Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3519/2015 ~ М-3014/2015 от 12.05.2015

Дело № 2- 3519/15          

     Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2015 года г.Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего - судьи Андреевой И.С.,

при секретаре Бабиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волкова Р.В к Комитету имущественных отношений *** о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Комитету имущественных отношений *** о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование требований указал, что с момента рождения проживает в *** квартире, расположенную Адрес***, указанная квартира была предоставлена его отцу ФИО1 Министерством *** РФ на основании служебного ордера №*** от *** В настоящее время спорное жилое помещение входит с состав муниципальной собственности *** на основании постановления №*** от ***., утратило статус служебной, в связи с чем, истец полагает, что имеет право на заключение отдельного договора социального найма. Истец обратился в КИО Адрес*** с заявлением о приватизации жилого помещения, однако ему было отказано в связи с тем, что указанное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, поскольку это служебное жилое помещение и предоставлялось на период работы. Полагает, что спорное жилое помещение утратило статус служебного, просит признать за ним право собственности на квартиру Адрес***, общей площадью *** в том числе жилой - ***. в порядке приватизации.

Истец в судебное заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что его отец ФИО1 не реализовал свое право на приватизацию квартиры Адрес*** обращался в Министерство *** с целью исключения данной квартиры из числа служебных и приватизации квартиры, но получил ответ о том, что данное помещение является служебным, и соответственно относится к специализированному жилищному фонду, который не подлежит отчуждению. ФИО1 был зарегистрирован как член своей семьи в *** году в данной квартире и, с этого момента несет бремя содержания квартиры, а именно оплачивает коммунальные услуги, осуществляет ремонтные работы. Другого жилья, кроме данной *** квартиры в собственности не имеет, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика - КИО *** в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений по иску в суд не представил.

Представитель третьего лица *** в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений по иску в суд не представил.

Представитель третьего лица - *** в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений по иску в суд не представил.

Представитель третьего лица Администрация *** в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил дело рассмотреть в свое отсутствие, полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключения служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда *** утвержден решением *** городского совета от ***. №***, однако, раздел об исключении жилого помещения из категории служебного исключен решением Совета депутатов *** от *** №***. Действующим жилищным законодательством не предусмотрен судебный порядок исключения жилого помещения из категории служебного. Просит в иске отказать в полном объеме.

Третье лицо Волков Р.В. в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, по телефону просил дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно пункту 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 92 Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Исходя из положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

В судебном заседании установлено, что на основании служебного ордера №*** от №***. жилое помещение, расположенное Адрес*** предоставлено в качестве служебного ФИО1 как сотруднику Министерства *** РФ (л.д. 12).

Согласно справке формы *** по настоящее время зарегистрирован и проживает Адрес*** (л.д. 14).

Данное жилое помещение, внесено в реестр муниципального имущества *** на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от *** №*** «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Решением *** городского совета от 26.05.2005г. «О реестре муниципальной собственности ***» утвержден перечень объектов жилищного фонда, относящихся к собственности муниципального образования ***.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества *** от *** объект жилищного фонда, расположенный Адрес***, включен в «Перечень предприятий, имущества передаваемых в муниципальную собственность ***», утвержденном постановлением малого Совета *** городского Совета народных депутатов от *** № 16/89, в перечень жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности ***, утвержденного постановлением администрации *** от *** №*** и внесено в реестр муниципальной собственности *** решением *** городского Совета от *** №*** (л.д. 13).

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ч.1 ст.673 ГК РФ объект договора найма жилого помещения – это изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Как следует из ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение Адрес*** согласно материалам дела является изолированным, предоставлено истцу для постоянного проживания, пригодно для использования в целях проживания, отвечает признакам жилого помещения, содержащимся в ст.16 ЖК РФ.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В отличие от общего порядка исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда, закрепленного в ст.92 ЖК РФ, изменение особого правового режима жилых помещений, связанного с изменением цели использования жилого помещения при переходе его из специализированного жилищного фонда в жилищный фонд социального использования законодатель не связывает с принятием органами местного самоуправления решений об исключении указанных жилых помещений из специализированного фонда.

В соответствии с пунктом 2 «Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Спорное жилое помещение согласно материалам дела является изолированным, предоставлено истцу для постоянного проживания, пригодно для использования в целях проживания, отвечает признакам жилого помещения, содержащимся в ст.16 ЖК РФ.

Суду не представлено доказательств свидетельствующих о том, что после передачи вышеуказанной квартиры из государственной собственности в муниципальную собственность данное жилое помещение в установленном законом порядке приобрело статус служебного жилого помещений, в связи с чем, к ней должен применяться иной правовой режим. При этом требования о выселении Истца из служебного жилого помещения никем не предъявлялись.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть учтено в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Однако доказательств того, что установленный законом порядок был соблюден, в материалах дела не имеется.

Согласно п.1 ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Материалами дела подтверждено, что истец ранее не использовал свое право на приватизацию жилых помещений и никем не оспаривалось в судебном заседании (л.д. 11).

Данных о том, что спорная квартира сохранила статус служебного жилого помещения, суду в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено, а имеющиеся в материалах дела данные о передаче спорной квартиры в муниципальную собственность, не содержат сведений о том, что указанная она является служебной.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть учтено в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.

Однако доказательств того, что установленный законом порядок был соблюден, в материалах дела не имеется.

Тогда как в соответствии с пунктом 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 1301, в редакции постановления правительства от *** N 388, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одинокий престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение их жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, у суда имеются основания полагать, что спорное жилое помещение утратило статус служебного, и потому в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» оно подлежит передаче в собственность истца в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Волковым Р.В в порядке приватизации право собственности на жилое помещение - квартиру *** общей площадью ***, в том числе жилой *** расположенную Адрес***

Обязать Комитет имущественных отношений *** заключить с Волковым Р.В договор на бесплатную передачу в собственность жилого помещения - квартиры *** общей жилой площадью ***., расположенного Адрес***

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 1 месяца со дня вынесения.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья И.С. Андреева