Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-321/2018 ~ М-316/2018 от 01.08.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2018 года                      с. Агинское

Саянский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Захаровой Л.В.,

с участием помощника прокурора Саянского района Никитина А.В.,

представителя ответчика – МБУК «Централизованная межпоселенческая клубная система Саянского района» и представителя третьего лица МКУ «Отдел культуры администрации Саянского района» «Вернер Н.М., действующих на основании доверенностей,

при секретаре Хохловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-321/2018 по иску прокурора Саянского района Красноярского края в интересах Антоновой Г.В., Афанасьевой Н.Н., Сорокиной О.Н., Зауэр Н.Я. к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная межпоселенческая клубная система Саянского района» о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Саянского района Красноярского края в порядке ст. 45 ПК РФ в интересах Антоновой Г.В., Афанасьевой Н.Н., Сорокиной О.Н., Зауэр Н.Я. обратился в суд с иском к МБУК «Централизованная межпоселенческая клубная система Саянского района» о взыскании недоначисленной заработной платы на общую сумму 15691,73 рубля. Требования мотивировал тем, что названные работники в указанный в иске период работали в МБУК «Централизованная межпоселенческая клубная система Саянского района» на основании трудовых договоров.

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» в редакции Федерального закона № 164-ФЗ от 02 июня 2016 года на территории Российской Федерации с 01.01.2017 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7500 рублей; в редакции Федерального закона от 19 декабря 2016 года 460-ФЗ с 1 июля 2017 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц. Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций. Постановлением Администрации Красноярского края от 13.11.1992 года № 393-п с 01 ноября 1992 года районный коэффициент к заработной плате 1,30 введен на территории Саянского района.

В силу ст. 317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях. В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», на территории Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 7500 рублей (с января по июнь 2017 года), 7800 рублей (с июля по декабрь 2017 года) с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 12000 рублей (с января по июнь 2017 года), 12480 рублей (с июля по декабрь 2017 года).

Согласно расчету, в пользу истцов недоначислена и подлежит взысканию заработная плата: в пользу Антоновой Г.В. за период с мая 2017 года по декабрь 2017 года в размере 1789,26 рублей; в пользу Афанасьевой Н.Н. за период с мая 2017 года по июль 2017 года в размере 2846,47 рубля; в пользу Сорокиной О.Н. за период с мая 2017 года по июль 2017 года в размере 4704 рубля; в пользу Зауэр Н.Я. за период с мая 2017 года по июль 2017 года в размере 2352 рубля.

Также в результате неправомерных действий ответчика истцам причинен моральный вред, который Антонова Г.В., Афанасьева Н.Н., Сорокина О.Н., Зауэр Н.Я оценивают в 1000 рублей каждая. Просят взыскать недоначисленные суммы заработной платы в пользу истцов, а также компенсацию морального вреда в указанном размере.

В судебном заседании помощник прокурора Саянского района Никитин А.В. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам, просил взыскать недоначисленную заработную плату истцам, учитывая расчет представленный ответчиком, а также компенсацию морального вреда..

Истцы Антонова Г.В., Афанасьева Н.В., Сорокина О.Н., Зауэр Н.Я. в суд не явились о дне и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их интересы представляет помощник прокурора Саянского района Никитин А.В..

Представитель ответчика МБУК «ЦМКС Саянского района», третьего лица МКУ «Отдел культуры администрации Саянского района» по доверенности Вернер Н.М. исковые требования признала, пояснила, что бухгалтерией проверен расчет недоначисленной заработной платы представленный прокуратурой, согласно которому Антоновой Г.В. недоначислена заработная плата в мае 2017 года, в июне 2017 года, в октябре 2017 года, в ноябре 2017 года всего в размере 1751,91 рубль; Афанасьевой Н.В. недоначислена заработная плата в мае 2017 года и июле 2017 года в сумме 2846,47 рублей; Сорокиной О.Н. недоначислена заработная плата в мае 2017 года, в июне 2017 года, в июле 2017 года в размере 4704 рубля; Зауэр Н.Я. недоначислена заработная плата в мае 2017 года, в июне 2017 года, в июле 2017 года в размере 2352 рубля.

Третье лицо - представитель Администрации Саянского района Красноярского края в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, против иска возражали, о чем подали письменные возражения.

