Решение по делу № 2-843/2015 ~ М-601/2015 от 25.03.2015

Дело № 2-843/2015    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ишимбай                      06 мая 2015 года

    Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи    Совиной О.А.

при секретаре                 Самсоновой А.В.

с участием     процессуального истца – старшего помощника прокурора Хайруллина А.Я.

                        истицы Ишембаевой Р.Ф.

                        представителя ответчика Хасановой Э.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению Ишимбайского межрайонного прокурора в интересах Ишембаевой Р.Ф. к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда,

установил:

Ишимбайский межрайонный прокурор РБ в интересах Ишембаевой Р.Ф. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (далее по тексту - Администрация) об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на <данные изъяты> лет.

В обоснование иска указано, что Ишембаева Р.Ф. относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени жилое помещение Ишембаевой Р.Ф. в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. (в ред. ФЗ от 29.02.2012 г. №15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не предоставлено, в связи, с чем прокурор вынужден обратиться в суд за защитой ее прав.

Ишимбайский межрайонный прокурор РБ просил суд обязать Администрацию предоставить Ишембаевой Р.Ф. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории Ишимбайского района РБ, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым для населенного пункта, где оно будет предоставлено, по договору найма специализированного жилого помещения сроком на <данные изъяты> лет.

Участвующий в судебном заседании по поручению Ишимбайского межрайонного прокурора старший помощник прокурора Хайруллин А.Я. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истица Ишембаева Р.Ф. настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Хасанова Э.З. не возражала против удовлетворения заявленных требований, дополнила, что обязательства по предоставлению жилого помещения могут быть выполнены Администрацией при условии поступления субвенций из республиканского бюджета в достаточном объеме.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Таким образом, суд признает правомерным обращение прокурора в суд с иском в интересах сироты Ишембаевой Р.Ф.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено право каждого на жилище.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция РФ относит к предметам совместного ведения РФ и ее субъектов (ст. 72, п.«ж» ч. 1), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства, как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам вышеназванной категории по достижении ими возраста 18 лет по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч. 1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены, в том числе и жилые помещения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Пунктом 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года № 260-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из приведенных выше норм следует, что обязанность по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, возложена на Администрацию муниципального района Ишимбайский район РБ.

Судом установлено, что Ишембаева Р.Ф. родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Родителями Ишембаевой Р.Ф. являются ФИО1 и ФИО2

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Верховного Суда РБ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком <данные изъяты> лет.

Согласно справке Отдела по опеке и попечительству муниципального района Ишимбайский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Ишембаева Р.Ф. действительно имеет статус лица, оставшегося без попечения родителей.

Из паспорта Ишембаевой Р.Ф. усматривается, что она зарегистрирована по адресу <адрес> по месту жительства бывшего опекуна.

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росреестра по РБ, справки Ишимбайского городского филиала ГУП БТИ РБ от ДД.ММ.ГГГГ, Ишембаева Р.Ф. не имеет в собственности жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Ишембаева Р.Ф. окончила учебное заведение – <данные изъяты> г. Ишимбая.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в администрацию муниципального района Ишимбайский район РБ с заявлением о принятии на учет для получения социального жилья.

Согласно постановлению Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Ишембаева Р.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лицо из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, данный факт не оспаривается представителем ответчика.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановка на жилищный учет по предоставлению вне очереди жилого помещения по льготной категории «дети-сироты» свидетельствует о признании Администрацией за Ишембаевой Р.Ф. права на получение жилого помещения на территории данного муниципального образования.

Между тем, судом установлено, что до настоящего времени Ишембаева Р.Ф. жильем не обеспечена.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о правомерности требований прокурора о предоставлении Ишембаевой Р.Ф. жилого помещения во внеочередном порядке.

Обязанность по предоставлению жилых помещений истцу должна осуществляться Администрацией муниципального района Ишимбайский район РБ за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета Республики Башкортостан, поскольку государственные полномочия РБ по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданы в установленном порядке Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Ишимбайского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан предоставить Ишембаевой Р.Ф. благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории Ишимбайского района РБ, по договору найма специализированного жилого помещения сроком на <данные изъяты> лет, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца, со дня составления мотивированного решения – с 12 мая 2015 года.

Судья                                          Совина О.А.