Решение от 09.10.2019 по делу № 33а-2801/2019 от 19.09.2019

УИД 19RS0001-02-2019-004429-56

№33а - 2801/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        09 октября 2019 года                                                                                      г.Абакан

        Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

        председательствующего Страховой О.А.,

        судей Долгополовой Т.В., Паксимади Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вигуль Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному исковому заявлению Корнеевой Елены Николаевны об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Абаканского городского отдела №1 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия Воробьёва Евгения Евгеньевича по апелляционной жалобе административного истца на решение Абаканского городского суда от 10 июля 2019 года, которым отказано в удовлетворении административных исковых требований.

            Заслушав доклад судьи Долгополовой Т.В., объяснения административного истца Корнеевой Е.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Воробьёва Е.Е., заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Поповой Е.Н., выразивших согласие с решением суда, судебная коллегия

                                                У С Т А Н О В И Л А:

Корнеева Е.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Абаканского городского отдела № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия (далее - Абаканский городской отдел № 1 УФССП России по РХ) Воробьёва Е.Е. и о взыскании компенсации морального вреда в сумме 10 000 руб., мотивировав требования тем, что судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ в отношении неё возбуждено исполнительное производство №, ДД.ММ.ГГГГ составлены постановления о взыскании задолженности из её заработной платы по основному месту работы и месту работы по совместительству. Сумма долга в размере 883 руб. 09 коп. с неё взыскана дважды. Только при получении заработной платы ДД.ММ.ГГГГ она узнала о наличии в отношении неё исполнительного производства. При обращении к судебному приставу-исполнителю Воробьёву Е.Е. ей было отказано в ознакомлении с материалами исполнительного производства, и только после обращения к старшему судебному приставу она ознакомилась с материалами исполнительного производства. Никакие документы судебным приставом-исполнителем Воробьёвым Е.Е. в её адрес не направлялись, в связи с чем было нарушено её право на исполнение требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения. Документов, подтверждающих передачу исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Воробьёвым Е.Е. судебному приставу-исполнителю Коноваловой Е.А., не имеется. На её обращения в УФССП России по РХ и ФССП России она получила ответ только из УФССП России по РХ, которым подтверждалось бездействие судебного пристава-исполнителя Воробьёва В.В. по её уведомлению о наличии исполнительного производства.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16) Корнеевой Е.Н. отказано в принятии административного искового заявления в части требования о взыскании компенсации морального вреда.

Определениями судьи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72) к участию в административном деле привлечены соответственно в качестве соответчика УФССП России по РХ, в качестве заинтересованных лиц судебный пристав-исполнитель Абаканского городского отдела № 1 УФССП России по РХ Попова Е.Н., ГКУ РХ «Центр занятости населения», старший судебный пристав Абаканского городского отдела № 1 УФССП России по РХ Тургинеков В.В.

В судебном заседании суда первой инстанции административный истец Корнеева Е.Н. требования поддержала, пояснив, что ею не пропущен срок на обращение в суд, так как о нарушении своих прав она узнала ДД.ММ.ГГГГ и обжаловала действия судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава в порядке подчинённости.

Представитель административного ответчика УФССП России по РХ Герасимова В.В., заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель Попова Е.Н., старший судебный пристав Тургинеков В.В. требования не признали, указали, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Иные участники процесса, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда первой инстанции не явились.

Суд постановил решение от 10.07.2019 (л.д. 98-105), которым отказал в удовлетворении исковых требований.

С решением не согласна административный истец, считает его незаконным, в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов суда, обстоятельствам дела просит решение отменить полностью и принять новое. В апелляционной жалобе (л.д. 111-113) выражает несогласие с выводом суда о пропуске ею срока на обращение в суд, поскольку ответы на её жалобы в порядке подчинённости она не получила до сих пор. Перечисляя обстоятельства, послужившие основанием для обращения в суд, изложенные в административном исковом заявлении, отмечая недочёты акта приёма-передачи дел от ДД.ММ.ГГГГ, настаивает на том, что именно судебный пристав-исполнитель Воробьёв Е.Е. возбудил в отношении неё исполнительное производство и не направил в её адрес постановление о возбуждении исполнительного производства. Ссылаясь на приказ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства», считает, что суд необоснованно принял в качестве доказательства скриншот страниц интернет сервиса, а не официально утверждённую форму документа.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный истец Корнеева Е.Н. поддержала доводы апелляционной жалобы, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Воробьёв Е.Е., заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Попова Е.Н. выразили согласие с решением суда, иные участники процесса, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, судебная коллегия, руководствуясь ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

    Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Часть 1 ст.218 КАС РФ предусматривает право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, полученное Корнеевой Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ, в отношении неё возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу ГКУ РХ «Центр занятости населения» 883 руб. 09 коп. (л.д. 5, 44). ДД.ММ.ГГГГ копия исполнительного документа направлена для осуществления взыскания по месту работы должника в АО «ТК «Мегаполис» и ООО «Мегаком» (л.д. 6,7). Со счетов Корнеевой Е.Н., открытых в ООО «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ произведено списание денежных средств и перечисление их на счёт Абаканского городского отдела №1 УФССП России по РХ в суммах 02 коп, 18 руб. 79 коп. (л.д. 45,46). Кроме того, ООО «<данные изъяты>» и АО «<данные изъяты>» соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на счёт Абаканского городского отдела №1 УФССП России по РХ перечислили удержанные с Корнеевой Е.Н. денежные суммы в размере по 883 руб. 09 коп. (л.д. 47, 48).

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, Корнеева Е.Н. указывала на бездействие судебного пристава-исполнителя Воробьёва Е.Е., который не известил её о возбужденном исполнительном производстве, не ознакомил её с материалами исполнительного производства и в двукратном размере списал денежные средства в счёт погашения задолженности.

Поскольку административный иск Корнеева Е.Н. направила в суд только 29.05.2019, суд пришёл к выводу о пропуске административным истцом установленного законодательством срока обращения в суд.

Оснований не согласиться с указанным выводом суда судебная коллегия не находит.

Рассматривая требования об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными пу░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ (░.2 ░.9 ░░.226 ░░░ ░░), ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ (░.11 ░░.226 ░░░ ░░).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.3 ░░.219 ░░░ ░░, ░░.122 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░.11 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 17.11.2015 №50 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░ 7 ░░.219 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.6 ░░.219 ░░░ ░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ (░.░.15).

░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░.8 ░░.219 ░░░ ░░).

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.5 ░░.180 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.309, ░░.311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 10 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░

        ░░░░░:                                                                          ░.░. ░░░░░░░░░░░

         ░.░. ░░░░░░░░░