Решение по делу № 2-12/2015 (2-691/2014;) ~ М-650/2014 от 14.11.2014

Дело № 2-12/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Койгородок 13 января 2015 года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи М.И.Подоровой,

при секретаре В.В.Юркиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абдуразакова Е.К. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Койгородском районе Республики Коми о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в льготный стаж и назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Абдуразаков Е.К обратился в суд с иском к ГУ - УПФР в Койгородском районе РК, указав в заявлении, что обратился к ответчику для рассмотрения вопроса об установлении стажа работы, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и согласно решению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан из льготного стажа были исключены следующие периоды: с 16.05.1995г. по 17.09.1995г., с 16.05.1996г. по 09.09.1996г., с 26.05.1997г. по 07.09.1997г., с 18.05.1998г. по 14.09.1998г., с 15.05.1999г. по 14.09.1999г., с 15.05.2000г. по 29.08.2000г., с 30.08.2000г. по 14.09.2000г., с 21.11.2000г. по 30.11.2000г., с 14.05.2001г. по 12.07.2001г., с 13.07.2001г. по 24.07.2001г., с 25.07.2001г. по 09.09.2001г., с 10.09.2001г. по 15.09.2001г., с 04.01.2002г. по 23.04.2002г.

С данным решением он не согласен, так как в межотопительные периоды не был уволен с предприятия, а так же не было перевода на другую работу.

В связи с чем просит суд признать решение УПФР в Койгородском районе №43 от 17.10.2014г. незаконным, обязав ответчика включить в льготный стаж указанные выше периоды и установить досрочную пенсию, согласно всем периодам трудового стажа.

В судебном заседании от 28.11.2014 года истец пояснил что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии необходимого стажа он не имел. Свои требования уточнил, просит обязать ответчика включить в льготный стаж периоды, указанные в иске (межотопительные периоды и периоды ежегодных отпусков ), пояснив, что с 1995 по 2002 год работал машинистом котельной на твердом топливе ( угле). В межотопительные периоды в составе бригады из четырех человек он занимался ремонтом котельной. В летний период им предоставлялись отпуска. Работал в котельной с. Грива постоянно. В связи с тем, что он работал в качестве машиниста котельной на твердом топливе (угле) постоянно, на другие виды работ не переводился, что подтверждается записями в трудовой книжке, просит обязать ответчика зачесть вышеназванные периоды в льготный стаж для назначения досрочной пенсии.

В настоящем судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал. Пояснил, что после окончания отопительного периода он занимался ремонтом котельного оборудования, подготавливал котельную к следующему отопительному сезону. После ремонтных работ ему предоставлялись очередные отпуска. По окончании отпуска и до начала отопительного сезона он также занимались обслуживанием и ремонтом котельного оборудования. На другие виды работ его не переводили. Машинисту котельной выдавалось питание (молоко) заработу во вредных условиях труда.

Представитель ответчика, ГУ - УПФР в Койгородском районе по доверенности Конопля А.Е. с иском не согласен. Пояснил, что паспортом котельной с. Грива подтверждается, что котельная работала на угле. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (в ред. от 26.05.2009 N 449) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должны выполняться постоянно в течение полного рабочего дня. Поскольку в летнее время котельная не работает, а машинисты (кочегары) котельной занимаются ремонтными работами, работа в котельной носит сезонный характер, поэтому она должна исчисляться по фактически отработанному времени (межотопительный период не засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, не засчитываются в этом случае и периоды нахождения в отпусках.).

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля Кондратьева В.М., суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "Отрудовыхпенсиях в Российской Федерации"трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона (60 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлымиусловиямитруда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа,трудоваяпенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что в период с 21.02.1995 года по 23.04.2002 г. истец работал машинистом котельной на угле.

17 октября 2014 года, в возрасте 50 лет, истец обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на дату обращения, составил 31 год 4 месяца 2 дня, страховой стаж в льготном исчислении в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П - 45 лет 10 месяцев 28 дней.