Проверив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из указанного следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с учетом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данный вывод следует из системного толкования ст. ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

В соответствии с Федеральным законом № 164-ФЗ от 02 июня 2016 года «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» на территории Российской Федерации с 01.01.2017 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7500 рублей. Статьей 1 Федерального закона от 19 декабря 2016 года 460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июля 2017 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц. Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций. Постановлением Администрации Красноярского края от 13.11.1992 года № 393-п с 01 ноября 1992 года районный коэффициент к заработной плате 1,30 введен на территории Саянского района.

С учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что расчет заработной платы истицы за спорный период произведен ответчиком неверно, так как районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должны быть начислены сверх минимальной заработной платы.

Данная позиция закреплена Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении № 38-П от 07.12.2017 года "По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.С. Григорьевой, О.Л. Дейдей, Н.А. Капуриной и И.Я. Кураш".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы работали в МБУК «Централизованная межпоселенческая клубная система» на основании заключенных с ними трудовых договоров.

Антоновой Г.В. в спорный период работала в должности руководителя любительских объединений в МБУК «Централизованная межпоселенческая клубная система Саянского района» на 0,5 ставки с 01.04.2016 года, что подтверждается приказом о переводе №-ЛС от 01.04.2016 года. Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от 01.02.2017 года ей установлена заработная плата в размере 0,5 ставки минимальной заработной платы, то есть в размере 5296,00 рублей в месяц (без учета подоходного налога). Заработная плата состоит из должностного оклада, выплат компенсационного характера. Согласно карточки-справки № за 2017 год в спорный период истцу начислено в мае 2017 года 5296,00 рублей, в июне 5296,00 рублей, в июле 2017 года 12196,00 рублей, в августе с учетом отпускных начислено 14367,16 рублей, в сентябре 2017 года в связи с отпуском начислений не производилось, в октябре 2017 года- 4671,90 рублей, в ноябре 2017 года 6046,01 рублей, в декабре 2017 года 13046,01 рублей.

Афанасьева Н.Н. в спорный период работала в должности уборщика служебных помещений в Нагорновском сельском доме культуры филиал №13 на 1 ставку с 13 июля 2015 года, что подтверждается приказом о приеме на работу №-лс от 13.07.2015 года. В связи с приемом на работу с ней был заключен трудовой договор от 13.07.2015 года, которым установлен режим работы, определена 40-часовая рабочая неделя, с нормированным рабочим днем, с двумя выходными. В соответствии с приказом и трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору ей установлена заработная плата, которая состоит из должностного оклада, районного коэффициента в размере 30%, северного коэффициента – 30 %, стимулирующих выплат согласно Положению об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения «Централизованная межпоселенческая клубная система Саянского района». Из карточки –справки № за 2017 год, видно, что истцу за работу в должности уборщика служебных помещений за указанный в иске период начислено: в мае 2017 года с учетом отпускных 23808,68 рублей, в июне 2017 года начисления не производились в связи с отпуском, в июле 2017 года 8070,10 рублей.

Сорокина О.Н. в спорный период работала в Тинском сельском Доме культуры филиал №19 в должности уборщика служебных помещений на 0,5 ставки, дворником на 0,5 ставки по 31 июля 2017 года, что подтверждается приказами о приеме на работу, трудовыми договорами, и приказом об увольнении, карточкой справкой № за 2017 год. В связи с приемом на работу с ней был заключен трудовой договор от 27.03.2013 года, а также трудовой договор от 03.08.2015 года, дополнительное соглашение, которым установлен режим работы и условия оплаты труда. В соответствии с приказом и трудовыми договорами ей установлена заработная плата, которая состоит из должностного оклада, районного коэффициента в размере 30%, северного коэффициента – 30 %, стимулирующих выплат согласно Положению об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения «Централизованная межпоселенческая клубная система Саянского района». Из карточки –справки № за 2017 год, видно, что истцу за работу в должности 0,5 ставки уборщика служебных помещений и 0,5 ставки дворника за указанный в иске период начислено: в мае 2017 года 10592,00 рубля, в июне 2017 года 10592,00 рубля, в июле 2017 года с учетом компенсации за неиспользованный отпуск 23719,04 рублей.

