Решение по делу № 2-2180/2012 ~ М-1391/2012 от 02.05.2012

Дело № 2-2180/12

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Королев 25 июля 2012 года

Королевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Маркина Э.А.,

с участием помощника прокурора Тарусиной И.А.

при секретаре Минуллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Королева МО в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Центр Городской Рекламы» о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Королева МО в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Центр Городской Рекламы» о понуждении к совершению определенных действий, ссылаясь на то, что прокуратурой г. Королева МО проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при установке рекламных конструкций на территории г. Королева МО, в результате которой установлено, что ответчик осуществляет свою деятельность с нарушением требований указанного законодательства.

ООО «Центр Городской Рекламы», являющийся рекламораспространителем, при размещении рекламной конструкции по адресу: Московская область, г. Королев, пр-т. Космонавтов, район д.17, допущено нарушение требований ГОСТа Р 52044-2003.

Данная рекламная конструкция имеет основание на столбовой опоре и размещена на расстоянии 2,6 метра от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) до ближайшего края средства наружной рекламы. Расстояние от средств наружной рекламы до дорожного знака 5.19.1. (пешеходный переход) составляет 1,0 метр. Фундамент размещения стационарного средства наружной рекламы выступает выше уровня грунта на 25 см.

Сложившаяся ситуация противоречит основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, признающим приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическим результатам хозяйственной деятельности (ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Представитель истца в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении заявленных требований. Просит обязать ООО «Центр Городской Рекламы» демонтировать рекламную конструкцию, расположенную по адресу: Московская область, г. Королев, пр-т. Космонавтов, район д.7, установив в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений». Не возражала против установления срока до 01.10.2012 г.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени судебного заседания.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Истец не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Прокуратурой г. Королева МО проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при установке рекламных конструкций на территории г. Королева МО, в результате которой установлено, что ответчик осуществляет свою деятельность с нарушением требований указанного законодательства.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется в ходе организации дорожного движения, а также реализации последующего государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

При производстве, размещении и распространении рекламы, в соответствии с п. 11 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства.

Пунктом 4 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» установлено, что любая реклама не должна, в том числе, иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности дорожного движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта.

В сфере размещения рекламных конструкций субъекты правоприменения обязаны руководствоваться требованиями ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений», утвержденных Постановлением Госстандарта России от 22.04.2003 г. № 124-ст (с учетом изменений, утвержденных Приказом Ростехрегулирования от 01.09.2009 г. № 2-ст).

В соответствии со ст. 1 указанного ГОСТа Р 52044-2003, стандарты распространяются на средства наружной рекламы, размещаемые в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, в городских и сельских поселениях.

Стандарт устанавливает требования к техническим средствам стабильного территориального размещения рекламы и способам их установки, обеспечивающим безопасность участников дорожного движения и населения.

Согласно ГОСТу Р 52044-2003, наружная реклама не должна ограничивать видимость, мешать восприятию водителем дорожной обстановки или эксплуатации транспортного средства (п. 4.2), при этом средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, не должны быть размещены над проезжей частью и обочинами дорог, ближе 25 м от остановок маршрутных транспортных средств, сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее 10 м от бровки земляного полотна автомобильной дороги вне населенных пунктов и на расстоянии менее 5 м от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) – в населенных пунктах (п. 6.1).

При площади рекламного объявления 18 кв.м. (стандартный размер рекламного щита), расстояние от средств наружной рекламы до дорожных знаков и светофоров должно быть не менее 100 м.

Вместе с тем, в ходе проверочных мероприятий, проведенных Прокуратурой г. Королева МО совместно с ОГИБДД УВД по городскому округу Королев МО, установлено, что ООО «Центр Городской Рекламы», являющийся рекламораспространителем, при размещении рекламной конструкции по адресу: Московская область, г. Королев, пр-т. Космонавтов, район д.17, допущено нарушение требований ГОСТа Р 52044-2003.

В соответствии с требованиями п. 6, п. 6.1, п. 6.6, п. 6.12 ГОСТ Р 52044-2003: средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть размещены: в пределах границ наземных пешеходных переходов и пересечения автомобильных дорог или улиц в одном уровне, а также на расстоянии менее 150 м от них вне населенных пунктов, 50 м – в населенных пунктах; - сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее 10 м от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) вне населенных пунктов и на расстоянии менее 5 м – в населенных пунктах. Расстояние от средств наружной рекламы до дорожных знаков и светофоров должно быть не менее 60 м на дороге, разрешенная скорость движения которой 60 и менее км/ч, допускается снижение до 50% указанного расстояния, при размещении средств наружной рекламы после дорожных знаков и светофоров (по ходу движения). Фундаменты размещения стационарных средств наружной рекламы должны быть заглублены на 15-20 см ниже уровня грунта с последующим восстановлением газона на нем. Фундаменты опор не должны выступать над уровнем земли более чем на 5 см. Допускается размещение выступающих более чем на 5 см фундаментов опор на тротуаре при наличии бортового камня или дорожных ограждений, если это не препятствует движению пешеходов и уборке улиц.

В нарушение вышеуказанных требований данная рекламная конструкция имеет основание на столбовой опоре и размещена на расстоянии 2,6 метра от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) до ближайшего края средства наружной рекламы. Расстояние от средств наружной рекламы до дорожного знака 5.19.1. (пешеходный переход) составляет 1,0 метр. Фундамент размещения стационарного средства наружной рекламы выступает выше уровня грунта на 25 см.

Сложившаяся ситуация противоречит основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, признающим приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическим результатам хозяйственной деятельности (ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Вместе с тем, у жителей района должна быть гарантия, что в результате хозяйственной деятельности ООО «Центр Городской Рекламы» не будет создаваться угроза безопасности жизнедеятельности граждан и будут реализованы соответствующие мероприятия.

Согласно ст. 12 ГК РФ, к способам защиты гражданских прав относится присуждение к исполнению обязанности в натуре, при этом, ст. 1065 ГК РФ установлено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основание к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

При изложенных обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд считает исковые требования Прокурора города Королёва Московской области об обязании устранить нарушения требований технических стандартов, подлежащими удовлетворению, однако считает возможным продлить срок до 01.10.2012 года с учетом размера конструкции и ее размещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Королева МО в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Центр Городской Рекламы» о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать ООО «Центр Городской Рекламы» демонтировать рекламную конструкцию, расположенную по адресу: Московская область, г. Королев, пр-кт Космонавтов, район д.17, установив в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений» в срок до 01.10.2012 г.

Копию заочного решения направить ответчику.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Э.А.Маркин