Для назначения досрочнойтрудовойпенсии на основании абзаца 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ в 50 лет истцу необходимо выработать не менее 12 лет 6 месяцев на работе с тяжёлымиусловиямитруда, в 51 год- не менее 10 лет.

Признаваемый ответчиком стаж истца с тяжёлымиусловиямитрудапо Списку № 2 составляет 4 года 05 месяцев 23 дня, что в льготном исчислении в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П составит 06 лет 08 месяцев 19 дней (работа в должности машиниста котельной на угле.).

Ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначениетрудовойпенсиипериодыработы истца: с 16.05.1995г. по 17.09.1995г., с16.05.1996г. по 09.09.1996г., с 26.05.1997г. по 07.09.1997г., с 18.05.1998г. по 14.09.1998г., с 15.05.1999г. по 14.09.1999г., с 15.05.2000г. по 29.08.2000г., с 30.08.2000г. по 14.09.2000г., с 21.11.2000г. по 30.11.2000г., с 14.05.2001г. по 12.07.2001г., с 13.07.2001г. по 24.07.2001г., с 25.07.2001г. по 09.09.2001г., с 10.09.2001г. по 15.09.2001г., с 04.01.2002г. по 23.04.2002 г.- межотопительные периоды и периоды ежегодных отпусков, указывая также, что с 1998 года по 2002 год в индивидуальных сведениях персонифицированного учета не отражены особые условия труда.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначаетсятрудоваяпенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Законаотрудовыхпенсиях, правила исчисленияпериодовработы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 Законаотрудовыхпенсиях).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначаетсятрудоваяпенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "Отрудовыхпенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисленияпериодовработы, дающей право на досрочное назначениетрудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "Отрудовыхпенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначениитрудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелымиусловиямитрудаприменяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелымиусловиямитруда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно разделу XXXIII “Общие профессии» Списка № 2 правом на досрочное назначениетрудовой пенсии по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы.

В соответствии с п. 6Правилподсчёта и подтверждения страхового стажа для установлениятрудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающимпериодыработы потрудовомудоговору, являетсятрудоваякнижка установленного образца. Приотсутствиитрудовойкнижки, а также в случае, когдавтрудовойкнижке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы,в подтверждениепериодовработы принимаются письменныетрудовыедоговоры, оформленные в соответствии струдовымзаконодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений,трудовыекнижки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Очередные отпуска и время производства ремонтных работвпериодработымашинистомкотельной на угле суд считает необходимым включить истцу в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсии по старости, по следующим основаниям.

Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисленияпериодовработы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «Отрудовыхпенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначениетрудовойпенсии по старости, засчитываютсяпериодыработы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаютсяпериодыполучения пособия по государственному социальному страхованиюв периодвременной нетрудоспособности, а такжепериодыежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Выполнение ремонтных работ предусмотрено обязанностями кочегара в Едином тарифно – квалификационном справочнике работ и профессий рабочих и вызваны необходимостью подготовки котельнойк очередному отопительному сезону.

Согласно показаниям свидетеля ФИО1, работающему машинистом котельной на угле в с.Грива с 17.01.1983 года по настоящее время, в межотопительный период все машинисты котельной были заняты только ремонтными работами в котельной. На иные работы их не переводили.

Суд не принимает во внимание довод представителя ответчика о том, что истцом не доказана занятость на работах с тяжелымиусловиямитрудав течение полного рабочего дня, так как ни изтрудовойкнижки истца, ни из приказов о его приеме на работу не следует, что он принимался на работу наусловиях неполного рабочего времени, выполнял работу по совместительству, или имело место совмещение профессий. Суд считает установленным, что истец выполнял работу, предусмотренную Списком № 2, в течение полного рабочего дня, так как доказательств обратного суду не представлено.