Зауэр Н.Я. в спорный период работала в должности уборщика служебных помещений в Кулижниковском сельском доме культуры филиал №09 на 0,5 ставки по 31 июля 2017 года, что подтверждается приказами о приеме на работу, дополнительным соглашением к трудовому договору, приказом об увольнении, а также карточкой-справкой № за 2017 год. В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от 01.01.2017 г. ей установлена заработная плата, которая состоит из должностного оклада, выплат компенсационного характера, в том числе, надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями 30%, районного коэффициента 30%, выплат стимулирующего характера, согласно Положению об оплате труда работников МБУК «ЦМКС Саянского района». Из карточки –справки № за 2017 год, видно, что истцу за работу в должности 0,5 ставки уборщика служебных помещений за указанный в иске период начислено: в мае 2017 года 5296,00 рублей, в июне 2017 года 5296,00 рублей, в июле 2017 года с учетом компенсации за неиспользованный отпуск 11895,16 рублей.

Из материалов дела и представленных ответчиком сведений видно, что размер начисленной и выплаченной истцам заработной платы за указанный в иске период май-декабрь 2017 года ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации, на который должны начисляться компенсационные выплаты (районный коэффициент и процентная надбавка за проживание в неблагоприятных климатических условиях), поскольку, исходя из анализа вышеуказанных норм трудового законодательства и федерального закона «О Минимальном размере оплаты труда» следует, что с января 2017 года по конец июня 2017 минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации составлял 7500 рублей, с учетом районного коэффициента начисления заработной платы истцов должны составлять не менее 7500 + (7500 * 30/100) + (7500 *30/100) = 12000 рублей, с 01.07.2017 года по декабрь 2017 года включительно минимальный размер оплаты труда составил 7800 рублей, с учетом районного коэффициента начисления заработной платы истцов должны составлять не менее 7800+(7800*30/100) + (7800*30/100)=12480,00 рублей.

Поскольку истцам в спорный период при отработанной норме рабочего времени была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению, исходя из минимального размера оплаты труда, требования прокурора в интересах истцов о взыскании недоначисленной заработной платы с МБУК «Централизованная межпоселенческая клубная система Саянского района» являются обоснованными.

Согласно производственному календарю на 2017 год в январе -17 рабочих дней, в феврале -18 рабочих дней, в марте – 22 рабочих дня, в апреле – 20 рабочих дней, в мае – 20 рабочих дней, в июне – 21 рабочий день, в июле – 21 рабочий день, в августе -23 рабочих дня, в сентябре – 21 рабочий день, в октябре 22 рабочих дня, в ноябре – 21 рабочий день, в декабре – 21 рабочий день. Норма рабочего времени рассчитывается исходя из расчета: норма часов, предусмотренная трудовым договором (при 40 -часовой рабочей неделе 8 часов * на количество рабочих дней в месяце, при 36 -часовой рабочей недели 7,2 часа * на количество рабочих дней в месяце). Таким образом при 36- часовой рабочей неделе норма рабочего времени составляет: в январе 122,4 часов, в феврале 128,6 часов, в марте 157,4 часов, в апреле 144 часа, в мае 144 часа, в июне 151,2 часа, в июле 151,2 час, в августе 165,6 часов, в сентябре 151,2 час, в октябре 158,4 часов, в ноябре 150,2 часов, в декабре 151,2 часа.

Исходя из карточек-справок и расчета заработной платы, представленных работодателем, следует, что в пользу истцов с работодателя подлежит взысканию заработная плата:

В пользу Антоновой Г.В., исходя из расчета

За май 2017 года - 12000/144 часа (норма времени за месяц)*144 (фактически отработано)*0,5 (ставка) – 5296 (фактически начислено)=704 рубля;

За июнь 2017 года - 12000/151,2*151,2*0,5-5296=704 рубля;

За октябрь 2017 года – 12480/158,4*122,40*0,5-4671,90=149,92 рублей;

За ноябрь 2017 года – 12480/150,2*150,2*0,5-6046,01=193,99 рубля;

За июль, август, декабрь 2017 года – заработная плата выплачена в соответствии с законодательством.

В сумме недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с мая 2017 года по декабрь 2017 года включительно составила 704*2++149,92+193,99 =1751,91 рубль, а не как указано в иске, поскольку прокуратурой не было учтено, что режим работы составлял 36 часов в неделю.

В пользу Афанасьевой Н.В., исходя из расчета

За май 2017 года – 12000/144*144- 10592,00 (фактически начислено 23808,68-отпускные 13216,68)=1408,00 рублей, а с учетом перерасчета отпускных 2210,80 рублей;

За июль 2017 года – 12480/151,2*115,2- 8070,10=1438,47 рублей.

