Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-43997/2019 от 30.10.2019

Судья – Тайгибов Р.Т. Дело № 33-43997/2019

(№9-1547/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 декабря 2019 года г. Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего Зиборовой Т.В.,

при помощнике судьи Степаненко К.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании частную жалобу истца Юшкене Ю.С. на определение судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 12 сентября 2019 года.

УСТАНОВИЛ:

Определением судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 12 сентября 2019 года отказано в принятии искового заявления Юшкене Ю.С. к Юшкенас Д. о применении мер административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина.

Суд разъяснил, что отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

В частной жалобе истец Юшкене Ю.С. просит отменить определение судьи первой инстанции, принять ее исковое заявление к рассмотрению Центрального районного суда г. Сочи, указывая на то, что Юшкене Ю.С. является гражданкой Российской Федерации, права которой нарушил гражданин иностранного государства, о чем составлены протоколы. Судья Тайгибов Р.Т. своим отказом в рассмотрении искового заявления нарушил право истца на судебную защиту и на защиту своих конституционных прав и свобод. С данным определением не согласна, считаю его вынесенным с грубым нарушением норм ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене определения судьи.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что Юшкене Ю.С. обратилась в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением о применении административного выдворения за пределы РФ гражданина Республики Литва Юшкенас Д..

Изучив представленное заявление и приложенные к нему документы, суд первой инстанции обосновано отказал в его принятии, по следующим основаниям.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений п.1 и п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации у казанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением указанных в данном пункте случаев.

В соответствии с абзацем 1 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основанием для привлечения Юшкенас Д.. к административной ответственности по ч.l.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях может служить протокол об административном правонарушении.

Протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, должностные лица иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями (ч.2 ст.28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях): должностные лица органов внутренних дел (полиции), в частности Управления по вопросам миграции по Краснодарскому краю в городе Сочи.

Согласно ст.27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения. предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации.

Такого постановления в отношении Юшкенас Д. не имеется.

В соответствии со ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Суд апелляционной инстанции полагает, что определение является законным и обоснованным. Юридически значимые обстоятельства определены правильно, нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену определения, не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 334, 335 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 12 сентября 2019 года оставить без изменения, а частную жалобу истца Юшкене Ю.С. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Судья

Краснодарского краевого суда Зиборова Т.В.