеля, суд приходит к следующему мнению.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон о трудовых пенсиях) трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (п. 2 ст. 7 Закона о трудовых пенсиях).

Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с п. 7 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях, лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2011 № 21 с 01.02.2011 размер базовой части трудовой пенсии в районах Крайнего Севера проиндексирован и составляет 4181,18 рубль.

Таким образом, лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, стаж работы для исчисления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости исчисляется в соответствии с пунктом 7 статьи 14 Закона о трудовых пенсиях.

Юридически значимыми обстоятельствами для исчисления повышенного размера базовой части пенсии как для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в данном случае является осуществление гражданином трудовой обязанности в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях – местности, находящейся в районах Крайнего Севера, в независимости от продолжительности осуществления таких обязанностей в данной местности.

В судебном заседании установлено, что Уляшева Р.И. является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначенной в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В настоящее время Уляшева Р.И. продолжает свою трудовую деятельность в должности учителя математики МОУ «<данные изъяты>.

В период работы ДД.ММ.ГГГГ истица направлялась на организованные Коми республиканским институтом усовершенствования учителей курсы повышения квалификации учителей физики, которые проводились на базе средней школы № г. Печоры Республики Коми. По итогам повышения квалификации она получила удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ с темой после курсовой работы «Практическая направленность в преподавании физики» (регистрационный №).

В силу действующих нормативных актов, педагогические работники должны систематически повышать свою профессиональную квалификацию, поэтому курсы повышения квалификации являются обязательным условием работы (профессиональной деятельности) педагога.

Порядок исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с тем, что нахождение на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, то истица имеет необходимой продолжительности стаж работы в районах Крайнего Севера при его перерасчете в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 01.12.2007 № 312-ФЗ.

Изложенное свидетельствует о том, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Исчисление стажа в данный период следует производить в том же порядке, что и за соответствующий период профессиональной деятельности. Курсы повышения квалификации проходили в г. Печоре, который относится к районам Крайнего Севера, в связи, с чем данный период подлежит включению в период работы в районах Крайнего Севера.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ истица направлялась работодателем в командировку в г. Печора, где в течение полного рабочего дня фактически осуществляла трудовые функции. При таких обстоятельствах, исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению. Поскольку заявление Уляшевой Р.И. ответчиком принято ДД.ММ.ГГГГ, то перерасчет базовой части трудовой пенсии должен быть произведен с 1-го числа следующего месяца, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Руководствуясь статьями 194, 198 и 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Уляшевой Р.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, о возложении обязанности произвести перерасчет фиксированного базового размера трудовой пенсии и обязанности зачесть период нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы в районах Крайнего Севера, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Уляшевой Р.И. в перерасчете трудовой пенсии, незаконным и необоснованным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми произвести Уляшевой Уляшевой Р.И. перерасчет фиксированного базового размера трудовой пенсии с учетом нахождения на курсах повышения квалификации в период с 27 февраля по ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и зачесть Уляшевой Р.И. период нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Куломском районе Республики Коми государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Усть-Куломский» в сумме 200 (двести) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный суд.

Председательствующий

Мотивированное решение принято 12 октября 2012 года в с. Усть-Кулом в Усть-Куломском районном суде.

Именем Российской Федерации