В сумме недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с мая 2017 года по день увольнения 31.07.2017 года включительно без учета отпускных истцу составила 2210,80+1438,47=3649,27 рублей.

В пользу Сорокиной О.Н., исходя из расчета

на 0,5 должности уборщика служебных помещений:

За май 2017 года – 12000/144*144*0,5-5296,00=704,00 рублей;

За июнь 2017 года – 12000/151,2*151,2*0,5-5296,00=704,00 рублей;

За июль 2017 года – 12480/151,2*151,2*0,5-5296,00 (фактически начислено без учета компенсации за отпуск)=944,00 рублей, с учетом компенсации отпуска при увольнении сумма составила 1422,80 рубля.

на 0,5 ставки должности дворника:

За май 2017 года – 12000/144*144*0,5-5296,00 =704,00 рубля;

За июнь 2017 года - 12000/151,2*151,2*0,5-5296,00=704,00 рубля;

За июль 2017 года -12480/151,2*151,2*0,5 – 5296,00 (фактически начислено без учета компенсации за отпуск)=944,00 рубля, а с учетом перерасчета компенсации неиспользованного отпуска при увольнении сумма составила 1422,80 рублей.

В сумме недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с мая 2017 года по день увольнения 31 июля 2017 года включительно без учета компенсации отпуска при увольнении по указанным должностям составила 704*4+1422,80*2=5661,60 рубль.

В пользу Зауэр Н.Я., исходя из расчета

За май 2017 года – 12000/144*144*0,5-5296,00=704,00 рубля;

За июнь 2017 года – 12000/151,2*151,2*0,5-5296,00=704,00 рубля;

За июль 2017 года 12480/151,2*151,2*0,5-5296,00=944,00 рубля, а с учетом перерасчета компенсации за отпуск недоначислено 1415,96 рублей.

В сумме недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с мая 2017 года по день увольнения 31 июля 2017 года включительно без учета компенсации отпуска при увольнении истцу составила 704*2+1415,96=2823,96 рубля.

Приведенный судом расчет не оспорен участниками процесса.

Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень вины ответчика, то, что действиями работодателя, не выплатившего в полном объеме причитающуюся заработную плату, истцам причинены определенные нравственные страдания, с учетом разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании денежной компенсации морального вреда в сумме 500,00 рублей в пользу каждого истца.

В связи с удовлетворением исковых требований о взыскании заработной платы в размере 13886,74 рублей, в соответствии с требованиями ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 555,47 рублей (по требованиям имущественного характера, подлежащего оценке) и 300*4=1200 рублей (по требованиям имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера), поскольку при подаче искового заявления, каждое физическое лицо должно было оплатить государственную пошлину в указанном размере.

Руководствуясь ст.ст.192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Саянского района Красноярского края удовлетворить частично:

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная межпоселенческая клубная система Саянского района» в пользу Антоновой Г.В. заработную плату в сумме 1751 (одна тысяча семьсот пятьдесят один) рубль 91 копейка и денежную компенсацию морального вреда в размере 500 (пятьсот) рублей, а всего 2251 (две тысячи двести пятьдесят один) рубль 91 копейка.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная межпоселенческая клубная система Саянского района» в пользу Афанасьевой Н.Н. заработную плату в сумме 3649 (три тысячи шестьсот сорок девять) рублей 27 копеек и денежную компенсацию морального вреда в размере 500 (пятьсот) рублей, а всего 4149 (четыре тысячи сто сорок девять) рублей 27 копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная межпоселенческая клубная система Саянского района» в пользу Сорокиной О.Н. заработную плату в сумме 5661 (пять тысяч шестьсот шестьдесят один) рубль 60 копеек и денежную компенсацию морального вреда в размере 500 (пятьсот) рублей, а всего 6161 (шесть тысяч сто шестьдесят один) рубль 60 копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная межпоселенческая клубная система Саянского района» в пользу Зауэр Н.Я. заработную плату в сумме 2823 (две тысячи восемьсот двадцать три) рубля 96 копеек и денежную компенсацию морального вреда в размере 500 (пятьсот) рублей, а всего 3323 (три тысячи триста двадцать три) рубля 96 копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная межпоселенческая клубная система Саянского района» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 1755 (одна тысяча семьсот пятьдесят пять) рублей 47 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Саянский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: