Решение по делу № 2-455/2014 ~ М-393/2014 от 02.07.2014

Дело № 2-455/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сысольский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Константиновой Н.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора Сысольского района Республики Коми ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Визинга Сысольского района 01 августа 2014 года гражданское дело по заявлению прокурора Сысольского района Республики Коми обратившегося в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц Администрации муниципального образования сельского поселения «Пыелдино» об обязании привести похозяйственные книги в соответствие с требованиями законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сысольского района Республики Коми в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Сысольский районный суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования сельского поселения «Пыелдино» с требованием о возложении обязанности обеспечить ведение учета личных подсобных хозяйств в похозяйственных книгах.

В обоснование доводов указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования сельского поселения «Пыелдино» законодательства в области ведения учета личных подсобных хозяйств граждан, в результате которой было выявлено, что похозяйственные книги ведутся с нарушением требований, установленных Приказом от 11.10.2010 года № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов». Ненадлежащее ведение похозяйственных книг может повлечь нарушение прав граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и которые могут обратиться в Российские кредитные организации для получения кредитов и субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в Российских кредитных организациях в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса».

В судебном заседании помощник прокурора Сысольского района РК ФИО3 заявленные требования, уточнил, просит обязать привести похозяйственные книги в соответствии с требованиями установленными Приказом от 11 октября 2010 года № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Ответчик уточненные исковые требования признал в полном объеме, о чем представил суду соответствующее заявление. Последствия признания иска ответчику известны.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом общества или государства.

Прокуратурой Сысольского района проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения «Пыелдино» законодательства в области ведения учета личных подсобных хозяйств граждан на подчиненной территории.

Согласно пп.28 п.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, обязанность по ведению которых возложена на органы местного самоуправления поселений и органы местного самоуправления городских округов. Ведение в похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, представленных на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге должны содержаться следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому представлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом от 11.10.2010 года №345 Министерством сельского хозяйства РФ утверждены форма и порядок ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов.

В соответствии с п. 7 Порядка ведения похозяйственных книг записи в книгу производятся должностными лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.

Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля.

Исправление записей, подчистки и не оговоренные текстовой записью поправки в книгах не допускаются. Любые исправления и зачеркивания должны быть оговорены и заверены подписью должностного лица с указанием даты внесения исправления.

Содержание сведений в книге может быть уточнено по состоянию на другие даты по инициативе членов хозяйств, в том числе при очередном обращении члена хозяйства за выпиской из похозяйственной книги.

Проведенной прокурорской проверкой установлено, что похозяйственные книги сельского поселения «Пыелдино» не соответствуют требованиям, установленным Приказом от 11 октября 2010 года № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов», в частности в указанных книгах отсутствует ряд установленных законодательством сведений, книги заполняются неполно, отсутствуют соответствующие подписи.

Данный факт не отрицался представителем ответчика в ходе судебного заседания.

Выписка из похозяйственной книги является основанием для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 N 1460 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", для тех лиц, которые имеют или будут иметь в будущем на территории поселения личные подсобные хозяйства.

Кроме того, в силу п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), является одним из оснований для государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Таким образом, ведение похозяйственных книг с нарушением требований, установленных нормативными правовыми актами, может повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора Сысольского района являются обоснованными, а признание иска ответчиком не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании п.п.3 п. 1 ст. 333.19 НК с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сысольского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования сельского поселения «Пыелдино» привести похозяйственные книги в соответствие с требованиями установленными Приказом от 11 октября 2010 года № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» в течение трех месяцев после вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с Администрации муниципального образования сельского поселения «Пыелдино» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Н.В.Константинова.

Мотивированное решение составлено 01 августа 2014 года.