Решения по делу № 2-3393/2013 ~ М-3348/2013 от 26.09.2013

Дело №2-3393/2013                                                                                   12 ноября 2013 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Махневой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Журо Г. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Журо Г.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о признании права на досрочное назначение пенсии, включении в стаж медицинской деятельности периодов работы и курсов повышения квалификации. В обоснование заявленных требований указала, что обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия необходимого стажа медицинской работы. При этом в специальный стаж периоды ее работы в торакальном <***> с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> включены в календарном исчислении, в то время как подлежали включению в стаж в льготном (полуторном) исчислении, поскольку отделение торакальной хирургии имело хирургический профиль. Она работала в отделении палатной медицинской сестрой. Кроме того, считает необоснованным, исключение из стажа медицинской деятельности периодов курсов повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, так как повышение квалификации является обязательным для медицинских работников, на курсы она направлялась по заданию работодателя, за период курсов ей выплачивалась заработная плата, сохранялось рабочее место.

В ходе рассмотрения дела истец увеличила размер исковых требований: просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <Дата>.

В судебном заседании истец исковые требования уточнила, просит обязать ответчика назначить ей пенсию, требование о признании за ней права на досрочное пенсионное обеспечение и включение периодов работы и курсов в стаж медицинской деятельности просит рассматривать в качестве основания к иску. Доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, дополнив, что она в период <Дата> всегда работала в одном и том же отделении, несмотря на неоднократные его переименования. Отделение всегда имело хирургический профиль, проводило различные операции на грудной клетке. Функции отделения <Дата>, а также ее обязанности, за период работы в нем не менялись. Просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте его рассмотрения извещен надлежащим образом. Ранее представитель ответчика             Салтыкова С.А., действующая на основании доверенности, пояснила, что исключение пенсионным органом из стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности, периодов курсов повышения квалификации является правомерным, поскольку их включение не предусмотрено действующим пенсионным законодательством. Включение оспариваемых истцом периодов работы в специальный стаж в календарном порядке также является правомерным, так как отделение, в котором работала истец, не поименовано Списком отделений, работа в котором дает право на включение периодов работы в полуторном исчислении. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований истца. При этом не оспаривала наличие у истца на момент обращения за назначением пенсии стажа медицинской деятельности в количестве <***>

В судебное заседание не явился также представитель третьего лица                         ГБУЗ Архангельской области «Архангельская областная клиническая больница», о времени и месте его рассмотрения извещен надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, представителя третьего лица, извещенных о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев операционные журналы за <Дата>, материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что <Дата> истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании                  пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с недостаточностью стажа медицинской работы. При этом специальный стаж по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на момент обращения был установлен в количестве <***>

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ») трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании п.1 ст.7 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»).

Из трудовой книжки истца следует, что с <Дата> она принята в <***> на должность <***> отделение, <Дата> отделение <***> переименовано в <***> отделение, истец работает в данном отделении в должности <***> и по настоящее время.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 19.10.2002 №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно указанному Списку, а также утвержденному вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются медицинские сестры палатные больниц всех наименований. При этом операционные медицинские сестры, включая старших, отделений хирургического профиля, а также медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травмотологическом, травмотолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом, имеют право на включение периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в полуторном исчислении.

До вышеуказанных Списка, Правил и Перечня применялись Списки и Правила от 06.09.1991 за №464, от 22.09.1999 за № 1066.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Таким образом, период работы в должности <***> до <Дата> подлежал включению в льготном исчислении как один год работы за один год и                  6 месяцев при условии работы в отделении хирургического профиля.

Как указывалось выше, истец работала в должности <***> отделении, впоследствии переименованном в <***>, а затем в <***>.

Из отзыва на исковое заявление главного врача ГБУЗ Архангельской области «Архангельская областная клиническая больница» П следует, что данное отделение являлось и является отделением хирургического профиля, условия и характер работы в отделении <***> <***> отделении являлись тождественными, в отделении осуществлялась активная хирургическая деятельность, выполнялись многочисленные хирургические манипуляции.

Согласно штатным расписаниям <***> за <Дата> в больнице имелось отделение <***>, с <Дата> отделение именуется как <***>, в данном отделении то же количество коек, тот же состав медицинского персонала, что и в отделении <***>.

Из представленных объяснительных записок, отчетов о деятельности отделения, операционных журналов отделения следует, что хирургическая активность <***> в <Дата> составила более <***>. В нем за указанные периоды осуществлялись различные операции грудной клетки.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отделение <***>, а впоследствии <***> всегда имело хирургический профиль.

Принимая во внимание, что периоды работы истца в <***> с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> имели место до <Дата> в должности <***>, относящейся к среднему медицинскому персоналу, указанные периоды ее работы подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении независимо от наименования должности.

Судом установлено, что в периоды с <Дата> по <Дата> истец направлялась на курсы повышения квалификации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Повышение квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На курсы истца направлял работодатель, обучение было связано с выполнением ею должностных обязанностей. В период нахождения на курсах за ней сохранялась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой работодателя, уточняющей особый характер работы, копиями приказов о направлении на курсы повышения квалификации, копиями лицевых счетов.

Таким образом, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, периоды курсов повышения квалификации с <Дата> по <Дата> подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). При этом днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из материалов дела, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости <Дата>.

Специальный стаж истца, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом учтенных судом спорных периодов и периодов, включенных пенсионным органом, на момент обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии, что не оспаривалось представителем ответчика в предварительном судебном заседании, составит более требуемых 30 лет, что является достаточным для льготного пенсионного обеспечения, в связи с чем за истцом может быть признано право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, досрочная трудовая пенсия должна быть назначена истцу с момента обращения за ее назначением, то есть с <Дата>.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, которые в силу ст. 98 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст. 333.19 НК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Журо Г. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске назначить Журо Г. А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с                                               п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ с <Дата>.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске в пользу Журо Г. А. государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек (Двести рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                 Т.В. Попова