Решение по делу № 2-1837/2012 ~ М-1713/2012 от 12.05.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2012 г.                                                                                                             г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи               Цыганковой С.Р.

при секретаре                                                             Мурзашевой Р.Б.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Халтуриной В.М. к управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани о признании права собственности,

у с т а н о в и л:

Истец Халтурина В.М. обратилась в суд с иском к управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани о признании права собственности, указав, что она без оформления проектно - сметной документации и получения разрешения на производство строительно - монтажных работ на земельном участке по <адрес>, в <адрес> осуществила строительство объекта недвижимости, обозначенного в техническом паспорте как торгово - административное здание. Просит суд признать за ней право собственности на торгово - административное здание литер А общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу <адрес> я<адрес>.

Истец Халтурина В.М. в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежаще, причина не явки не известна, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Представитель истца - Ишмеев А.Р., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика управления земельными ресурсами администрации г. Астрахани Перепелицина Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

          Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

Как установлено в судебном заседании, истец без оформления проектно - сметной документации и получения разрешения на производство строительно - монтажных работ на земельном участке по <адрес>, в г. Астрахани осуществила строительство объекта недвижимости, торгово - административного здания литер А общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается техническим паспортом № от дата обезличена.

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания приобретения права собственности на имущество. В соответствии с пунктом 1 данной статьи право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, при этом данный способ защиты подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.

Признание права как способа защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав ", право собственности на самовольную постройку может быть признано судом только за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с техническим заключением, составленным ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» АФ, по результатам обследования несущих, ограждающих строительных конструкций и объемно-планировочного решения торгово - административного здания ( лит. А), расположенного по адресу: <адрес> №а. установлено следующее: объемно-планировочное решение торгово - административного здания ( лит. А), эвакуационные выходы соответствуют требованиям СНиП 2.0802-89* «Общественные здания и сооружения», СНиП 21. 01. 97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; строительные конструкции и материалы торгово - административного здания ( лит. А) находятся в исправном состоянии и отвечают требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» и ГОСТа 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований». При визуальном обследовании в несущих и ограждающих конструкциях торгово - административного здания ( лит. А) трещины, дефекты не обнаружены, в связи с этим инструментальное обследование в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» не проводилось. Строительные и ограждающие конструкция торгово - административного здания ( лит. А ) отвечают требованиям СНиП дата обезличена-87 «Несущие и ограждающие конструкции» и ГОСТа 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований», не оказывают влияния на безопасность торгово - административного здания, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровья граждан. На основании вышеизложенного, торгово - административное здание (лит. А), расположенное по адресу: <адрес> №а, возможно эксплуатировать по назначению..

Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» № от дата обезличена, в нежилом здании (литер «А») по адресу: <адрес> возможно размещение торгово-административного здания (пром.товары(канцтовары), офис) при условии соблюдения требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений».

Согласно п.3 ст.35 Градостроительного кодекса Российской Федерации в жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Согласно ст.85 ЗК РФ для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент.

В соответствии со п. 8 ст. 1 ГрК РФ правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;

Согласно Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от дата обезличена N 107 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Астрахани") градостроительное зонирование - зонирование территории города в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов. Согласно указанных правил, в зоне индивидуальной усадебной жилой застройки цели выделения: обеспечение правовых условий развития на существующих и вновь осваиваемых территориях зон комфортной малоэтажной индивидуальной жилой застройки; обеспечение правовых условий развития объектов социального и культурно-бытового обслуживания, обеспечивающих потребности населения.                  

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

           Оценив в совокупности все перечисленные выше доказательства, учитывая, что истцом не было получено необходимых разрешений на строительство указанного объекта недвижимости, суд приходит к выводу, что спорное строение является самовольной постройкой, однако отвечает всем необходимым требованиям, а именно правилам экологической и пожарной безопасности, строительным нормам и правилам, градостроительным нормам, что подтверждается техническим заключением, в связи с чем суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.         

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                           ░.░. ░░░░░░░░░