Из объяснений представителя ответчика и решения пенсионного органа следует, чтопериодыработы истца с 18.05.1998г. по 14.09.1998г., с 15.05.1999г. по 14.09.1999г., с 15.05.2000г. по 29.08.2000г., с 30.08.2000г. по 14.09.2000г., с 21.11.2000г. по 30.11.2000г., с 14.05.2001г. по 12.07.2001г., с 13.07.2001г. по 24.07.2001г., с 25.07.2001г. по 09.09.2001г., с 10.09.2001г. по 15.09.2001г., с 04.01.2002г. по 23.04.2002 г., несмотря на соответствие наименования его профессиивтрудовойкнижке Списку № 2, исключены из специального стажа на том основании, чтовсведенияхиндивидуального лицевого счета, представленных работодателем в пенсионный орган, указание наособыеусловия трудавэтипериодыотсутствует.

Этот довод пенсионного органа суд находит несостоятельным.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 27 – ФЗ от 1.04.1996 года «Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность представления в орган Пенсионного фондасведенийо стаже и заработке лиц, а такжеопериодахработы с особымиусловиямитрудавозлагается на работодателя (страхователя). При этомсведенияо стаже должны основываться на приказах и других кадровых документах.
Застрахованные лица в соответствии со ст. 15 указанного Закона имеют право получать от работодателя и органов Пенсионного фонда РФинформациюо начислении и уплате страховых взносов, однако, они не могут повлиять на правильность представленных работодателем ( страхователем)сведений. Неполное или неправильное представление страхователемсведенийобособыхусловияхтрудазастрахованного лица не должно препятствовать реализации его права на досрочное назначениетрудовойпенсии по старости, если он действительно выполнял работу, дающую право на получение такой пенсии.

Поскольку ответчиком не опровергнуты доводы истца о том, чтовмежотопительные периодыистец занимался работами по обслуживанию и ремонту котлов, то данныепериоды подлежат включениювспециальныйстажработы, дающий право на назначение пенсии нальготныхоснованиях в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 и Правилами исчисленияпериодовработы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Очередные оплачиваемые отпуска, предоставляемые истцу в период межотопительных сезонов, также подлежат включению в льготный стаж истца.

Из льготного стажа подлежит исключению период с 18 мая по 25 мая 1998 года, поскольку в указанный период истец согласно приказу №84 от 01.06.1998 года был переведен сторожем котельной.

Поскольку на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии истцом, имеющим возраст 50 лет, стаж на работе с тяжёлымиусловиямитруда продолжительностью 12 лет 6 месяцев (с учетом включения в указанный стаж спорных периодов с 16.05.1995г. по 17.09.1995г., с 16.05.1996г. по 09.09.1996г., с 26.05.1997г. по 07.09.1997г., с 26.05.1998г. по 14.09.1998г., с 15.05.1999г. по 14.09.1999г., с 15.05.2000г. по 29.08.2000г., с 30.08.2000г. по 14.09.2000г., с 21.11.2000г. по 30.11.2000г., с 14.05.2001г. по 12.07.2001г., с 13.07.2001г. по 24.07.2001г., с 25.07.2001г. по 09.09.2001г., с 10.09.2001г. по 15.09.2001г., с 04.01.2002г. по 23.04.2002г.) выработан не был, решение пенсионного органа об отказе истцу в назначении досрочной пенсии является законным.

Учитывая изложенное, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Абдуразакова Е.К. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Койгородском районе Республики Коми удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Койгородском районе Республики Коми включить Абдуразакову Е.К. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старостипериоды: с 16.05.1995г. по 17.09.1995г., с 16.05.1996г. по 09.09.1996г., с 26.05.1997г. по 07.09.1997г., с 26.05.1998г. по 14.09.1998г., с 15.05.1999г. по 14.09.1999г., с 15.05.2000г. по 29.08.2000г., с 30.08.2000г. по 14.09.2000г., с 21.11.2000г. по 30.11.2000г., с 14.05.2001г. по 12.07.2001г., с 13.07.2001г. по 24.07.2001г., с 25.07.2001г. по 09.09.2001г., с 10.09.2001г. по 15.09.2001г., с 04.01.2002г. по 23.04.2002г.

Требования Абдуразакова Евгения Кадировича о включении встажработы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода с 18.05.1998 г. по 25.05.1998 г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд ( с. Койгородок, ул.Мира д.1а) в течение месяца со дня его вынесения.

Судья - М.И. Подорова